“備豫不虞，為國常道”。堅持底線思維，增強憂患意識，立足最低點、爭取最優(yōu)值，防范化解各類可能影響經濟社會發(fā)展的風險，是統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、穩(wěn)步開展各項工作的要求。習近平總書記強調：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”我們推動經濟工作，需做好應對內外部環(huán)境變化和風險挑戰(zhàn)的準備，尤其是要把底線思維貫穿始終。
在經濟工作中堅持底線思維，體現了馬克思主義基本方法。我們黨始終要求領導干部加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，掌握貫穿其中的辯證唯物主義世界觀和方法論。經濟工作事關國計民生，必須堅持運用唯物辯證法，科學研判前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，確保經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持底線思維謀劃經濟工作，正是運用唯物辯證法的具體表現。比如，解決矛盾要堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一，在抓好主要矛盾的同時兼顧次要矛盾，這要求我們在經濟工作中堅持問題導向，聚焦最大困難，集中力量解決最突出問題，統(tǒng)籌解決其他問題。
在經濟工作中堅持底線思維，是立足新發(fā)展階段統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求。我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，一條重要經驗就是堅持底線思維，不斷提高底線思維能力。立足新發(fā)展階段，我們的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大都前所未有，必須居安思危、增強憂患意識，把形勢想得更復雜一點，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想準備。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要時刻防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
“凡事預則立，不預則廢”。面向全面建設社會主義現代化國家新征程，我們必須清醒看到國際國內形勢的嚴峻和復雜，堅持底線思維，謀劃高質量發(fā)展，發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢，做到未雨綢繆、防微杜漸，增強前瞻意識，把工作預案準備得更充分、更周詳，做到心中有數、處變不驚，貫徹落實黨中央關于經濟工作的戰(zhàn)略部署，努力實現全年經濟社會發(fā)展預期目標，保持經濟運行在合理區(qū)間。
一是要高度關注初級產品供給保障，明確重要能源資源國內生產自給的戰(zhàn)略底線。對我們這樣一個大國來說，保障好糧食、能源等初級產品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題。當前，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機的影響交織疊加，全球產業(yè)鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格持續(xù)上漲，我們必須加強戰(zhàn)略謀劃，及早作出調整。要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標準農田建設，確?？诩Z絕對安全、谷物基本自給，提高油料、大豆產能和自給率；要增強國內資源生產保障能力，提高海洋資源、礦產資源開發(fā)保護水平；要加強國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設，在關鍵時刻發(fā)揮保底線的調節(jié)作用。
二是要高度重視經濟金融領域風險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。過去幾年，金融系統(tǒng)堅持服務實體經濟，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，取得了階段性成果。宏觀杠桿率持續(xù)過快上升勢頭得到有效遏制、高風險機構得到有序處置、影子銀行風險持續(xù)收斂、金融秩序得到全面清理整頓，我國經濟金融領域風險隱患很多但總體可控。要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的基本方針，抓好風險處置工作，堅持底線思維，發(fā)揮好黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢，見微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風險或危機。
三是要用好國內國際兩個市場、兩種資源，在加強對外合作中堅持底線思維。越是開放，越要重視安全。當前，全球經濟新舊動能轉換加快，產業(yè)結構發(fā)生深刻調整，國際格局和力量對比的加速演變又為全球經濟復蘇與發(fā)展增添新的不穩(wěn)定因素。我們必須在構建新發(fā)展格局中實現更加安全可靠的對外經濟合作，在提升自主創(chuàng)新能力、引導企業(yè)強化風險意識、完善風險防控體系等方面下功夫，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。
（作者系四川大學經濟學院院長）
