作者：周順忠、伍愛群、沈明達(dá)（公安部研究員、華東師范大學(xué)特聘教授、上海市形勢政策教育研究會會長）
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)，圍繞堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度等作出一系列重要決策部署、推動一系列重要工作。新時代10年，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。國有科技型企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要力量。新時代新征程，國有科技型企業(yè)要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
貫徹落實黨中央重大決策部署、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求
習(xí)近平總書記指出：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。”國有科技型企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措推動企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國有企業(yè)活力、推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保證。衡量國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，最重要的一個標(biāo)準(zhǔn)，就是看國有企業(yè)能否成為黨和國家最可信賴的依靠力量，能否堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，能否充分發(fā)揮落實國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍作用。新中國成立以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國有科技型企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善等提供了重要支撐。新時代10年，國有科技型企業(yè)高度重視把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，改革發(fā)展成效日益顯著。新時代新征程，國有科技型企業(yè)要成為黨和國家最可信賴的依靠力量，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上勇當(dāng)先鋒。
習(xí)近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜。我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，同時也面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，外部沖擊只能倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐。新時代，我們黨綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，其中一個重要目標(biāo)是“關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”。作為參與國際科技競爭的重要力量，國有科技型企業(yè)要自覺肩負(fù)起黨和國家賦予的重大任務(wù)，牢記自身的使命任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，在新一輪改革發(fā)展大潮中堅持黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，凝聚起廣大干部職工戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強大力量，通過不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。
提高國有科技型企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，黨建工作必須始終與中心工作緊密結(jié)合起來，必須在服務(wù)大局中檢驗成效。國有科技型企業(yè)要不斷分析問題、尋找短板，有針對性地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新方法，推動企業(yè)黨的建設(shè)取得新的更大成效，在貫徹落實黨中央重大決策部署、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)使命。
推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合
在實踐中不斷完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是國有科技型企業(yè)必須承擔(dān)起的時代責(zé)任，也是永葆企業(yè)基業(yè)長青的重要保證。完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，關(guān)鍵是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，在融入上下功夫、在結(jié)合上花氣力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須準(zhǔn)確把握深度融合的精神實質(zhì)和辯證關(guān)系，結(jié)合國有科技型企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和工作實際，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度不斷發(fā)展完善。
將融合體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)上。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。”黨的十八大以來，國有科技型企業(yè)把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，探索公司治理的“中國方案”，權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制逐步形成，科技創(chuàng)新活力和創(chuàng)造實力明顯增強。為提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，國有科技型企業(yè)要在完善治理結(jié)構(gòu)上下更大功夫，在企業(yè)改革中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到加強。通過黨建聯(lián)建、同創(chuàng)共建、平臺共用、資源共享等方式，推動實現(xiàn)黨的組織有效嵌入各類基層組織，讓黨的工作有效覆蓋各類科研團(tuán)隊，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實的功能。
將融合體現(xiàn)在發(fā)展方式上。習(xí)近平總書記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。”科技創(chuàng)新是新時代黨和國家賦予國有科技型企業(yè)的重大任務(wù)。國有科技型企業(yè)聚集了大量重要的科技創(chuàng)新資源，必須自覺發(fā)揮實現(xiàn)高水平科技自立自強的國家隊作用，堅定不移走自主創(chuàng)新道路。國有科技型企業(yè)更好適應(yīng)科技創(chuàng)新的新形勢新要求，需要推動發(fā)展方式和黨建工作同步提升、加快融合。面向未來，國有科技型企業(yè)要牢固樹立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產(chǎn)經(jīng)營相融合的理念，為推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展方式深度融合奠定思想基礎(chǔ)。要把黨建工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)黨建工作目標(biāo)與科技研發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略體系深度融合，統(tǒng)籌制定黨建部門和業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)任務(wù)，圍繞共同目標(biāo)形成工作合力。
將融合體現(xiàn)在人才管理上。習(xí)近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。”干部是影響事業(yè)成敗的重要因素，人才是決定科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵要素。黨的十八大以來，國有科技型企業(yè)大力推動黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制有機統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作，為打造世界一流科技型企業(yè)、贏得國際科技競爭提供有力保障。面向未來，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作在人才管理方面實現(xiàn)深度融合，必須堅持發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力建設(shè)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。實現(xiàn)思政教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合，推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。實現(xiàn)黨建考核與業(yè)務(wù)評價相融合，加大黨建工作在干部、人才考核體系中的權(quán)重，以考評促融合。
