習(xí)近平總書記指出：“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。”科技是國之利器，國家賴之以強，人民生活賴之以好?？茖W(xué)技術(shù)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活的同時，也存在倫理風險，如侵犯隱私權(quán)、算法黑箱、算法歧視等。黨的十八大以來，我國陸續(xù)制定頒布了人類遺傳資源管理條例、生物安全法、個人信息保護法等法律法規(guī)。2019年7月，中央深改委審議通過《國家科技倫理委員會組建方案》，推動構(gòu)建覆蓋全面、導(dǎo)向明確、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系。黨的十九屆四中全會《決定》提出：“健全科技倫理治理體制。”“十四五”規(guī)劃綱要提出：“大力弘揚新時代科學(xué)家精神，強化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。”2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》，對我國科技倫理治理工作作出頂層設(shè)計。一系列政策法規(guī)的出臺，對于建立健全符合我國國情的科技倫理治理體系具有十分重要的意義。
加強科技倫理治理，需要加強法律監(jiān)管、政府管理，同時發(fā)揮決策咨詢、科學(xué)共同體自治、社會公眾參與等的作用，實現(xiàn)科技發(fā)展與倫理治理相互促進、動態(tài)調(diào)適。要強化問題導(dǎo)向，對倫理問題較多的領(lǐng)域加強制度建設(shè)。在科技倫理治理體制方面，目前國家科技倫理委員會負責指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全國科技倫理治理體系建設(shè)工作，國家科技倫理委員會各成員單位按照職責分工負責科技倫理規(guī)范制定、審查監(jiān)管、宣傳教育等相關(guān)工作?？梢噪S著實踐發(fā)展，不斷完善相關(guān)體制機制。壓實創(chuàng)新主體科技倫理管理主體責任，高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位要加強科技倫理日常管理。發(fā)揮科技類社會團體的作用，健全科技倫理治理社會組織體系。加強科技倫理知識宣傳普及，提高社會公眾科技倫理意識。
當今時代，科技發(fā)展迅速，需要注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)等。比如，在人工智能、大數(shù)據(jù)、合成生物學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、腦機接口等新興科技領(lǐng)域，技術(shù)突破和商業(yè)應(yīng)用會帶來社會風險，要加強風險預(yù)判，梳理相關(guān)問題，劃定倫理紅線，及時出臺各領(lǐng)域的治理規(guī)則。
習(xí)近平總書記指出：“要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻！”科技創(chuàng)新是全人類發(fā)展共同的引擎，也是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的有力武器?！蛾P(guān)于加強科技倫理治理的意見》提出增進人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明等科技倫理原則，這是我國科技活動應(yīng)當遵循的價值理念和行為規(guī)范，也為全球科技倫理治理貢獻了中國智慧和中國方案。面向未來，中國科技界要更加重視科技倫理基本問題研究，在個人信息及隱私保護、倫理審查制度與知情同意原則、生命倫理等方面形成更多系統(tǒng)性、前瞻性的解決方案，以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，讓人類共享科技發(fā)展成果。
（作者為中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長）
