【專家點評】
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，實現高水平科技自立自強。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，廣大科技工作者奮力攻關，下大力氣解決“卡脖子”和企業(yè)“命門”問題，自主研發(fā)的大量先進技術裝備和系統進入實用，成為推進產業(yè)快速升級的“利器”。
當前，面對日益復雜的國際發(fā)展環(huán)境、變動不居的全球競爭格局以及新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，廣大科研工作者應自覺肩負起推動高質量發(fā)展、實現人民高品質生活、構建新發(fā)展格局和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程等歷史使命，加快實現高水平科技自立自強。
強化基礎研究，提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力?；A研究是科技創(chuàng)新的源頭活水。習近平總書記深刻指出：“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。”針對基礎研究周期長、難度大和短期效益無法體現的特性，強化國家的財政投入和政策支持力度，探尋基礎研究自由探索和目標導向協同發(fā)展路徑。習近平總書記曾這樣提醒“卡脖子”風險：“一個互聯網企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”對此，應堅持問題導向，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，聚焦事關發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領域，部署一批戰(zhàn)略性、儲備性關鍵核心技術研發(fā)項目。
健全新型舉國體制，增強國家戰(zhàn)略科技力量?？v觀改革開放以來，特別是黨的十八大以來我國科技領域取得的舉世矚目成績，都離不開集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢的堅實支撐。新征程上，要持續(xù)健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，加大戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程支持力度。推動形成中國特色國家實驗室體系，推動國家科研機構建設高水平原始創(chuàng)新策源地，推動科技領軍企業(yè)牽頭開展產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和科技成果轉化及產業(yè)化，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
突出企業(yè)主體地位，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合。習近平總書記指出，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合，關鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快探索“企業(yè)出題、科研機構答題”的科技發(fā)展新模式，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體，推動科技成果轉化、人才活力激發(fā)等先行先試政策。加快培育公平的市場環(huán)境，有效發(fā)揮中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)的特色優(yōu)勢，推動關鍵技術創(chuàng)新要素市場化配置，推動共性技術、中間產品的跨行業(yè)流動和使用，加強新技術創(chuàng)新和新產品聯合開發(fā)，加速科技成果向現實生產力轉化，不斷增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。繼續(xù)運用稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，在各領域培育高精尖特企業(yè)，搞出更多獨門絕技，打造更多隱形冠軍企業(yè)。
加快科技體制改革，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。發(fā)揮國家科技戰(zhàn)略力量的國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。高度重視青年人才培養(yǎng)，探索符合科技人才成長規(guī)律的全鏈條培養(yǎng)體系。強化薪酬待遇、住房、子女教育等保障措施，讓科研人員沒有后顧之憂。優(yōu)化項目和人才評價，建立非共識科技項目評價機制和以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，不斷增強對全球優(yōu)秀科技人才的吸引力。
完善開放創(chuàng)新生態(tài)，積極融入全球創(chuàng)新網絡?？茖W技術具有世界性、時代性，是人類共同的財富。應統籌布局北京、上海、粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經濟圈等區(qū)域科技資源，面向全球吸引、留住和用好創(chuàng)新技術、資本和人才，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新和人才集聚高地。支持舉辦世界頂尖科學家論壇、全球未來科技創(chuàng)新合作大會等面向全球的科技會議；加快推進我國牽頭組織的國際大科學計劃和大科學工程；積極支持全國學會和頂尖科學家發(fā)起成立國際科技組織，吸引國際科技組織落戶中國。
（作者：鄧智團，系上海社會科學院研究員、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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