民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。2021年初，國家煙草專賣局印發(fā)《關于貫徹落實的具體意見》，意見要求依托行業(yè)體制優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，立足脫貧地區(qū)實際，全面帶動脫貧地區(qū)實現以鄉(xiāng)村“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為標志的全面振興。
2021年以來，安徽省煙草專賣局（公司）以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施為契機，堅定不移把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，統籌民生改善與產業(yè)發(fā)展，采取一系列行之有效的舉措為地方多做實事、多辦好事，切實推動幫扶地區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展水平持續(xù)提高、農村基礎設施持續(xù)改善、農民生活水平持續(xù)提升，以踔厲奮發(fā)姿態(tài)接續(xù)奮斗，履行國有企業(yè)肩上承擔的政治責任和社會責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
加強頂層設計
2022年7月13日，安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱“省局（公司）”〕、安徽中煙工業(yè)有限責任公司（以下簡稱“安徽中煙”）、農行安徽省分行共同舉行銀煙情系“三農”、聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作啟動儀式。
此次活動是銀企貫徹落實黨中央推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新實踐，也是助力推動建設安徽宣城市三產融合發(fā)展示范區(qū)的具體舉措。根據計劃，三方將為示范區(qū)內楊柳鎮(zhèn)新龍村、興洋村、高橋村提供鄉(xiāng)村振興資金合計1500萬元，協助其在做優(yōu)做強種植業(yè)基礎上，積極拓展農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加強農產品加工、勞務服務、休閑觀光、農村電商等其他鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
省局（公司）、安徽中煙、農行安徽省分行分別向新龍村、興洋村、高橋村派駐了駐村幫扶干部，深入研究有關情況，周密制定幫扶方案，統籌規(guī)劃實施，努力將三村打造成為“兩強一增”和“三產業(yè)融合發(fā)展”示范村。省局（公司）主要負責人表示，將充分發(fā)揮國有企業(yè)鏈條長、平臺大、渠道多的優(yōu)勢，緊扣銀煙三方協同推進鄉(xiāng)村振興工作意見，以“兩強一增”為統領，以重大項目建設為抓手，合力推進煙稻輪作與多元產業(yè)融合發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑、新模式，為地方經濟發(fā)展注入新活力、增添新動能。
2022年5月，安徽煙草系統專門召開了焦甜香產業(yè)融合科技園建設暨鄉(xiāng)村振興工作視頻匯報會。會上，與會人員觀看了產業(yè)融合科技園建設直播現場視頻，焦甜香生物科技有限公司和皖南煙葉公司分別匯報焦甜香產業(yè)融合科技園前期建設情況，楊柳鎮(zhèn)興洋村和新龍村黨委第一書記分別匯報駐村以來相關工作開展情況。
省局（公司）主要負責人強調，焦甜香產業(yè)融合科技園建設是安徽煙草工商雙方的共同責任，要強化工商協同，推進園區(qū)整體建設。要加強項目的組織領導，突出協同聯動、保持溝通交流，確保園區(qū)建設水平高、功能全、收益好；要切實提高園區(qū)建設重要性認識，把園區(qū)建設作為推進原材料生產方式轉型升級、促進農戶增收的重要載體抓實抓好；要抓好重點項目推進、基礎設施建設等相關工作，提升園區(qū)建設水平。三產融合發(fā)展示范區(qū)的建設是省局（公司）把鞏固拓展脫貧攻堅成果同助力鄉(xiāng)村振興有效銜接起來的典型案例。
