黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和成效。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，積累了豐富的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，極大豐富了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，是在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要遵循和原則。
堅(jiān)持政黨屬性
把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，從根本意義上說(shuō)是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治屬性決定的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須始終如一地堅(jiān)持黨的政治屬性，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，不斷強(qiáng)化各級(jí)各類黨組織的政治屬性和政治功能。”
馬克思、恩格斯一再?gòu)?qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和工人運(yùn)動(dòng)絕不能放棄政治。《共產(chǎn)黨宣言》明確宣告：工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。毛澤東指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨”，是“政治性質(zhì)的團(tuán)體”?？偨Y(jié)馬克思主義政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的基本規(guī)律，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”
中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著特殊的政治任務(wù)和政治使命，有著遠(yuǎn)大的政治目標(biāo)和政治理想。講政治，既是我們黨的光榮傳統(tǒng)和傳家法寶，又是我們黨的突出特點(diǎn)和本質(zhì)特征。為了維護(hù)和彰顯黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設(shè)擺在首位，尤其是新時(shí)代對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的全面建設(shè)提出新任務(wù)新要求。“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。”“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。”
堅(jiān)持政治功能
無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，也是由政治的獨(dú)特功能決定的。政治是什么？馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“政治”的詮釋具有經(jīng)典意義。列寧深刻揭示：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。”“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。”“政治就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容。”這些精辟論斷，為深入回答為什么要把黨的政治建設(shè)擺在首位、怎樣以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的全面建設(shè)，提供了根本理論指導(dǎo)和邏輯依據(jù)。
政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，具有統(tǒng)領(lǐng)性和引領(lǐng)性。馬克思主義執(zhí)政黨只有堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首要位置，提高全黨的政治敏銳性和政治鑒別力，注重從政治的高度認(rèn)清形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問(wèn)題，才能確保整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的正確前進(jìn)方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政治的核心問(wèn)題是國(guó)家問(wèn)題，政治的根本功能是確保國(guó)家運(yùn)行的正確方向。國(guó)家問(wèn)題是政治的主要的和根本的問(wèn)題。馬克思主義執(zhí)政黨的根本政治功能，就是確保國(guó)家沿著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向運(yùn)行，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的能動(dòng)作用。這也正是我們黨旗幟鮮明講政治、以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推進(jìn)國(guó)家治理與國(guó)家發(fā)展的價(jià)值指向。
政治的根本目的是凝聚民心、造福人民。習(xí)近平總書(shū)記指出，“民心是最大的政治”。馬克思主義政黨歷來(lái)堅(jiān)持政治的人民性，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，人民立場(chǎng)就是黨的立場(chǎng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，歸根到底“要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”，“著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，在不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的過(guò)程中凝聚起偉大的民心力量。
堅(jiān)持政治權(quán)威
正確認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威在政黨發(fā)展和革命斗爭(zhēng)中的重大作用，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)重要原則。恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)明確指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”列寧也指出：“工人階級(jí)為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得徹底解放，是需要權(quán)威的。”我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明，在偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中所形成的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，對(duì)于確保黨的前進(jìn)方向、鞏固黨的集中統(tǒng)一、壯大黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有至關(guān)重要的作用；堅(jiān)持政治權(quán)威、維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用的關(guān)鍵。在黨成立初期，黨的事業(yè)屢遭挫折，根本原因就是沒(méi)有形成一個(gè)成熟的黨中央，黨內(nèi)沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、眾望所歸的政治權(quán)威。1935年的遵義會(huì)議之所以成為黨的歷史上一個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，遵義會(huì)議之后我們黨之所以能扭轉(zhuǎn)中國(guó)革命被動(dòng)曲折的局面，根本原因就是因?yàn)樽窳x會(huì)議事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們這么大一個(gè)政黨，這么大一個(gè)國(guó)家，要克服重重艱難險(xiǎn)阻，不斷取得事業(yè)勝利，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治權(quán)威，必須要堅(jiān)定維護(hù)政治權(quán)威的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
黨的十八大以來(lái)，我們黨之所以能在國(guó)際格局發(fā)生重大變化、國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨復(fù)雜情況的形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，最根本的就是因?yàn)辄h確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，確保黨和國(guó)家沿著正確的方向和道路奮勇前進(jìn)。擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，有力確保我們黨堅(jiān)守正確的政治方向。
堅(jiān)持政黨使命
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的初心使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。堅(jiān)持黨的性質(zhì)與宗旨，堅(jiān)守黨的初心和使命，是黨的政治建設(shè)之所以成為黨的根本性建設(shè)的依據(jù)和內(nèi)在邏輯。
為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這一初心和使命貫穿黨百年奮斗歷程，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代等各個(gè)發(fā)展階段得以充分彰顯和不斷升華。今天，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的目標(biāo)任務(wù)，靠什么？歸根到底要靠黨的政治建設(shè)這一根本建設(shè)。實(shí)踐反復(fù)證明，能否把黨的政治建設(shè)擺在首位，能否堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能確保黨煥發(fā)新作為、展現(xiàn)新氣象，使黨始終走在時(shí)代前列，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能堅(jiān)定走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)
著眼新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新課題，新時(shí)代黨的建設(shè)要堅(jiān)持思想建黨、強(qiáng)化制度治黨、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、提升隊(duì)伍質(zhì)量，并將這四個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)。而這四個(gè)方面都必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持思想建黨。思想是政治的靈魂，黨的政治建設(shè)必須以黨的思想建設(shè)為引領(lǐng)。新時(shí)代加強(qiáng)思想建黨，解決的要害問(wèn)題就是堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線、擰緊世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，這些都是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)題中應(yīng)有之義，必須融入黨的政治建設(shè)全部過(guò)程之中。
強(qiáng)化制度治黨。制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，是黨的政治建設(shè)的核心要素。對(duì)黨來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的制度是黨組織得以正常運(yùn)行并取得良好效果的根本支撐；對(duì)黨員個(gè)體來(lái)說(shuō)，優(yōu)良的制度是黨員干部的積極性得以充分調(diào)動(dòng)、消極性得以有效抑制的不可或缺的強(qiáng)制性力量。這正是在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨中為什么要更加強(qiáng)化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合起來(lái)的內(nèi)在政治邏輯。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的鮮明特征，是黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和生命力的重要保證。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)尤其是政治紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，是我們黨在百年奮斗中形成的光榮傳統(tǒng)，是立黨興黨強(qiáng)黨的關(guān)鍵要素。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，尤其要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在重要位置，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩確保黨的政治本色，確保黨永遠(yuǎn)堅(jiān)強(qiáng)有力。
提升隊(duì)伍質(zhì)量。馬克思主義政黨是由先進(jìn)分子組成的政治組織，黨員隊(duì)伍質(zhì)量決定黨是否具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，乃至決定黨的生命。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。我們黨已經(jīng)擁有9600多萬(wàn)名黨員，是世界上最大的政黨，“大就要有大的樣子”。“大的樣子”，就是所有黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)做人民的公仆。能否做到這一點(diǎn)，既是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容，又是判斷黨的政治建設(shè)是否有成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
（作者系中國(guó)政治學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、特邀研究員）
