光明網(wǎng)訊（記者劉夢甜）2022年9月16日，由中國社會保障學(xué)會主辦，光明網(wǎng)、《社會保障評論》編輯部協(xié)辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實推動共同富裕的大問題。來自學(xué)界和企業(yè)界的部分代表參加了此次活動。
會議現(xiàn)場
鄭功成作報告
全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成在題為“正確認(rèn)識扎實推動全體人民走向共同富裕”的報告中指出，黨的十九大以來，扎實推動共同富裕成為十分明確的國家發(fā)展目標(biāo)，也成了公共政策的核心議題，2022年8月30日召開的中共中央政治局會議明確黨的二十大將繼續(xù)扎實推進(jìn)全體人民共同富裕，但在討論中仍有人認(rèn)為這只是一種政治口號或難以實現(xiàn)的理想主義，也有人將共同富裕誤讀為殺富濟(jì)貧并心生焦慮，還有人以為躺平也能過上富裕生活，這些表明當(dāng)前對共同富裕這一重大的時代主題有必要通過深入討論正本清源、凝聚共識。鄭功成強(qiáng)調(diào)，圍繞共同富裕這一重大時代主題，需要堅定一個信念、把握兩個根本、堅持三個并重、著力四個方面、觀察五大指標(biāo)。第一，堅定全體人民共同富裕必定如期實現(xiàn)的信念。因為共同富裕是中國共產(chǎn)黨與生俱來的基因訴求和歷史使命，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是中國人民的共同期盼，而新中國成立以來的成功實踐證明中國能夠走出共同富裕的新路、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。第二，把握兩個根本，即做大蛋糕是走向共同富裕的前提、分配公正是走向共同富裕的關(guān)鍵。前提毋庸置疑，關(guān)鍵需要更加重視，因為市場經(jīng)濟(jì)或市場機(jī)制不可能自動解決社會公平問題，分配制度如果不公正，蛋糕做得再大也不可能走向共同富裕。第三，堅持三個并重，即做大蛋糕與分好蛋糕并重、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與建設(shè)公正社會并重、堅持德治與法治并重。要以持續(xù)做大蛋糕促使可供分配或共享的社會財富更加豐厚，通過合理分好蛋糕讓城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間收入差距偏大的問題持續(xù)不斷地得到實質(zhì)性改善；要不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟(jì)，但教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒、社會保障、住房、文化等領(lǐng)域均應(yīng)當(dāng)追求公益與公平，換言之，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要市場化，但社會領(lǐng)域不能市場化；要在堅持法治的同時，還要堅持弘揚(yáng)中華民族崇尚德治的傳統(tǒng)，厚植責(zé)任意識、公益精神、共享觀念，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀與人類共同價值觀。第四，著力四個方面，即調(diào)適社會矛盾、堅持高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展公有制、健全社會保障制度。一是與時俱進(jìn)地調(diào)適社會基本矛盾、社會主要矛盾和社會階層矛盾；二是堅持在高質(zhì)量發(fā)展中走向共同富裕，新發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)鼓勵所有人通過合法手段獲得合法收入致富；三是必須堅持公有制為主體，同時要創(chuàng)新發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及其他形態(tài)的公有制；四是加快健全社會保障制度，這是中國特色社會主義的應(yīng)有之義。第五，觀察五大指標(biāo)，包括人均GDP、基尼系數(shù)、中等收入群體規(guī)模、社會保障水平、精神文明程度。他最后強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)處在中國特色社會主義新時代，伴隨中國式現(xiàn)代化全面提速和社會主義制度更加成熟，扎實推進(jìn)共同富裕的步伐也必定走得更加穩(wěn)健。
高培勇作報告