近年來，省局（公司）黨組站在推動農村經濟發(fā)展和履行政治責任、社會責任的高度，帶領全省系統認真貫徹落實全面推進鄉(xiāng)村振興工作部署，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在幫扶村特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務保障、農產品消費幫扶等方面作出了積極貢獻。
強化組織領導，主動擔當作為。省局（公司）黨組多次召開會議，把思想和行動統一到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署上來，認真研究全省系統申報的幫扶項目，及時審視鄉(xiāng)村振興工作情況，提出具體工作意見。省局（公司）領導帶頭，牽頭主管部門適時跟進，深入幫扶村調研考察，與地方政府領導和駐村干部座談，了解幫扶點農業(yè)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境改善等方面存在的問題，以實際行動推進鄉(xiāng)村振興工作扎實開展。
建立工作機制，提升保障能力。省局（公司）成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組和專門的辦事機構，明確了牽頭和協同部門工作責任。今年還印發(fā)全省系統推進鄉(xiāng)村振興工作指導意見和項目具體管理辦法，明確今后一段時期內的目標任務和主要工作內容，進一步構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興工作機制，把過去在脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持等措施，運用到鄉(xiāng)村振興工作上，為全省系統鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供長期機制保障。
提質幫扶舉措，保持政策穩(wěn)定。全省系統根據幫扶村自身特點，持續(xù)發(fā)揮項目帶動作用，將工作重心放在鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展上，因地制宜開展基礎設施和公共服務建設，兼顧幫扶村人居環(huán)境整治，重點解決幫扶村特色產業(yè)發(fā)展滯后、農村基礎設施欠缺、黨群服務條件不完善、生態(tài)環(huán)境治理不足、村民出行困難等問題，推動鄉(xiāng)村振興工作扎實開展。
實施鄉(xiāng)村振興是一項長期性、系統性工程，省局（公司）堅持科學規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，因地制宜找準幫扶工作契合點，勇擔重任，以實際行動履行社會責任，在鄉(xiāng)村振興工作新征程上邁出新步伐，在行業(yè)發(fā)展道路上樹立新形象。
發(fā)展特色產業(yè)
近期，一年一度的原材料收購工作已經啟動，省局（公司）轄下的安徽皖南煙葉有限責任公司（以下簡稱“皖南煙葉公司”）7個收購站點熱鬧起來。收購期間，工作人員用細心、誠心、耐心服務煙農，切實把惠農便農要求落到實處，讓煙農省心、放心又舒心。
原材料收購期間，皖南煙葉公司各站均建立臨時黨小組，開展“亮黨旗、亮黨徽、亮標識、亮承諾、亮行動”，并貫穿到分級收購工作中。“為煙農辦實事是我們必須堅持的宗旨，做好煙葉收購工作就是當前最大的實事。工作人員要堅決做到按標準按流程做好收購工作，細心服務，耐心解答，讓煙農舒心交售、放心交售。”皖南煙葉公司黨組書記表示，在煙葉收購站點成立臨時黨組織，就是要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨員以身作則，全心全意為煙農服務，確保收購工作規(guī)范有序高效運行。
2021年，宣州片區(qū)煙田普遍遭遇冰雹惡劣天氣災害，眾多農戶受災。皖南煙葉公司全力以赴幫助指導煙農開展抗災救災降損失，通過采取專項救助、保險理賠等一系列措施，不讓一戶煙農流淚，不讓一戶煙農掉隊。在抗臺防汛過程中，黨員干部員工沖鋒險情一線，消除隱患、處置險情，力保煙農無傷亡、煙葉零受損。該公司始終把增加煙農收入作為首要任務，千方百計開辟多元化的增收渠道，有效推動煙農持續(xù)增收。
據統計，皖南煙區(qū)當前職業(yè)化煙農有1154戶，覆蓋11.38萬畝煙田。在高質量發(fā)展的大局中，職業(yè)化煙農隊伍建設逐漸走向成熟完善。職業(yè)煙農隊伍建設的成效直接反映在數字上：皖南煙葉公司成立至今，煙區(qū)農戶戶均規(guī)模從最初的12.5畝發(fā)展到如今的98.6畝，呈現出煙農種植規(guī)模不斷擴大、種植效益不斷增加、煙農結構不斷優(yōu)化的喜人結果。皖南煙葉公司的實踐是省局（公司）打造高素質現代農業(yè)生產經營主體、振興鄉(xiāng)村經濟的縮影。
