習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。”中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，“支持萬州、達(dá)州、開州共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”。近年來，萬州、達(dá)州、開州三地樹牢“一盤棋”思想，編制完成《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，扎實推進(jìn)重大政策、重大項目、重大改革出臺，探索出一條區(qū)域一體化發(fā)展新路子。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同融入新發(fā)展格局。聚焦“外部暢聯(lián)”，推動成達(dá)萬、西達(dá)渝高鐵建設(shè)，打通成渝地區(qū)銜接京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)的綜合交通運輸通道。聚焦“內(nèi)部直連”，做好區(qū)域內(nèi)直達(dá)快速通道、高速公路建設(shè)，打造城市間“半小時通勤圈”，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交往能力。聚焦“質(zhì)效提升”，加快達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造和萬州新田港、開州港開發(fā)建設(shè)，暢通區(qū)域貨物出海通道，提升大宗物資雙向進(jìn)出能力。加快構(gòu)建暢聯(lián)高效的綜合立體交通運輸體系，不斷提高集聚輻射能力、增強(qiáng)服務(wù)帶動功能，才能更好推動萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)融入新發(fā)展格局。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，共同壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。堅持“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”，推進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建共創(chuàng)，創(chuàng)新利益共享模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；突出發(fā)揮好區(qū)域內(nèi)天然氣、鋰鉀等資源優(yōu)勢，加大資源轉(zhuǎn)化力度、互補(bǔ)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。同時，整合區(qū)域內(nèi)的巴文化、紅色文化、自然生態(tài)文化、民俗文化、三峽文化等資源，加快文化旅游融合發(fā)展。實踐表明，重點突出、發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長、整合資源，有助于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，形成“一體化”發(fā)展效應(yīng)。
推進(jìn)改革開放走深走實，共同激發(fā)內(nèi)生動力。近年來，我們協(xié)同探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動人流、物流、資金流和信息流加快集聚、自由流動；推進(jìn)科技創(chuàng)新，共建共享科技創(chuàng)新成果，共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；深化對外開放，高水平推進(jìn)對外開放口岸建設(shè)，聯(lián)動開展招商引資；優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，對國家政策范圍內(nèi)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)不設(shè)區(qū)域政策門檻，讓良好的營商環(huán)境成為發(fā)展的靚麗名片。推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力，需要持續(xù)深化綜合配套改革試驗，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共同守護(hù)巴山蜀水。堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控合作，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一張負(fù)面清單管三地”機(jī)制；協(xié)同共建三峽庫區(qū)生態(tài)廊道、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、明月山綠色發(fā)展示范帶和嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。確保長江上游“青山常在、綠水長流、空氣常新”，必須堅持生態(tài)共建、環(huán)境共保，夯實區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。
推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，共同打造高品質(zhì)生活圈。協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化普惠化，拓展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、社會保障等領(lǐng)域合作，協(xié)同建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)中心、技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成效，將體現(xiàn)為千千萬萬個家庭幸福指數(shù)的提高和人民生活的持續(xù)改善。
萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)漸入佳境，未來成果可期。新的征程上，我們將以更高政治站位、更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實工作舉措，真抓實干、埋頭苦干，加快推動相關(guān)建設(shè)提速提質(zhì)、整體成勢，以新作為新氣象再創(chuàng)新業(yè)績。
（作者為四川省達(dá)州市委書記）