中國社科院副院長、學(xué)部委員、中國社科院大學(xué)黨委書記高培勇在題為“準(zhǔn)確把握促進(jìn)共同富裕的基本精神和實踐要求”的報告中指出，學(xué)理上搞清楚共同富裕“是什么”、弄明白共同富裕“不是什么”應(yīng)把握好五個關(guān)鍵內(nèi)容。一是促進(jìn)共同富裕不僅要切好分好“蛋糕”，更要做大做好“蛋糕”。共同富裕是由體現(xiàn)效率和發(fā)展的“富裕”與體現(xiàn)公平的“共同”組成，兩者間是辯證關(guān)系，同等重要。推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑，但必須堅持“做蛋糕”和“切蛋糕”并舉，力求效率和公平的統(tǒng)一。二是促進(jìn)共同富裕要靠全體人民共同奮斗，不是搞平均主義。中國在新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕更應(yīng)當(dāng)關(guān)注機(jī)會公平和過程公平。共同富裕是公平與效率的統(tǒng)一，要實現(xiàn)有差別的共同富裕，要在人人參與、人人盡力、人人享有的基礎(chǔ)上保證公平并保有對創(chuàng)新、勤勞的激勵作用，形成正確的公平觀。三是促進(jìn)共同富裕要根植于社會主義市場經(jīng)濟(jì)，不能離開市場經(jīng)濟(jì)談共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的必由之路是要通過加快完善更加系統(tǒng)完備、成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)效率和公平互為倚重的共同富裕。四是促進(jìn)共同富裕是一個全局性問題，而不單純是分配問題甚或經(jīng)濟(jì)問題。促進(jìn)全體人民共同富裕牽動社會再生產(chǎn)各方面和國家治理活動各領(lǐng)域，要跳出分配維度和經(jīng)濟(jì)視域局限，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活改善并重，綜合施策以實現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富足的統(tǒng)一。五是促進(jìn)共同富裕是一個長期的歷史過程，不是同時間同步同等富裕。在我國現(xiàn)實發(fā)展與基本國情下，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、個體之間存在適度差距是正常的。各地區(qū)要因地制宜探索有效途徑，根據(jù)自身情況量力而行，不急于求成，不盲目攀比和冒進(jìn)。
宋曉梧作報告
國家發(fā)展改革委原黨組成員兼宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長宋曉梧在題為“排除兩類干擾，逐步實現(xiàn)共富”的報告中指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)被提出后，引發(fā)社會上各種觀點(diǎn)的激烈爭論，其中有兩類觀點(diǎn)有待商榷：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前提出共同富裕為時過早，雖然中國的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二，但人均收入水平較低、科技水平也遠(yuǎn)未達(dá)到世界領(lǐng)先地位，因此當(dāng)前的主要任務(wù)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展而非縮小收入分配差距。他表示，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視創(chuàng)新發(fā)展是值得肯定的，但不宜將分配和發(fā)展割裂、將激勵創(chuàng)新和共同富裕對立。從中長期看，我國收入分配差距過大的問題如果不能盡快得到控制，經(jīng)濟(jì)和社會層面都將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，中央再次突出強(qiáng)調(diào)共同富裕目標(biāo)不是為時過早，而是符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的客觀要求。另一種觀點(diǎn)以馬克思、恩格斯原著提出的社會主義、共產(chǎn)主義原則為準(zhǔn)，認(rèn)為當(dāng)前實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件還不具備。他指出，從人類文明發(fā)展長遠(yuǎn)看，現(xiàn)在提出發(fā)達(dá)社會主義乃至共產(chǎn)主義才能實現(xiàn)的共同富裕標(biāo)準(zhǔn)確實為時過早?，F(xiàn)階段以及今后較長一個歷史時期，中國要實現(xiàn)的是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的共同富裕，要認(rèn)識到中國現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段，要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
陳菊紅作報告
騰訊公司副總裁、騰訊可持續(xù)社會價值事業(yè)部負(fù)責(zé)人陳菊紅在題為“推動可持續(xù)社會價值創(chuàng)新，切實助力共同富裕”的報告中指出，企業(yè)對共同富裕的理解應(yīng)當(dāng)把握三個方面。一是企業(yè)助力共同富裕正在成為政策、產(chǎn)業(yè)、資本市場層面的趨勢，主動迎接這一趨勢將會為企業(yè)創(chuàng)造巨大的發(fā)展機(jī)遇，這同時也是企業(yè)作為社會組成部分、財富創(chuàng)造市場主體之一的題中之義。二是企業(yè)在助力共同富裕過程中，要明確“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并非此消彼長，而是可以相輔相成、共生發(fā)展，能夠內(nèi)化為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。三是企業(yè)可以在政府的主導(dǎo)下，以共創(chuàng)的方式打通斷點(diǎn)，推動社會創(chuàng)新，有效地助力共同富裕。
