采取更有力的舉措
運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興（專題深思）
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記指出：“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。”《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確要求：“對支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施”，這為進一步運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了保障。2021年5月，財政部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布了《關于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，對積極組織預算單位采購脫貧地區(qū)農副產品等作出規(guī)定。我們要充分認識運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要意義，依照頂層設計做好分層對接，確保政策取得實效。
強化引導責任。我國政府采購法、政府采購法實施條例規(guī)定，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，其中包括“扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”。實施政府采購政策，對于調節(jié)生產行為和市場運行具有重要導向作用。制定合理的政府采購標準，形成穩(wěn)定的政府采購需求，有助于促進農村企業(yè)和農民盡快提升農業(yè)技術含量和農產品質量，優(yōu)化生態(tài)農業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產業(yè)布局，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村實現(xiàn)高質量發(fā)展的內生動力。例如，對綠色農產品保持采購價格優(yōu)勢，減少采購過度使用農藥化肥的農副產品，引導農民發(fā)展綠色產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境；對脫貧地區(qū)農業(yè)企業(yè)和農民按時足額支付采購資金，幫助其穩(wěn)定生產、擴大規(guī)模，紓解農業(yè)生產過程中的融資難、融資貴等問題；完善防返貧保險產品體系，引入保險機制抵御產業(yè)風險，為脫貧農民購買動物疫病、病蟲害防治服務，激活產業(yè)致富信心，為廣大農民的勞動成果保駕護航。相關部門要充分認識運用政府采購政策引導和支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要意義，以高度的責任感、使命感、緊迫感做好政府采購脫貧地區(qū)農副產品工作，確保政策取得實效。
創(chuàng)新方式方法。習近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。”從打響脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，我國農村產業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了許多新技術、新業(yè)態(tài)和新模式，各地運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興的方式方法也需要與時俱進、調整優(yōu)化，更好地讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為體面的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是適時調整政府采購政策支持的范圍。按照注重實效、切實可行的原則，確定各級預算單位的采購需求，遵循就近、經濟的原則，合理選擇農副產品的采購地區(qū)和采購范圍。二是加強政府采購政策統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮財政、農業(yè)農村、機關事務管理等部門的協(xié)調作用，加強政府采購政策之間的協(xié)同，加強政府采購政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其他政策的協(xié)同，確保相關政策落實落細，形成振興農業(yè)、振興鄉(xiāng)村的強大合力。三是積極運用新技術新平臺。搭建農副產品網絡銷售平臺，提供高效便捷的農副產品銷售渠道，加強農副產品貨源的組織和管理，建立長期穩(wěn)定的供給體系。四是通過支持產業(yè)振興帶動人才振興。通過政府采購政策引導培育新型職業(yè)農民，扶持新型經營主體，支持農民掌握良種培育技術、建立產業(yè)基地，降低農民生產成本，提高產業(yè)收益。
（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
