2022年6月21日，鄆城縣果蔬種植專業(yè)合作社女工在蔬菜大棚工作 鄆城縣委組織部供圖
◇山東省菏澤市鄆城縣大力推進(jìn)“黨支部+合作社”發(fā)展模式，目前，鄆城縣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展到428個(gè)、覆蓋率達(dá)65%，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸從量小散亂向規(guī)模統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變
夏日里的山東省鄆城縣，水堡鄉(xiāng)趙垓村的瓜農(nóng)采摘西瓜正忙；侯咽集鎮(zhèn)八里灣村的黃瓜青翠如玉；唐廟鎮(zhèn)周莊村的陽(yáng)光玫瑰葡萄長(zhǎng)勢(shì)喜人；南趙樓鎮(zhèn)甄莊村的蔬菜、食用菌被烹飪成美味佳肴……
近年來(lái)，鄆城縣在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)立足資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盤活集體資產(chǎn)，走出了一條集體與群眾雙贏共富的鄉(xiāng)村振興新路。
黨員干部帶頭干
張營(yíng)街道小屯村屬于壓煤搬遷村，原村址有800余畝塌陷土地。在小屯村黨支部眼中，這卻是一片寶地。
小屯村黨支部利用這片土地，引進(jìn)中廣新能源項(xiàng)目，投資2.8億元，建成30MW光伏發(fā)電設(shè)施，給村里增加土地租金收入60萬(wàn)元。同時(shí)村集體還承包了彭莊煤礦垃圾清運(yùn)、煤泥清理等物業(yè)服務(wù)，既為村民提供了就業(yè)崗位，又為村集體增加年收入23萬(wàn)元。這一切的背后，彰顯出鄆城縣黨建引領(lǐng)的力量。
近年來(lái)，鄆城縣加快資源開(kāi)發(fā)綜合利用，對(duì)有村集體土地、河灘等資源的村，積極引導(dǎo)村“兩委”采取單獨(dú)經(jīng)營(yíng)或租賃承包經(jīng)營(yíng)的方式，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全面清理各村集體“三資”，共整理三荒地、坑塘、窯坑7600畝，由村集體直接經(jīng)營(yíng)或承包到戶經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)營(yíng)收入。
夯實(shí)資源基礎(chǔ)后，領(lǐng)導(dǎo)干部首先帶頭干。大力推進(jìn)“黨支部+合作社”發(fā)展模式，挑選八里灣村富民合作社、甄莊村和平盛世合作社等10個(gè)村黨組織領(lǐng)辦合作社作為典型，組織村黨組織書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超，對(duì)推進(jìn)快、效果好、帶動(dòng)作用明顯的110個(gè)村黨組織領(lǐng)辦合作社一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元；把黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)設(shè)置在產(chǎn)業(yè)基地和合作社經(jīng)營(yíng)管理中，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸從量小散亂向規(guī)模統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。目前，鄆城縣村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展到428個(gè)、覆蓋率達(dá)65%。
在帶頭人的引領(lǐng)下，鄆城縣進(jìn)一步統(tǒng)籌資金形成合力。整合扶持發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的各類資金5600萬(wàn)元，推進(jìn)30個(gè)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解村黨組織領(lǐng)辦合作社融資困境；累計(jì)發(fā)放“強(qiáng)村貸”資金2260萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收600余萬(wàn)元。
此外，鄆城縣還注重制度建設(shè)和平臺(tái)搭建。開(kāi)展“雙向掛職”提升行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書(shū)記到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村掛任黨組織副書(shū)記，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織書(shū)記擔(dān)任經(jīng)濟(jì)薄弱村的“書(shū)記顧問(wèn)”，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；設(shè)立“鄉(xiāng)村振興頭雁專項(xiàng)基金”，若被中央、省委、市委表彰為農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量獎(jiǎng)，對(duì)于完成任務(wù)目標(biāo)的村，從當(dāng)年度村集體經(jīng)營(yíng)性收入增量中拿出15%獎(jiǎng)勵(lì)村黨組織書(shū)記，15%獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”其他干部，引導(dǎo)村干部凝心聚力。
整合資源共發(fā)展
近年來(lái)，鄆城縣改變村集體簡(jiǎn)單發(fā)包租賃、群眾單打獨(dú)斗的增收模式，以村集體帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，蹚出了一條“支部有作為、集體有收益、人民群眾得實(shí)惠”的發(fā)展新路徑。
