要穩(wěn)定市場主體預期，提供優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，讓金融加速器的動力更足，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。狠抓政策落實，最大限度消除堵點，實現(xiàn)政策效應更快速更充分釋放，讓市場主體“解渴”受益，不斷煥發(fā)蓬勃生機。
當前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟面臨更多的不確定性，市場主體在一些方面遇到的困難比2020年更多。部分市場主體在超預期因素沖擊下，抗壓能力減弱，決策短期化特征明顯，投資風險偏好下降。黨中央、國務院及時果斷推出扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，形成組合效應，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。此時正處于經(jīng)濟恢復緊要關口，既要為市場主體“減負”，更要激發(fā)市場主體“活力”，加快釋放政策效能至關重要。
從穩(wěn)定市場主體預期的角度來講，市場主體預期是銜接短期經(jīng)濟行為與長期經(jīng)濟發(fā)展間的一個重要因素。避免市場主體對經(jīng)濟增長形成向下的趨同性預期，必須發(fā)揮投資在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結構中的關鍵作用，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎上，根據(jù)實際需要擴大規(guī)模，對符合條件的成熟項目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項目等資金情況。支持在建項目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施等建設項目，將上半年開工項目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。
從優(yōu)化營商環(huán)境的角度而言，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是市場主體生長的“沃土”。提振市場主體投資意愿須以穩(wěn)定、透明的市場環(huán)境作為前提保障。要營造更加公平有序的競爭環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，支持市場主體發(fā)展壯大。繼續(xù)推進商事制度改革、大力減稅降費、完善市場監(jiān)管體制機制，讓更多企業(yè)“放開膀子”，更多資本“大展身手”。深入整治涉企違規(guī)收費，嚴格劃定權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為，讓市場主體在更大舞臺上輕裝前行。
市場主體爬坡過坎，還離不開金融加速器的大力支撐，需要千方百計讓金融加速器的動力更足。擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資。有關部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責規(guī)定，形成激勵機制。
而從數(shù)字化的層面來說，數(shù)字化是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領未來經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新引擎。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合成為重組實體經(jīng)濟要素資源、重塑實體經(jīng)濟結構、提升實體經(jīng)濟競爭力的關鍵力量。應加快新型數(shù)字基礎設施建設，為市場主體轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)新支撐。充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)、廣闊市場空間和豐富應用場景優(yōu)勢，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，激活數(shù)據(jù)要素潛能。加強政府引導和財政支持，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
一分部署，九分落實。持續(xù)為市場主體減負激活力，關鍵是狠抓落實。各地各部門要通力協(xié)作，適時核查回訪，建立督導和服務工作機制，繼續(xù)爭分奪秒落實為市場主體減負激活力的各項政策，最大限度消除堵點，實現(xiàn)政策效應更快速更充分釋放，讓市場主體“解渴”受益，不斷煥發(fā)蓬勃生機。
（作者系北京師范大學中國民營經(jīng)濟研究中心主任、教授）
