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大國新村
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努力發(fā)揮國有企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中的重要作用

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,在破解發(fā)展不平衡不充分問題、扎實推進共同富裕中發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)必須堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照黨中央關(guān)于扎實推進共同富裕的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,努力為推進實現(xiàn)共同富裕作出更大貢獻。

一、深刻學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神

黨的十八大以來,習近平總書記就扎實推進共同富裕發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀點,進一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規(guī)律性認識,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述精神,為國有企業(yè)在推進共同富裕中展現(xiàn)更大作為、更好發(fā)揮作用提供了根本遵循和行動指南。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。”這精辟闡釋了我們推進現(xiàn)代化的根本目的和鮮明指向,凸顯了中國式現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)。實現(xiàn)共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標。中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起,就把馬克思主義寫在自己的旗幟上,矢志不渝為實現(xiàn)共同富裕而奮斗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,強調(diào)要“堅定不移走共同富裕的道路”。黨中央對共同富裕作出全面擘畫、系統(tǒng)設(shè)計,明確了時間表、路線圖,取得新成效。從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現(xiàn)代化承載著實現(xiàn)全體人民共同富裕的光榮使命,是中國共產(chǎn)黨、中國人民、中華民族獨創(chuàng)的,以自身的實踐打破了對西方式現(xiàn)代化的迷信,超越了線性發(fā)展的邏輯,超越了資本主導的邏輯,超越了“國強必霸”的邏輯,是一條人間正道。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記強調(diào):“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。”歷史和現(xiàn)實充分證明,越是形勢復雜、任務(wù)艱巨,越要堅持黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推進推動共同富裕的歷史階段。實現(xiàn)共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好。在我們這樣一個人口眾多、國情復雜的大國,無論是把“蛋糕”做大做好,還是把“蛋糕”切好分好,都必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。在黨的領(lǐng)導下,把握好鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進等重大原則。

堅持以人民為中心。“國之稱富者,在乎豐民。”扎實推進共同富裕,要落實以人民為中心的發(fā)展思想,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實。黨的十八大以來,我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到78.2歲。居民人均可支配收入從16500元增加到35100元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人,基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。及時調(diào)整生育政策。改造棚戶區(qū)住房4200多萬套,改造農(nóng)村危房2400多萬戶,城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達10.3億人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),共同富裕取得新成效。

完善分配制度。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào):“分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。”要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

二、國有企業(yè)在破解發(fā)展不平衡不充分問題、推進共同富裕中發(fā)揮著重要作用

習近平總書記在黨的二十大報告中指出,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。作為黨領(lǐng)導人民實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),國有企業(yè)必須堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述,全面履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,在破解發(fā)展不平衡不充分問題、推進共同富裕中發(fā)揮更大作用。

在實現(xiàn)科技自立自強中為實現(xiàn)共同富裕構(gòu)筑新動能。當前,支撐我國發(fā)展的傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢,比如勞動力、土地成本低等正在消退。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于逆水行舟、不進則退的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈既面臨向上升級、與發(fā)達國家競爭加劇的壓力,又面臨后發(fā)國家加速工業(yè)化對我勞動密集型制造業(yè)分流的壓力。我國必須加快實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力量的動力轉(zhuǎn)換,構(gòu)筑推進共同富裕的生產(chǎn)力基礎(chǔ)。國有企業(yè)特別是中央企業(yè),要按照二十大報告提出的要求,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強自主創(chuàng)新能力,不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,在擔當國家戰(zhàn)略科技力量、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面不斷取得新進展。

在培育中等收入群體中為實現(xiàn)共同富裕建立新基石。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已居世界第二,但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍落后于發(fā)達國家,中等收入群體占比偏低。中等收入群體在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間分布不均衡,大量中等收入群體還只是剛剛跨過中等收入群體門檻,存在不穩(wěn)定性。當前,我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等壓力,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的難度加大,穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、培育更大規(guī)模中等收入群體的難度有所加大。國有企業(yè)特別是中央企業(yè),要按照二十大報告提出的要求,努力推動增加低收入者收入,推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要利用實力雄厚、抗風險能力強的優(yōu)勢,積極創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位,以更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的需要,在助力中等收入群體培育方面發(fā)揮積極作用。

