習(xí)近平總書記指出：“世界科技強(qiáng)國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。”強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、全面提升國家創(chuàng)新體系效能，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵所在。
加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。要抓緊布局國家實驗室，重組國家重點(diǎn)實驗室體系。聚焦科技創(chuàng)新資源供給質(zhì)量效率提高和自主創(chuàng)新能力提升，形成覆蓋全面、領(lǐng)域清晰、布局合理、有效支撐國家戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略需求的全國重點(diǎn)實驗室體系。發(fā)揮好高校和科研院所作用，加強(qiáng)高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究能力建設(shè)，強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接，積極探索面向重大科學(xué)問題的學(xué)科交叉協(xié)同攻關(guān)科研模式。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。推動科技領(lǐng)軍企業(yè)超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，積極探索牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開展聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。
培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在科技創(chuàng)新活動中起著謀戰(zhàn)略、指方向的重要作用。要著眼于新時代國際國內(nèi)科技發(fā)展大勢，基于科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略需求，把握科技人才特別是戰(zhàn)略科技人才的成長規(guī)律，明確戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)目標(biāo)，造就一支有戰(zhàn)略思想和科學(xué)情懷、適應(yīng)科技創(chuàng)新趨勢、具備較強(qiáng)原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科技人才隊伍。優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項目團(tuán)隊遴選機(jī)制，對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊政策。造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。更加重視人才自主培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量空間布局，打造全球創(chuàng)新高地。習(xí)近平總書記指出，要“尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心”。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性是壯大國家科技創(chuàng)新力量的基礎(chǔ)，同時，國家戰(zhàn)略科技力量的空間布局也會對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生重要影響。要圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)域資源稟賦特色，以多層次、體系化的布局促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量、區(qū)域科技力量、產(chǎn)業(yè)科技力量有機(jī)配套與協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)與區(qū)域發(fā)展緊密互動和深度融合。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科技基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新主體活躍，要用好先發(fā)優(yōu)勢，完善各類國家戰(zhàn)略科技力量布局，進(jìn)一步集聚全球高端創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是面向科技前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題和服務(wù)國家重大科技需求的物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞國家戰(zhàn)略科技力量整體布局，完善和提升國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托和載體，在前沿科學(xué)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域開展關(guān)鍵科技問題研究，努力產(chǎn)出具有國際競爭力的原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)與重大科研成果；集聚全球頂尖科技人才，吸引世界一流科學(xué)家落戶和入駐，為國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)；匯聚所在區(qū)域技術(shù)、資金、人才、機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素，助推區(qū)域創(chuàng)新體系完善與創(chuàng)新效能提升。此外，還要加強(qiáng)部門、地方、機(jī)構(gòu)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技資源開放共享，推動重大項目、專項資金、人才計劃協(xié)同配置和一體化運(yùn)作。
（作者分別為北京市科學(xué)技術(shù)研究院研究員、副研究員）
