作者：高培勇（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書(shū)記）
對(duì)于今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)該怎么看？下半年以及未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作該怎么干？不僅要從認(rèn)識(shí)論上，而且要從方法論上，特別要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上說(shuō)清楚、講明白。
分區(qū)間考察上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)預(yù)期情形不同，可以將其分作三個(gè)區(qū)間加以考察：
1月至3月上中旬，各方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)一季度GDP同比增長(zhǎng)4.8%的平穩(wěn)開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)整體上好于預(yù)期。
3月下旬至5月中旬，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電、貨運(yùn)等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯走低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)明顯受阻，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)不暢，居民消費(fèi)疲弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加大。
5月下旬以來(lái)，就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)止住下滑態(tài)勢(shì)，開(kāi)始觸底反彈、邊際改善，推動(dòng)二季度實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)0.4%，步入企穩(wěn)回升軌道。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)一定波動(dòng)的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服多重壓力和挑戰(zhàn)，上半年同比增長(zhǎng)2.5%。
深層底色在于長(zhǎng)期穩(wěn)定向好
從整體上好于預(yù)期到下行壓力驟然加大，再到觸底反彈、步入企穩(wěn)回升軌道，前后三個(gè)區(qū)間的三種超預(yù)期情形，究竟哪一種最能代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層底色？換言之，如果要給中國(guó)經(jīng)濟(jì)畫(huà)像，哪一區(qū)間的超預(yù)期情形最像中國(guó)經(jīng)濟(jì)？
答案無(wú)疑是第一種。這是因?yàn)椋?月至3月上中旬的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，是改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的延續(xù)，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)樣態(tài)，折射的是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢(shì)。
與之有所不同，3月下旬至5月中旬經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加大，顯然與復(fù)雜演變的國(guó)際局勢(shì)和跌宕反復(fù)的疫情沖擊直接相關(guān)。隨著5月下旬以來(lái)疫情逐步得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)便開(kāi)始轉(zhuǎn)向，邊際改善、修復(fù)向好。即便在這兩個(gè)區(qū)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然顯示出強(qiáng)大韌性。
兩相比較，前者是常態(tài)，后者則系疫情沖擊帶來(lái)的短期變化和國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜演變所帶來(lái)的臨時(shí)性波動(dòng)。前者的基因深藏于國(guó)民經(jīng)濟(jì)肌體之中，系內(nèi)生于國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)諸方面因素的綜合反映。后者則源自外在影響，系各種游離于國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外因素沖擊的結(jié)果。前者是主流，后者是支流。
由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和大趨勢(shì)在于長(zhǎng)期穩(wěn)定向好。
長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的獨(dú)特源泉
一個(gè)繞不開(kāi)、躲不過(guò)，必須清晰回答的問(wèn)題是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢(shì)源自哪里？
這不僅要從經(jīng)濟(jì)層面，而且要躍出經(jīng)濟(jì)層面，從我國(guó)“獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情”的廣闊視野中去深入挖掘，從中華文明和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中去尋找源頭活水。
如下便是一份可能的清單：
中國(guó)人民特別吃苦耐勞、特別堅(jiān)韌不拔。在謀生存、求發(fā)展的5000多年歷史長(zhǎng)河中，鑄就了中華民族自強(qiáng)不息、攻堅(jiān)克難、勇毅前行、衰而能興的精神品質(zhì)和文化基因，也鑄就了中國(guó)人民頑強(qiáng)的生命力和超強(qiáng)的創(chuàng)造能力，系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力所在。
中國(guó)人民對(duì)美好生活的憧憬和追求，具有不竭的動(dòng)力和源泉。這種不竭動(dòng)力和源泉代代相傳、生生不息，系植根于中華民族血脈深處的獨(dú)有特質(zhì)、獨(dú)有稟賦和獨(dú)特價(jià)值體系，深刻影響著當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，深刻影響著當(dāng)代中國(guó)人的精神世界。
我國(guó)擁有1.6億多戶市場(chǎng)主體，擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，囊括了包括各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體，覆蓋了參與GDP創(chuàng)造的所有經(jīng)濟(jì)單元以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“主動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”。經(jīng)過(guò)40多年市場(chǎng)化改革進(jìn)程的洗禮，這些市場(chǎng)主體深諳市場(chǎng)規(guī)律、熟悉市場(chǎng)規(guī)則、擅長(zhǎng)市場(chǎng)運(yùn)作，已經(jīng)成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
我國(guó)已建立起世界上最完備的工業(yè)體系。中國(guó)已成為世界制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬(wàn)億元大關(guān)，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)美元，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)躍上新臺(tái)階，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮?，依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、提升人民生活品質(zhì)所產(chǎn)生的需求，是持久的、全面的。我國(guó)不僅擁有全球少有的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)還在持續(xù)迅速擴(kuò)張。城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)地理再布局潛力巨大，擁有刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的較大空間。
我國(guó)仍然擁有深化改革的巨大紅利。全面深化改革多點(diǎn)突破，科技創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，這些為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整升級(jí)提供了良好條件，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力得以充分激發(fā)和釋放。
我國(guó)創(chuàng)造性地走出了一條中國(guó)式現(xiàn)代化道路，用幾十年的時(shí)間完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。既遵循現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又立足國(guó)情進(jìn)行獨(dú)立自主的探索，具有鮮明的中國(guó)特色。沿著這條中國(guó)式現(xiàn)代化道路走下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
最重要的是，我們有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，能夠最大限度地整合資源、凝聚民心，集中力量辦大事，具有無(wú)可比擬的顯著優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)發(fā)展上，能夠把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很好結(jié)合起來(lái)，使政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用都得到有效發(fā)揮；在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上，能夠把全國(guó)人民的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)，齊心協(xié)力、共克時(shí)艱，形成戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)困難的強(qiáng)大合力。
正是在這一系列獨(dú)特的中國(guó)因素交互作用下，成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本底色。
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)
認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層底色在于長(zhǎng)期穩(wěn)定向好，對(duì)于我們從較長(zhǎng)周期把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而增強(qiáng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底氣和信心，非常重要，也非常關(guān)鍵。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)面臨壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)難度增大，穩(wěn)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，穩(wěn)物價(jià)壓力上升。面對(duì)這些困難挑戰(zhàn)，我們既要看到短期、臨時(shí)的超預(yù)期因素影響，從而爬坡過(guò)坎、從容應(yīng)對(duì)，又要看到長(zhǎng)期趨勢(shì)和基本面，從而堅(jiān)定信心、保持定力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
盡管下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性不確定性，但最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。隨著疫情沖擊減退，防疫舉措更加精準(zhǔn)，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施逐步落地，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)不斷鞏固。
在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力中，最重要、最關(guān)鍵的壓力是預(yù)期轉(zhuǎn)弱。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，首先要從穩(wěn)住預(yù)期做起。穩(wěn)住預(yù)期的根本之舉，在于深化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和大趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，深化改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，培育壯大市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
面對(duì)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力和更為嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，必須付出更大更艱苦的努力。當(dāng)務(wù)之急，是抓住時(shí)間窗口和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)奮力挖掘潛能，不斷拉近潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的距離，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色、底氣全面轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大能力。
底色決定底氣，底氣源于底色，底色、底氣又意味著潛力。將上述的討論概括為一點(diǎn)，那就是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面和大趨勢(shì)，不僅沒(méi)有變，而且變不了。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)抱有充分的信心。
