時針倒撥回5年前的金秋，2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首提“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。彼時，三農(nóng)戰(zhàn)線歡欣鼓舞，億萬農(nóng)民信心倍增，黨中央為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擘畫出一幅令人期待的宏偉藍(lán)圖。
5年之后，又是一個金秋，習(xí)近平總書記在二十大報告中強調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。從“實施”到“全面推進(jìn)”，鄉(xiāng)村振興成效漸顯，已成為我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。
新征程上再攀峰，鄉(xiāng)村振興必將在新時代里達(dá)到新境界，在新格局中拓出新氣象。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何強？
要讓農(nóng)民唱主角
2018年2月15日，除夕夜。貴州省盤州市巖博村的鄉(xiāng)親們收到了一份特殊的“春節(jié)禮物”——中共中央辦公廳轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平總書記對巖博村鄉(xiāng)親們的新年祝福。
祝福中說：“寫給總書記的信收到了，得知村里的白酒、火腿產(chǎn)業(yè)日益興旺，有望帶動更多群眾脫貧致富，總書記非常高興。總書記祝鄉(xiāng)親們新春愉快，萬事如意，日子越過越紅火，生活越來越幸福！”
像巖博村這樣的脫貧村，擺脫貧困后如何鞏固成果再發(fā)展，是總書記心心念念的牽掛。
“鄉(xiāng)親們讓我給總書記帶好，我想向總書記報告，巖博村的‘人民小酒’已經(jīng)在市場競爭的紅海中立穩(wěn)了腳跟。去年，‘人民小酒’銷售超5億元，村民在家門口就能上班掙錢。村集體有了錢，村里配套也搞好了，村民鍛煉除了健身房，還有恒溫游泳館，村集體經(jīng)濟(jì)就是全村鄉(xiāng)親的底氣和靠山。”黨的二十大代表、盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬告訴記者。
說到村莊經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展，余留芬心中早有盤算：“振興鄉(xiāng)村，離不開發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，巖博村要緊緊抓住歷史機遇。”
近幾年，以巖博酒業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭，把整個巖博村的資源優(yōu)勢——森林覆蓋率高，杜鵑花漫山遍野、花期長等都充分利用起來，發(fā)展酒旅融合、文旅融合、體旅融合。“村集體經(jīng)濟(jì)做領(lǐng)頭雁，鄉(xiāng)親們有技術(shù)、有勞力可以在企業(yè)就業(yè)，有想法、有資源可以自主發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、特色產(chǎn)業(yè)，讓大家唱主角。”余留芬說。
在浙江省淳安縣下姜村，村集體經(jīng)濟(jì)則以另外一種方式探索著“新”道路。黨的二十大開幕前走上首場“黨代表通道”的村黨總支書記姜麗娟告訴記者，2019年，下姜村等25個行政村抱團(tuán)組建“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，互相幫扶、共同發(fā)展。這個擁有1477名黨員、2.5萬人口、350平方公里土地的聯(lián)合體，成為25個行政村共同致富的重要平臺。
打破界限，共享共建，是下姜村乃至浙江省多地正在探索的“連片發(fā)展”模式。以紅高粱產(chǎn)業(yè)為例，“大下姜”成立了“共享酒廠”，把周圍7個村分散的高粱種植、釀造資源集中起來，統(tǒng)一種植規(guī)范、釀酒工藝、銷售渠道，有了品牌價值的高粱酒賣出了好價錢，帶動各村集體增收。
“村莊還是那些村莊，人還是那些人，可思路變了、資源整合的方式變了，村集體經(jīng)濟(jì)就找到了新的增長點。”姜麗娟興奮地分享著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大之路。
宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村怎么建？
要尊重農(nóng)民意愿
2021年8月，河北省承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村，習(xí)近平總書記走進(jìn)村民家里話家常。面對聞訊而來的村民們，總書記對大家說：“我們已經(jīng)全面建成小康社會了，我們農(nóng)村下一步的目標(biāo)就是鄉(xiāng)村振興。不僅城鎮(zhèn)要好，鄉(xiāng)村也要好，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)一樣好。”
2022年5月，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)一樣好”的美好愿景有了更為具象的路線圖。