南趙樓鎮(zhèn)甄莊村黨支部書(shū)記張慶濤介紹，第一產(chǎn)業(yè)主攻地方特色，甄莊村先后成立四個(gè)專業(yè)合作社，吸納全村43%的人口，以蔬菜、食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)了77個(gè)商標(biāo)；第二產(chǎn)業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，村集體成立山東綠禾農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（下稱綠禾公司），從單一的合作社模式發(fā)展成為集科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存銷售、觀光采摘為一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，與菏澤市銀座超市、三信超市等周邊10多個(gè)縣區(qū)的50多家大型商超簽訂購(gòu)銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1350畝。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為長(zhǎng)期目標(biāo)，構(gòu)建“1+N”發(fā)展格局，“1”指依托甄莊村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，“N”指發(fā)展蔬菜種植區(qū)、果蔬采摘區(qū)、休閑垂釣區(qū)等，開(kāi)展甜瓜節(jié)、草莓節(jié)等采摘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。
“我們村集體利用三產(chǎn)融合，通過(guò)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)了村集體和村民雙贏的局面，現(xiàn)在我們村民的臉上，笑容可比以前多了好多！”張慶濤說(shuō)。
走進(jìn)甄莊村的食用菌加工車間，60多歲的劉大爺手腳麻利，熟練地將烘干菌裝袋打包。“別的村里都說(shuō)，我恁大歲數(shù)了，每個(gè)月還能在村里掙不少錢，真不孬。”劉大爺笑聲爽朗。
與甄莊村類似，抱團(tuán)模式在其他鄉(xiāng)村發(fā)展中同樣效果顯著——侯咽集鎮(zhèn)八里灣村，村黨支部牽頭成立了富民蔬菜種植合作社等4個(gè)農(nóng)民合作組織，每年可為村集體增加收入5萬(wàn)多元；唐廟鎮(zhèn)胡莊村大力發(fā)展陽(yáng)光玫瑰葡萄種植，農(nóng)民以土地等資源入股，村集體負(fù)責(zé)完善配套設(shè)施，合作社負(fù)責(zé)提供葡萄種苗和水肥管理等技術(shù)支持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和股份把村集體、合作社和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)。
選好振興領(lǐng)頭雁
挖掘德才兼?zhèn)洹⒋迕駶M意的領(lǐng)頭人是鄆城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一秘訣。
二十年前，張慶濤曾是鄆城縣南趙樓鎮(zhèn)有名的鋼材經(jīng)銷商。如今，他以甄莊村黨支部書(shū)記的身份，依托土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等方式，帶領(lǐng)村民走出了一條致富路。
“既然鄉(xiāng)親們相信咱，咱就得真正帶著大家干點(diǎn)事。”2000年，張慶濤被推選為甄莊村村委會(huì)主任。剛工作一段時(shí)間，張慶濤發(fā)現(xiàn)，生意上的事和村里的事不太一樣，有時(shí)自己分身乏術(shù)，難以兼顧。那段時(shí)間，張慶濤經(jīng)常輾轉(zhuǎn)難眠。“要想帶領(lǐng)大家伙致富，必須把工作重心放在村里，生意上的事得先放一放。”于是，他不顧家人反對(duì)，毅然做出了一心一意做村委會(huì)主任的決定。
轉(zhuǎn)眼20多個(gè)寒來(lái)暑往，回想起當(dāng)年的決定，張慶濤心里也曾疑惑，“甄莊村不靠山、不靠水，能靠的只有土地”，可三次土地流轉(zhuǎn)，三次失敗。
“不能一失敗就放棄”，在鄆城縣村級(jí)黨組織帶頭人培養(yǎng)工程中，張慶濤拜師壽光“蔬菜大王”王樂(lè)義，自掏腰包建起50多個(gè)大棚，發(fā)展大棚種植。接著他又成立綠禾公司，流轉(zhuǎn)了村里1200多畝土地，給予村集體近8%的股份，保證每年最少給村集體分紅6萬(wàn)元，用于發(fā)展建設(shè)。
為激發(fā)群眾積極參與發(fā)展建設(shè)，張慶濤還發(fā)動(dòng)甄莊村43%的村民加入合作社，建起養(yǎng)豬場(chǎng)、肥料廠、食用菌基地、育苗基地和冷庫(kù)等，基本形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，村民以土地入股，每畝地每年可分紅1648元，其中有24戶村民當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了脫貧。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)若想走上可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展之路，除選好領(lǐng)頭雁外，提高整體領(lǐng)頭雁隊(duì)伍能力也是關(guān)鍵。
近年來(lái)，鄆城縣加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等方式，開(kāi)展多途徑培養(yǎng)教育，不斷開(kāi)闊視野，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)富帶富和干事創(chuàng)業(yè)的能力。一批商海打拼的有志人士、學(xué)業(yè)有成的青年人才和具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的創(chuàng)業(yè)人才積極回村任職，在農(nóng)村的廣闊天地快速成長(zhǎng)。如今，農(nóng)民企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主等群體活躍在鄉(xiāng)村一線，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。
（作者為人民日?qǐng)?bào)社人民論壇網(wǎng)副總編輯；山東省鄆城縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）