近年來，省局（公司）注重項目帶動，幫扶措施落地見效。以“突出效益、精準幫扶、發(fā)揮優(yōu)勢、加強管理、強化保障”為原則，在發(fā)揮項目帶動作用上持續(xù)發(fā)力。數據顯示，2021年以來，省局（公司）批復鄉(xiāng)村振興建設項目34個，幫扶資金總額647.13萬元。根據全省系統鄉(xiāng)村振興幫扶點自身特點，著力扶持當地特色優(yōu)勢產業(yè)，促進幫扶點產業(yè)經濟發(fā)展。協助實施美麗鄉(xiāng)村建設，因地制宜開展基礎設施和公共服務建設，加強人居環(huán)境整治，使幫扶點基礎設施和公共服務得以完善，農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理能力得以提升。
為了打造高素質現代農業(yè)生產經營主體，省局（公司）在資金和技術上持續(xù)投入，以培育服務到位、技術扎實的專業(yè)化服務隊為抓手，全面提升專業(yè)化服務水平，穩(wěn)定原材料產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強專業(yè)化隊伍服務能力，從種子、育苗、肥料到機耕、植保、烘烤、收購等環(huán)節(jié)，全程提供專業(yè)化服務，推進原材料生產增效、農戶增收，讓煙農更省心、更放心、更舒心。
以皖南煙葉公司為例，公司聯合宣州區(qū)煙草產業(yè)發(fā)展中心，種煙的69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、428個行政村，共建煙農技術學校，為職業(yè)煙農提供技術和技能培訓。同時，不斷強化科學種植，實施“一組一戶”生產力布局規(guī)劃，編制40萬畝基本稻煙田建設規(guī)劃，協助村委會搭建土地流轉平臺，引導土地向生產技術強、管理水平高的職業(yè)農戶流轉集中，重點培育種植專業(yè)戶，提升規(guī)劃種植水平。
省局（公司）主要負責人強調，助推鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，是行業(yè)應盡的社會責任，要加大幫扶力度，聚焦原材料產業(yè)幫扶，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興項目帶動作用，推動煙葉與多元產業(yè)融合發(fā)展，努力打造形成特色產業(yè)。要強化黨建幫扶引領作用，指導幫扶村加強基層兩委班子和制度建設，深化黨建與業(yè)務融合，落實好我為煙農辦實事；要促進農村特色產業(yè)發(fā)展，結合幫扶村的基礎條件和特點，協助做好特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育具有市場競爭力的現代農業(yè)；要發(fā)揮原材料助力脫貧的優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)揮原材料種植的致富作用和示范效應，以煙葉產業(yè)振興促進煙區(qū)鄉(xiāng)村振興；要做好幫扶工作保障措施，加強幫扶項目管理，確保項目建設過程合法依規(guī)的同時取得預期效果。
筑牢基層堡壘
“村里來了會賣貨的好書記，短短幾個月，就把村民積壓的300多公斤菊花、700多公斤茶葉銷售一空。我們這些村干部最頭疼的問題，終于解決了。”今年春節(jié)的時候，安慶市太湖縣吳嶺村村委會主任張慶明如是說。張慶明口中會賣貨的好書記，是省局（公司）選派駐吳嶺村的第一書記、駐村工作隊隊長韓志誠。
2021年6月，韓志誠帶領工作隊進駐吳嶺村。駐村第一天，韓志誠就和村兩委干部及村民代表座談交流。座談中，韓志誠得知村里還有300多公斤菊花、700多公斤茶葉滯銷。
韓志誠和駐村工作隊隊員把暢通農特產品銷售渠道確定為駐村后為群眾辦實事的第一件大事。韓志誠在詳細了解了這些滯銷農特產品的情況后，先抱著試試看的心態(tài)在自己的微信朋友圈發(fā)布了求助信息，然后迅速向派出單位匯報情況，請求支持。沒想到，信息發(fā)布后的第三天，他的一位同學就提供了一位菊花經銷商信息。韓志誠迅速與對方聯系，帶著樣品、冒著酷暑驅車百里前往洽談。第一次洽談沒有明確結果，但韓志誠毫不氣餒，三天兩頭前去溝通。對方被韓志誠的執(zhí)著打動了：“沖你為村里、為老百姓盡心盡力做事的這份心，這批菊花我都收購了。只要品質能達到要求，今后村里種的菊花我也都包了。”不到一個月，韓志誠不僅解決了庫存菊花的銷售問題，還為今后的銷售鋪平了道路。