“宜居宜業(yè)、和和美美，是廣大農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)實實在在的期望和要求。”黨的二十大代表、重慶市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠說，不僅要讓農(nóng)民在家門口有產(chǎn)業(yè)、有錢賺，還要讓大家在村里生活方便、心氣兒順，“看得見的鄉(xiāng)村”和“看不見的鄉(xiāng)村”有機統(tǒng)一，形成美麗鄉(xiāng)村和善治鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。
“總書記說，農(nóng)村廁所革命要‘求好不求快’，特別有指導(dǎo)意義，鄉(xiāng)村建設(shè)要有歷史耐心，不能只求速度，還要求質(zhì)量求效益，要做一件，成一件，讓群眾滿意一件。”劉貴忠說。
“習(xí)近平總書記多次強調(diào)‘必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享’，在鄉(xiāng)村建設(shè)中堅持這條原則，開展工作就能無往不利。”黨的二十大代表，廣東省佛山市張槎街道古灶村黨總支書記、村委會主任陸秀興深有體會。
“我們是一個城中村，2020年啟動改造工程時，反對的聲音很多，工作根本推進(jìn)不下去。”陸秀興帶著村“兩委”干部做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村民不是反對改造，而是根本對什么是村改、為什么村改、怎么村改都不清楚。后來，古灶村的班子多次征求群眾意見，調(diào)查歷史摸清現(xiàn)狀，再借鑒其他成功的城中村的改造方案，最終拿出了古灶村整村改造方案，“村民表決會上，93％的村民同意了改造方案。”陸秀興告訴記者，改造用地中有30％作為產(chǎn)業(yè)用地，引進(jìn)和城市中心功能匹配的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大家在家門口就有就業(yè)機會。還規(guī)劃了宗祠廣場，村民們感情很深的古樹、古祠堂都得以保留，“村里的人情味、鄉(xiāng)土味還在，大家的心就不會散。”
共同富裕的目標(biāo)怎么實現(xiàn)？
要鄉(xiāng)親們共享改革發(fā)展的成果
聽到黨的二十大開幕會上強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化時，黨的二十大代表、貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村黨支部書記許蕾深有感觸。
化屋村曾經(jīng)是烏江之畔的一個深度貧困村，群山阻隔，村民出山“手扒巖”、喝水江邊背、住著茅草屋，養(yǎng)了豬也抬不出山?，F(xiàn)在的化屋村，玉帶般的公路在山間環(huán)繞，一座座獨具特色的民居掩映在青山綠水間，旅游已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。
“最艱難的時候，黨和政府不讓一個貧困群眾掉隊，給了大量的傾斜政策和資金支持。鄉(xiāng)村振興的道路上，黨中央對鄉(xiāng)村的關(guān)心關(guān)愛只增不減，所以我們的村莊發(fā)展共同富裕才是最終目標(biāo)。”許蕾說。
化屋村采取村黨支部領(lǐng)辦合作社的方式，發(fā)展黃姜、黃粑、黃牛等“三黃”產(chǎn)業(yè)，還成立了化屋基餐飲民宿協(xié)會，村黨支部帶領(lǐng)大家一起研發(fā)菜品、規(guī)范民宿和餐飲標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升游客體驗，村莊的發(fā)展成果和村民的收益緊密相連，“村民們‘把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好、把民族傳統(tǒng)文化弘揚好、把社會治理效能發(fā)揮好、把基層黨組織建設(shè)好’的意愿越來越強烈了。”
“雖然變化翻天覆地，但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)依舊有很多短板需要補齊。”天津濱海農(nóng)商銀行營城支行大堂經(jīng)理金慧瓊是全國農(nóng)信系統(tǒng)里唯一的人大代表，常年在偏遠(yuǎn)農(nóng)村服務(wù)的她，深刻體會到金融服務(wù)“最后一米”對農(nóng)村群眾的重要意義。
“以前，農(nóng)村網(wǎng)點可能只有一臺ATM機，現(xiàn)在配置了很多STM智能機，鄉(xiāng)村的金融服務(wù)不僅在智能化、便捷化，而且也在努力滿足農(nóng)村老年人的需求。”金慧瓊告訴記者，“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)大多自助化了，老人到網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)，我們會提供一對一服務(wù)，決不能因為科技發(fā)展，讓老年人被拋棄。”
黨的二十大代表、江西省上高縣敖山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐國徽放棄深圳的創(chuàng)業(yè)工廠回到家鄉(xiāng)已經(jīng)第十個年頭，他發(fā)現(xiàn)了一些“新苗頭”：“過去聽說我回村發(fā)展，同齡人都不能理解。最近幾年，越來越多曾經(jīng)的同學(xué)、朋友和我商量，能不能回村做點兒什么。”唐國徽敏銳地覺察到，國家強農(nóng)惠農(nóng)的政策信號如此鮮明，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的決心如此堅定，“鄉(xiāng)村已經(jīng)變得越來越令人向往，我們青年人要在這片土地上，抓住機遇，奮進(jìn)青春，不辱使命，帶著鄉(xiāng)親們走向共同富裕。”
