作者：徐正全、強(qiáng)舸
黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。而打造堅(jiān)強(qiáng)組織體系的關(guān)鍵就在于加強(qiáng)黨員管理，提高黨員質(zhì)量?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》專設(shè)一章要求“基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，對(duì)外出6個(gè)月以上并且沒有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常聯(lián)系，跟進(jìn)做好教育培訓(xùn)、管理服務(wù)等工作”。流動(dòng)黨員管理是新時(shí)代黨員教育管理工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求。
黨的二十大報(bào)告指出：“注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員特別是流動(dòng)黨員教育管理。”作為黨員隊(duì)伍的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)工作，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，對(duì)于做好新時(shí)代黨的基層建設(shè)和社會(huì)治理工作有不可或缺的作用。
流動(dòng)黨員教育管理工作需要主動(dòng)識(shí)變，尋找不足
新時(shí)代伴隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，流動(dòng)黨員教育管理工作還存在需要加強(qiáng)和完善的地方，這主要體現(xiàn)在流動(dòng)黨員組織建立、活動(dòng)開展、作用發(fā)揮、動(dòng)向掌握等四個(gè)方面。
具體說來，一是在建立流動(dòng)黨員組織工作上。按照黨章第八條規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織?，F(xiàn)實(shí)中部分流動(dòng)黨員黨組織的建設(shè)效果會(huì)因?yàn)樗趩挝换虻貐^(qū)黨員數(shù)量不足，或者從事教育管理的黨務(wù)工作人員配備不及時(shí)受到一定影響。二是在開展流動(dòng)黨員活動(dòng)工作上。流動(dòng)黨員工作地、居住地不固定，其工作和活動(dòng)時(shí)間做不到整齊劃一，以往那種在指定時(shí)間和固定地點(diǎn)過組織生活的活動(dòng)方式與如今流動(dòng)黨員的活動(dòng)特點(diǎn)具有一定沖突。三是在發(fā)揮流動(dòng)黨員作用工作上。流動(dòng)黨員把黨的使命宗旨放在心上，對(duì)黨的事業(yè)懷有強(qiáng)烈的責(zé)任感，但有時(shí)會(huì)因?yàn)橄鄳?yīng)的活動(dòng)平臺(tái)和載體建設(shè)不完善，流動(dòng)黨員通過適當(dāng)?shù)那纴矸瞰I(xiàn)社會(huì)、報(bào)效家鄉(xiāng)的行為存在一定限制。四是在掌握流動(dòng)黨員動(dòng)向工作上。交通條件的改善和就業(yè)機(jī)會(huì)的多樣化使得黨員的流動(dòng)速度和流動(dòng)頻率也在不斷加快，流動(dòng)性的提高使得組織關(guān)系所在黨組織往往難以及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的個(gè)人去向。
流動(dòng)黨員教育管理工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)應(yīng)變、積極作為
流動(dòng)黨員教育管理作為新時(shí)代基層黨建工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化積極主動(dòng)探索流動(dòng)黨員教育管理新思路、新路徑，以現(xiàn)實(shí)問題為靶子，切實(shí)用好“四維之力”來“對(duì)癥下藥”，進(jìn)而開創(chuàng)流動(dòng)黨員教育管理工作新局面。
一是組織之維。要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員黨組織設(shè)置方式，按照“黨員流向哪里、集中在哪里，黨組織就設(shè)置在哪里”的原則，做到因地制宜、緊貼需求，靈活選用單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建等多種方式，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)流動(dòng)黨員隊(duì)伍中單獨(dú)或聯(lián)合組建一批黨組織，讓流動(dòng)黨員在哪都能找到“家”，投入組織的懷抱。同時(shí)還要加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選拔講政治、懂管理、知黨務(wù)的流動(dòng)黨員擔(dān)任黨組織書記，形成“頭雁效應(yīng)”。二是服務(wù)之維。寓教育管理于服務(wù)當(dāng)中，結(jié)合流動(dòng)黨員工作生活實(shí)際狀況，不拘泥于傳統(tǒng)黨組織活動(dòng)方式，牢牢樹立創(chuàng)新和服務(wù)兩大理念，以解決流動(dòng)黨員憂心、擔(dān)心、操心和跟個(gè)人利益密切相關(guān)的事為突破口，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和普法教育，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保障、子女教育等各類幫助，同時(shí)也可以推薦政治表現(xiàn)良好、道德品行出眾、模范遵守法律、熱衷社會(huì)公益、具有一定號(hào)召力和影響力的流動(dòng)黨員作為各級(jí)黨代表、人大代表或者政協(xié)委員的后備人選。三是制度之維。要著力推進(jìn)關(guān)于流動(dòng)黨員思想教育工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，明確流動(dòng)黨支部在黨員思想引導(dǎo)、解疑釋惑、平臺(tái)的具體工作職責(zé)，要指派專人負(fù)責(zé)經(jīng)常跟流動(dòng)黨員談心談話，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)把黨的聲音和先鋒模范的事跡傳遞到流動(dòng)黨員一線。對(duì)于在工作崗位、社會(huì)公益、家鄉(xiāng)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員要及時(shí)進(jìn)行表彰。四是技術(shù)之維。充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員去向，過好黨內(nèi)民主生活和組織生活，是強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理的好形式、好辦法。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式，本著簡(jiǎn)便易懂的原則搭建統(tǒng)一的信息化應(yīng)用平臺(tái)，讓流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)在一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)，關(guān)系所在黨組織能夠?qū)α鲃?dòng)黨員的活動(dòng)軌跡掌握一手資料，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“流動(dòng)不流失”，進(jìn)而極大地提高流動(dòng)黨員管理工作效率。（徐正全、強(qiáng)舸）