在縮小地區(qū)發(fā)展差距中為實現(xiàn)共同富裕開拓新空間。區(qū)域差距不斷縮小是推進共同富裕的必然要求。黨的二十大報告指出,要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。中央企業(yè)要積極推動區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的難點在于后發(fā)地區(qū)競爭力的培育需要前期投入和耐心,許多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)開展全國性布局,產(chǎn)業(yè)鏈完整,資金雄厚,可以從戰(zhàn)略視角、前瞻性眼光對東北、黃河流域、西部省份、邊疆地區(qū)等加大投資力度。在推動業(yè)務(wù)深耕細作的同時,促進地方經(jīng)濟繁榮,以實際行動增強當?shù)鼐用竦男腋8泻瞳@得感,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,在落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、縮小地區(qū)差距、促進東中西部區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮表率示范作用、貢獻積極力量。

在助力鄉(xiāng)村振興中為實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮新作用。實現(xiàn)共同富裕的難點在鄉(xiāng)村,必須要努力解決好城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的問題。黨的二十大報告指出,要全面推進鄉(xiāng)村振興。在新發(fā)展階段,如果不能更好地處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,造成農(nóng)業(yè)發(fā)展跟不上、農(nóng)村發(fā)展跟不上、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的情況,那么工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也會走入困境。因此,必須要將鄉(xiāng)村振興納入共同富裕進程之中。近年來,不少國有企業(yè)利用自身資源優(yōu)勢,立足項目地發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件和資源稟賦,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等多種方式,激活一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方經(jīng)濟、富裕一方百姓。這說明,國有企業(yè)具有理念、資金、市場、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,在助力脫貧攻堅的基礎(chǔ)上,促進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合大有可為,可以發(fā)揮新作用、貢獻新價值。

三、國有企業(yè)在推進共同富裕中聞令而動、奮發(fā)有為

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器、壓艙石,國有資產(chǎn)是全體人民的寶貴財富,必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。推進共同富裕,必須持續(xù)深入推進國企改革,不斷增強國有企業(yè)活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,在守護發(fā)展人民共同財富當中更好地推進共同富裕。

堅守主責主業(yè)創(chuàng)造社會財富。推進共同富裕,國有企業(yè)首先要著力辦好自己的事,更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)地創(chuàng)造增量財富,為提升我國經(jīng)濟總量和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平作出應(yīng)有的貢獻。近年來,華潤集團企業(yè)競爭力和盈利水平不斷提高,人均效益大幅增長。“十三五”期間,華潤集團的營業(yè)額由4812億元增長到6861億元人民幣,凈利潤由298億元增長到590億元人民幣,全員勞動生產(chǎn)率由24萬元/人增長到50萬元/人。面向未來,要加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中、向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,整體提高國有資本配置效率,使我國實體產(chǎn)業(yè)體系更具韌性、更加安全,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。要圍繞生產(chǎn)、交換、分配、消費各環(huán)節(jié),努力暢通經(jīng)濟循環(huán),為建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場作貢獻。要大力推進勞動力、資金、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置,著力提升全要素生產(chǎn)力。

奮力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。國有企業(yè)要堅決貫徹中央要求,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號任務(wù)”,加快從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開發(fā),再到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條進程,研發(fā)和掌握更多國之重器,為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要支撐。近年來,華潤集團努力打造科技攻關(guān)重地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技人才高地以及創(chuàng)新政策特區(qū),積極承接國家重大科技項目攻關(guān),在研國家級重大科技項目14個。華潤微電子聚焦模擬及功率半導體等領(lǐng)域,從晶圓生產(chǎn)、封裝測試到掩膜版生產(chǎn)、集成電路設(shè)計全產(chǎn)業(yè)鏈條著手,提升芯片自給率,保證芯片穩(wěn)定供應(yīng)。面向未來,要堅持國家戰(zhàn)略性需求導向,突出行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān),支持國有龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新資源整合,強化科技成果示范應(yīng)用,推動實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)體系性突破。支持國有企業(yè)加強原始創(chuàng)新能力建設(shè),加快推進科技人員職務(wù)、科技成果產(chǎn)權(quán)激勵制度改革,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力,更好留住科技人才。作為行業(yè)龍頭的中央企業(yè)要大力建設(shè)多樣化服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的配套企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,帶動中小企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展場景。打通生產(chǎn)過程與金融、物流、交易市場等渠道,促進供需精準對接,形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