鄭永年作報告（線上）
香港中文大學(xué)（深圳）校長講座教授、全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年在題為“為什么說可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的前提”的報告中指出，共同富裕是人類的理想社會形態(tài)，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，也符合中國從貧窮到小康再到共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。他表示，分配在中西方話語體系中的含義并不一致，不能簡單照搬西方對分配的理解。初次分配要兼顧效率與公平且初次分配的公平是最主要的公平，再分配要兼顧公平與發(fā)展，三次分配要健全法律體系以鼓勵企業(yè)家通過慈善捐贈履行社會責(zé)任。知識界要肩負(fù)起準(zhǔn)確理解分配的責(zé)任，切忌在缺乏理性認(rèn)識條件下進(jìn)行解讀。他還指出，實現(xiàn)共同富裕應(yīng)當(dāng)著眼于三個方面：一是“上不封頂”，鼓勵增加合法收入，通過完善政策激發(fā)高收入群體參與慈善事業(yè)的積極性。二是“保底”，通過完善社會保障、醫(yī)療、教育以及公共住房等政策，保障社會底層成員的生活，為不斷壯大中產(chǎn)階層奠定基礎(chǔ)。三是“擴(kuò)中層”，做好教育、醫(yī)療與住房等“軟基建”，恢復(fù)市場主體的信心，保護(hù)好勞動者的合法權(quán)益，進(jìn)而促使中等收入群體規(guī)模不斷壯大。
李實作報告
浙江大學(xué)文科資深教授、共享與發(fā)展研究院院長李實在題為“設(shè)定合理的共同富裕目標(biāo)”的報告中指出，實現(xiàn)共同富裕是一個長期目標(biāo)，需要通過包括富裕和共享層面的相關(guān)指標(biāo)體現(xiàn)。在追求高水平的富裕和更大程度共享的過程中，目標(biāo)設(shè)定得過高或過低以及經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、對外關(guān)系變化等諸多不確定因素均有可能影響未來共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。他認(rèn)為，無論是消滅私有制、限制市場經(jīng)濟(jì)還是保守地按照現(xiàn)有的模式發(fā)展都不利于實現(xiàn)共同富裕，要實現(xiàn)更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的共同富裕必須走全面深化改革的第三條道路。全面深化改革更重要的是深層次的改革，這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括政治、文化、教育等多個領(lǐng)域。他強(qiáng)調(diào)，共同富裕目標(biāo)的設(shè)定與實現(xiàn)共同富裕的路徑應(yīng)當(dāng)具有一致性、兼容性和內(nèi)洽性。因此，全面深化改革需要在過去幾十年想改而改不動的制度層面下功夫，包括收入分配制度改革、戶籍制度改革、土地制度改革、財稅制度改革、基本公共服務(wù)供給體制改革以及教育體制改革等。
蔡繼明作報告
全國人大財經(jīng)委委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明在題為“在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度前提下逐步推進(jìn)共同富裕”的報告中指出，改革開放40多年來，我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)發(fā)生重大變化，實現(xiàn)了從體制改革到制度創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，推進(jìn)共同富裕應(yīng)當(dāng)遵循五項原則：一是推進(jìn)共同富裕不能脫離社會主義初級階段的現(xiàn)實，即在社會主義初級階段下，發(fā)展生產(chǎn)力仍居于核心地位。二是推進(jìn)共同富裕必須理解并處理好效率、平等與公平的關(guān)系。效率是在堅持機(jī)會均等的前提下，調(diào)動各種生產(chǎn)要素所有者的積極性；平等是在財富的再分配中，將初次分配形成的收入差距控制在社會成員所能承受的合理范圍內(nèi)。三是推進(jìn)共同富裕必須堅持按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配的原則。四是推進(jìn)共同富裕必須堅持“兩個毫不動搖”“兩個同等保護(hù)”與“兩個不可侵犯”。五是推進(jìn)共同富裕必須堅持市場決定資源配置的原則。他表示，推進(jìn)共同富裕的第一步是縮小乃至消除不合理的收入差距，而判斷收入分配合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是報酬與貢獻(xiàn)是否一致。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要素的貢獻(xiàn)只能由完善的要素市場做出評價，我國現(xiàn)階段收入差距的高位徘徊主要源于要素市場不夠完善。他強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求與中國式現(xiàn)代化的重要特征，必須在堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下逐步推進(jìn)。