在解決菊花銷售問題的同時，韓志誠也在積極探索著茶葉的銷路問題。在安慶市煙草專賣局（公司）的幫助下，韓志誠聯系了當地銷售茶葉的零售客戶，請他們代為銷售，并帶上茶葉樣品請幾位有經驗的客戶品鑒。“推銷茶葉只是目的之一，更主要的是想聽取意見與建議，為以后村里茶葉產業(yè)的發(fā)展打好基礎。”韓志誠說。
在韓志誠和駐村工作隊隊員四處奔波努力推銷的同時，安徽省局（公司）黨組也根據匯報情況，向全省煙草商業(yè)系統廣大干部職工發(fā)出倡議，號召大家積極選購吳嶺村群眾的農特產品，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興。安徽省局（公司）系統單位也通過訂單、定點、定向等方式采購吳嶺村的雞鴨、山芋粉、蔬菜等農副產品，幫助村里群眾穩(wěn)定增收。功夫不負有心人，吳嶺村滯銷的茶葉終于銷售一空。更為可喜的是，村內其他農副產品的銷售渠道也一步步暢通起來，村民們發(fā)展產業(yè)致富的信心更足了。
“幫助消化庫存只是一時之舉，最重要的是要提升產品品質和品牌影響力。”韓志誠說，他已經與村兩委商量好了，要以“雙有機”戰(zhàn)略為引領，注冊“吳嶺紅”“樸茶”“樸菊”商標，挖掘本土茶葉、菊花文化內涵，提升吳嶺農特產品知名度和美譽度。“我們還準備與知名電商合作，幫助農戶開辟網上銷售新渠道，通過線上、線下共同發(fā)力，拓寬銷路、提高收入，不斷激發(fā)村內產業(yè)發(fā)展的活力，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。”面對未來，韓志誠信心十足。
實際上，吳嶺村以前是安徽省大別山區(qū)的貧困村，地處太湖縣湯泉鄉(xiāng)東北部，山高路陡、田少山多，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱，是個典型的山區(qū)村。2017年4月，省局（公司）開始對吳嶺村結對幫扶，幫扶5年來，通過采取有力措施，不僅派出了駐村工作隊，省局（公司）堅持動員全員參與，傾心幫扶，通過投入資金發(fā)展產業(yè)，壯大了集體經濟，促進了農戶提高家庭收入，使吳嶺村村情村貌發(fā)生了顯著變化。數據顯示，全村下轄9個村民組，407戶1298人，其中建檔立卡脫貧戶139戶426人，2018年實現村出列，2019年貧困戶100%脫貧。2021年村級集體經濟收入58.1萬元，村民人均年收入達1.1萬元。吳嶺村的蛻變是省局（公司）發(fā)揮“頭雁”作用、振興鄉(xiāng)村經濟的生動寫照。
精心選派干部，幫扶隊伍配優(yōu)配強。省局（公司）將定點幫扶作為助推發(fā)展、加強農村治理的重要載體，作為鍛煉干部隊伍、加強機關作風建設的重要平臺。根據要求，在全省系統開展駐村人員選派工作，將一批政治過硬、能力突出、作風良好的優(yōu)秀年輕干部選派到幫扶村。目前，全省系統共有幫扶村76個，派出駐村干部和工作隊員53人。
駐村工作隊進駐以來，省局（公司）以發(fā)揚啃“硬骨頭”的魄力和韌勁，為選派干部發(fā)揮作用搖旗吶喊，強調要更加注重發(fā)揮團隊合力，把助力鄉(xiāng)村振興同本單位黨支部建設、為幫扶村群眾辦實事實踐活動等重點工作相結合，建立鄉(xiāng)村振興配套工作協調機制，舉全系統之力保障下派干部干事創(chuàng)業(yè)。
近年來，選派干部克服困難條件、迅速轉變角色，積極工作、認真履職，在推進產業(yè)提升促進就業(yè)增收、改善鄉(xiāng)村基礎設施條件、提升基層治理水平等方面做了積極的探索，取得了較好幫扶效果，展示了良好行業(yè)形象，其中省局（公司）定點幫扶村吳嶺、沙壩鄉(xiāng)村振興工作得到地方獎勵，在2021年度考核中榮獲優(yōu)秀等級。
值得一提的是，在去年開展的黨史學習教育中，駐村工作隊圍繞中央及地方工作任務要求，按照行業(yè)工作部署要求，把政治責任、經濟責任、社會責任扛在肩上，傾力支持幫扶村建設，助力鄉(xiāng)村振興。通過黨史學習教育，把學思踐悟融入到鄉(xiāng)村振興的大局上來，用心用情謀民生之利、解民生之憂。把“我為群眾辦實事”實踐活動與鄉(xiāng)村振興工作實踐密切結合起來，想村民之所想，解村民之所急，不斷提高幫扶村民滿意度和幸福感，安徽省局（公司）履行國有企業(yè)社會責任的道路也會一直堅定地走下去……