更好服務(wù)于全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出,分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。國有企業(yè)要更加公平更加科學地參與財富分配,健全國有企業(yè)薪酬收入分配機制,進一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制,更好帶動民營企業(yè)共同發(fā)展,縮小居民收入差距。國有企業(yè)更加主動更有作為地滿足人民群眾對美好生活的需要,積極促進公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品服務(wù)共享,不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,更好服務(wù)人的全面發(fā)展和社會全面進步。面向未來,國有企業(yè)要把企業(yè)社會責任放在更為重要的地位,努力承擔社會責任,在價值理念、戰(zhàn)略導向、經(jīng)營活動中統(tǒng)籌實現(xiàn)員工、消費者、供應(yīng)商、債權(quán)人、社區(qū)、政府、生態(tài)環(huán)境等企業(yè)所有利益相關(guān)者的利益最大化,夯實共同富裕的企業(yè)微觀基礎(chǔ)。

為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。國有企業(yè)要努力拓展國內(nèi)市場,培育多層次、多樣性的消費,提升中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。要積極落實區(qū)域重大戰(zhàn)略,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等全國經(jīng)濟增長極做優(yōu)投資,形成一批空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈節(jié)約高效的具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)鏈集群,在推進共同富裕方面發(fā)揮示范作用。華潤集團以市場為導向,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)發(fā)展程度重組整合,利用擅長的資產(chǎn)經(jīng)營手段聯(lián)系資源和重組資源,投資一方、創(chuàng)富一方、造福一方,努力推動區(qū)域更加協(xié)調(diào)發(fā)展。面向未來,國有企業(yè)要加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度,深化對口幫扶制度,推動主體功能區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)居民基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平、收入和消費水平等提升速度高于發(fā)達地區(qū)。發(fā)揮北方地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在符合未來科技發(fā)展方向和具有較強戰(zhàn)略價值的領(lǐng)域,形成一些關(guān)鍵核心技術(shù)的制高點,形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢。充分發(fā)揮北方地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,增強基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件等中間品創(chuàng)新能力,攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),培育一批為“大國重器”配套的“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”。

助力鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村問題的重要路徑,要發(fā)揮國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級,促進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。國有企業(yè)可以因地制宜,發(fā)展各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的完整體系。通過加強產(chǎn)業(yè)融合的集約型村莊建設(shè)、形成一村一品的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局是鄉(xiāng)村振興的重要形態(tài)。華潤集團從2008年開始創(chuàng)新性利用企業(yè)和員工捐款到貧困地區(qū)和革命老區(qū)的鄉(xiāng)村捐建華潤希望小鎮(zhèn),累計捐資超10億元,以“環(huán)境改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、組織重構(gòu)、精神重塑”為愿景在全國建設(shè)希望小鎮(zhèn),直接受益農(nóng)民超過3173戶,11884人,輻射帶動小鎮(zhèn)周邊10萬余人脫貧致富奔小康。面向未來,要持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以更好構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平、提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、持續(xù)增加農(nóng)民收入等,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要持續(xù)提升“三農(nóng)”發(fā)展的科技化、信息化水平,促進小農(nóng)戶經(jīng)濟與現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有優(yōu)勢、有活力、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要集中精力打造大村落,加強集約型村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的建設(shè),積極參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,打造一批宜居宜業(yè)的美麗村莊。

(作者:華潤〈集團〉有限公司董事長)

[責任編輯:潘旺旺]