賴德勝作報告
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝在題為“在發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕”的報告中指出，發(fā)展是共同富裕的前提，但我國人均GDP與中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍然存在一定差距，經(jīng)濟(jì)仍需適速的增長。他認(rèn)為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要抓住兩個方面：一是要堅持“兩個毫不動搖”，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、堅持以公有制為主體，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以激發(fā)各類市場主體活力，尤其要注重發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)以及各類非公有制市場主體的所有者、經(jīng)營者對共同富裕實現(xiàn)的重要作用。二是要更好地激發(fā)人力資本紅利。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家開始限制先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)濟(jì)增長必須要從投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主，這也要求增加自主創(chuàng)新，而人力資本是自主創(chuàng)新的核心之一。他還指出，必須改革人才評價和激勵機(jī)制，優(yōu)化人力資本配置，保障較高人力資本的勞動者能夠?qū)崿F(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去十年，我國民生建設(shè)實現(xiàn)了從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)就是擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)，保障和改善民生則是新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力。抓民生就是抓發(fā)展，以民生為導(dǎo)向的發(fā)展是共享型發(fā)展，與共同富裕的目標(biāo)和方向具有一致性。
何文炯作會議總結(jié)
中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)教授何文炯在會議總結(jié)中指出，共同富裕是一個非常重要的命題，但目前學(xué)界對共同富裕的理解存在一定分歧。作為社會共享機(jī)制之一的社會保障制度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用，探討如何破除對共同富裕的誤解是學(xué)界不可推卸的責(zé)任，此次討論厘清了不少關(guān)于共同富裕的認(rèn)識誤區(qū)。他表示，理解共同富裕要抓住四個要點(diǎn)：一是共同富裕的核心是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)共同富裕要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果讓全體社會成員共享、提供全體社會成員全面發(fā)展的公平環(huán)境。二是要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)，充分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)健康成長構(gòu)建良好、穩(wěn)定的環(huán)境。三是推動共同富裕是一個長期的系統(tǒng)工程，需要各個主體各司其職、各盡所能。四是要充分發(fā)揮基層的創(chuàng)新活力，調(diào)動和發(fā)揮每個人的主觀能動性。
“共同富裕大家談”系列是中國社會保障學(xué)會在有關(guān)方面支持下創(chuàng)設(shè)的一個系列學(xué)術(shù)交流機(jī)制，旨在配合黨和政府扎實推動共同富裕的時代主題，匯聚學(xué)界與經(jīng)濟(jì)界等有影響的專業(yè)人士，共同探求走向共同富裕的發(fā)展思路與實踐路徑，為最終實現(xiàn)全體人民共同富裕作出應(yīng)有的理論貢獻(xiàn)。
