實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。呂梁市柳林縣莊上鎮(zhèn)在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體目標(biāo)引領(lǐng)下，把鄉(xiāng)村黨建置于首要工作，強(qiáng)抓基層黨組織建設(shè)，不斷謀創(chuàng)新時期農(nóng)村建設(shè)新局面。
鑄魂強(qiáng)基，社會治理穩(wěn)步向好
柳林縣莊上鎮(zhèn)是一個歷史久、傳承長、創(chuàng)新強(qiáng)、重發(fā)揚(yáng)的黨組織建設(shè)工作模范鎮(zhèn)。近年來，莊上鎮(zhèn)黨委全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，樹牢“抓好黨建是最大的政績”理念，以鄉(xiāng)村振興為方向，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為要求，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任、激發(fā)動力，真抓實干、務(wù)實篤行，扎實推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，全面樹起了勤勞務(wù)實、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的良好形象。
深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)擴(kuò)能，就是要盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，保證基層事情基層辦，基層事情有人辦。莊上鎮(zhèn)14個行政村全部成立“一約四會”，制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約，通過印制“口袋書”，借助微信群宣傳方式，群眾的知曉率得到明顯提高，喜事新辦、喪事簡辦、余事不辦的“新風(fēng)尚”逐步被群眾接受，新時代文明實踐活動成效明顯。
全鎮(zhèn)共成立16支志愿服務(wù)隊，組織廣大志愿者協(xié)助農(nóng)戶完成覆膜200余畝、懸掛菌棒3000余株、栽植櫻桃樹300余棵，參與核酸采集檢測、防疫知識進(jìn)萬家、小區(qū)防疫值班等各類活動53次，新時代文明實踐作用得到持續(xù)發(fā)揮。
創(chuàng)新模式，執(zhí)法改革先行先試
機(jī)制好則治理好，基層治理離不開群策群力。莊上鎮(zhèn)以打造風(fēng)險隱患排查處置示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，在成立工作專班有同時，建立健全定期調(diào)度機(jī)制，對九大類重大風(fēng)險及時分析研判，全面指揮調(diào)度，組織領(lǐng)導(dǎo)堅決到位；利用全科網(wǎng)格橫向到邊、縱向到底的全覆蓋優(yōu)勢，動員14名網(wǎng)格長和185名專職網(wǎng)格員拉網(wǎng)式排查，全鎮(zhèn)共排查九大類風(fēng)險隱患58條，全部制定處理工作臺賬；抽調(diào)3名專人負(fù)責(zé)風(fēng)險隱患處置管理，依據(jù)風(fēng)險等級分類派單并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。目前共下單45份，督促辦結(jié)30份；建立健全隱患處置排查制度、集體研判制度、問責(zé)制度等15項，促進(jìn)了風(fēng)險隱患處置工作規(guī)范化、制度化。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍運(yùn)行機(jī)制，在明確人員場所的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，提前研究執(zhí)法清單，重新調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立全過程記錄、法制審核、執(zhí)法公示等一批工作制度，組織工作人員進(jìn)行了一次專題培訓(xùn)；以案帶訓(xùn)，同縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊進(jìn)行了一次聯(lián)合執(zhí)法、五次自主執(zhí)法，執(zhí)法力度大、效果佳。
把脈開方，經(jīng)濟(jì)增長多點開花
立足發(fā)展形勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。莊上鎮(zhèn)通過開展分層宣傳，認(rèn)真做實測量比對，逐村進(jìn)行研判分析，結(jié)合張家灣、楊家峪2個試點村的先行先試，扎實做好“清化收”工作。目前，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合同摸底工作全部完成，合同總數(shù)1267份。清欠了張家灣村集體資產(chǎn)住房10套，價值近200萬元；楊家峪村集體土地已分發(fā)承包，集體經(jīng)濟(jì)收入可增加1.2萬元；莊上村拆除違建2000平米，村集體經(jīng)濟(jì)可增加60萬元以上。重點實施以木耳大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以玉露香梨為主的特色林果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，以釀酒、釀醋產(chǎn)業(yè)為主的釀造業(yè)。
今年以來，率先完成了800畝朝天椒栽種任務(wù)。付家焉村、前元莊村、安峪村將實施3個湖羊養(yǎng)殖項目，在柳溪村發(fā)展1個肉牛養(yǎng)殖項目，拓寬木耳種植規(guī)模，增加木耳大棚52個。同時將在前元莊村打造集住、養(yǎng)、療、醫(yī)于一體的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)項目，今年10月將建成投用。在柳溪片區(qū)打造以柳溪寺為帶動的集文旅、采摘、餐飲于一體的新型產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃藍(lán)圖已繪就。
示范帶動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿告竣
精準(zhǔn)工作切入，穩(wěn)步推進(jìn)落實。積極探索實施四級網(wǎng)格管理體系，全鎮(zhèn)所有行政村均制定三級網(wǎng)格管理體系，出臺《莊上鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發(fā)事項等12個方面，對網(wǎng)格服務(wù)事項進(jìn)行初步明確，正在制定完善網(wǎng)格員職能事項“一清單”。張家灣、前元莊村作為全科網(wǎng)格化管理試點村，組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格圖版已全部上墻，所有網(wǎng)格員和包聯(lián)黨員全部進(jìn)村入戶走訪，累計收集各類意見建議450條，研究解決340條，解決15起苗頭性、傾向性問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行有益探索。
健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。莊上鎮(zhèn)統(tǒng)一綜合設(shè)置“五辦一站兩中心”8個機(jī)構(gòu)，新推選3名副科級事業(yè)人員，對相關(guān)負(fù)責(zé)人、成員、工作職責(zé)重新明確到位。發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在“五辦一站兩中心”上設(shè)立黨小組，由各機(jī)構(gòu)主任擔(dān)任黨小組組長，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—機(jī)關(guān)黨支部—辦站中心黨小組—黨員—非黨工作人員的微體系，實現(xiàn)自上而下和自下而上的微循環(huán)，解決機(jī)關(guān)黨建“大而全”和“沒抓手”問題。
強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、干實事。下一步，柳林縣莊上鎮(zhèn)將一如既往堅定抓黨建促發(fā)展宗旨，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興新局面的巨大能動性，以迎接黨的二十大勝利召開。（中共柳林縣委組織部）
