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山東省港口集團:以一體化改革建設(shè)清廉國企

山東省港口集團一體化改革以來,在中央紀(jì)委國家監(jiān)委及省委、省紀(jì)委監(jiān)委和省港口集團黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省港口集團紀(jì)委大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神,深刻把握國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點,主動服務(wù)山東港口一體化改革和高質(zhì)量發(fā)展的中心和大局,固本強基、精準(zhǔn)施策,走出一條基于深厚傳統(tǒng)、契合行業(yè)規(guī)律、保障港口發(fā)展的高質(zhì)量監(jiān)督之路,為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供實踐范本和有益借鑒。

(一)

回望百年黨史,無論是新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設(shè)時期,無論是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期還是中國特色社會主義進入新時代,自我革命這個最鮮明的品格沒有變,旗幟鮮明講政治這個一以貫之的政治優(yōu)勢沒有變。必須用好“變”與“不變”的辯證法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),跳出階段看長期,時刻從政治上看大局明大勢,做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。

時代要求如何變,理想信念不能變。這是講政治的基本前提。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。山東港口歷史上發(fā)生的日照港杜傳志系列腐敗案、威海港連續(xù)三任一把手的深刻教訓(xùn),歸根結(jié)底是沒有從政治上認識和把握。必須深刻認識到,腐敗問題根本上是政治問題,及時糾正思想和行動上的偏差,自覺自主杜絕腐朽思想的侵蝕。必須科學(xué)把握形勢變化,精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),清醒明辨行為是非,有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn),真正做到廓清迷霧、心明眼亮,切實營造旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的良好生態(tài)。

嚴(yán)峻形勢如何變,高壓態(tài)勢不能變。這是講政治的必然要求。從“依然嚴(yán)峻”到“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,再到“壓倒性態(tài)勢正在形成”“取得壓倒性勝利”,反腐敗斗爭過程是艱難的。從省港口集團來看,黨的十八大特別是黨的十九大以來,在懲治腐敗的高壓態(tài)勢下,仍有腐敗分子一意孤行、頂風(fēng)作案,依然心存僥幸、以身試法,不收斂、不收手、不知止。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,精準(zhǔn)有力減存量、遏增量,共受理信訪舉報679件次、處置問題線索476件次,立案165起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分159人,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

發(fā)展趨勢如何變,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不能變。這是講政治的基礎(chǔ)。如果連本職工作都沒做好,不擔(dān)當(dāng)不作為,那就把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了甚至弄丟了。這也警醒所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不要空喊口號,而是重在落實、令行禁止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不打折扣、不搞變通。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委聚焦一體化改革走深走實、推動高質(zhì)量發(fā)展等,赴4個港口集團、12個板塊集團,對黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作開展一線調(diào)研89次、發(fā)現(xiàn)問題448個。對4起疫情防控工作配合不積極問題進行通報,對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、工程項目推進緩慢等履責(zé)不到位的21名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé),以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。

(二)

對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須準(zhǔn)確把握好“足夠自信”和“任重道遠”的辯證統(tǒng)一,保持清醒頭腦,堅定政治定力,始終做到反腐敗永遠在路上。

老問題禁而未絕,必須清好底子。國有企業(yè)發(fā)展關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈,全面從嚴(yán)治黨,國有企業(yè)不能例外。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)以及因失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失等問題,開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、招采領(lǐng)域?qū)m椪蔚龋掷m(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停的強烈信號。

作風(fēng)形象決定事業(yè)成敗,必須扎牢籬笆。一體化改革以來,省港口集團堅持糾治“四風(fēng)”不松懈,深入整治形式主義、官僚主義,針對15個方面問題狠抓整改、務(wù)求實效。加快推進作風(fēng)融合,研究制定具體措施,監(jiān)督推進各級總部、基層作風(fēng)建設(shè)。更加有力遏制享樂主義、奢靡之風(fēng),堅定不移落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴(yán)肅查處個別領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神等問題40起,對有關(guān)典型問題進行嚴(yán)肅通報,推動打造硬作風(fēng)、實作風(fēng)、好作風(fēng)。

增量時有發(fā)生,必須立好規(guī)矩。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上,專門講到要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委處置涉及“80后”干部違規(guī)違紀(jì)問題線索76件,占比18.7%;涉及119人,占比22.2%。同時,持續(xù)加強對年輕干部的理想信念教育,建成投用國內(nèi)首個以全國港口行業(yè)腐敗案件為主題的警示教育館,經(jīng)常開展黨性教育、警示教育,引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實、堅定理想信念、牢記初心使命,守住拒腐防變的防線。

(三)

深化全面從嚴(yán)治黨,黨委負主體責(zé)任、紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任、黨委書記負第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員負“一崗雙責(zé)”。這“四責(zé)協(xié)同”不是簡單疊加,而是各負其責(zé)、各盡其責(zé),以主體責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)、以監(jiān)督責(zé)任為保證、以“第一責(zé)任”為關(guān)鍵、以“一崗雙責(zé)”為基礎(chǔ),實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨從“一家做”到“大家做”、從“要我做”到“我要做”,打造好“責(zé)任傳動軸”,構(gòu)建起“責(zé)任共同體”。

找準(zhǔn)角色定位,明確“是什么”。用實際行動答好黨建“三問”:一問是不是各級黨委都做到了聚精會神抓黨建?二問是不是各級黨委書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?三問是不是各級黨委成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委協(xié)助黨委開展政治生態(tài)分析研判,加強對各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,使“三不腐”一體推進由紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部“小循環(huán)”邁向管黨治黨“大循環(huán)”。

找準(zhǔn)職責(zé)定位,明確“干什么”。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委協(xié)助黨委制定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、明確77項職責(zé),開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況自查整改,層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,健全完善責(zé)任落實體系,重點解決“上熱中溫下冷”問題,督促各級黨委特別是“一把手”時刻抓牢主體責(zé)任,發(fā)揮好牽頭抓總、主導(dǎo)作用,帶頭抓好政治監(jiān)督、日常監(jiān)督,帶頭堅決糾治“四風(fēng)”、倡樹“嚴(yán)真細實快”的工作作風(fēng),帶頭把紀(jì)律挺在前面,帶頭一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。

找準(zhǔn)能力定位,明確“靠什么”。一體化改革以來,省港口集團紀(jì)委找準(zhǔn)定位、主動作為,鎖定“三不”、固本強基、精準(zhǔn)施策,抓實、抓深、抓早、抓小,重大事項重要工作隨時請示報告,針對存在問題主動出謀劃策,當(dāng)好參謀助手。強化督促落實,對黨委工作安排及時跟進監(jiān)督,確保落實落地。落實監(jiān)督專責(zé),加強政治監(jiān)督,深化日常監(jiān)督,管好關(guān)鍵人,管到關(guān)鍵處,管住關(guān)鍵事,管在關(guān)鍵時,讓監(jiān)督與接受監(jiān)督成為黨員干部的習(xí)慣自覺。加強自身建設(shè),推動規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),強化斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),從嚴(yán)防治“燈下黑”,鍛造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

(作者系山東省港口集團紀(jì)委副書記)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
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