實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。我們要牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
內(nèi)在邏輯
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基”“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。這些重要論述回答了新時(shí)代如何看待和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等一系列重大問(wèn)題，為鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。
實(shí)體興，國(guó)家強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。深入理解實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位以及對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，需要深刻把握以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯。
從理論邏輯看，馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)以滿(mǎn)足人類(lèi)需要的物質(zhì)資料為目的，是社會(huì)生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，只有不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了充分、持續(xù)、高水平的發(fā)展，才能更好地滿(mǎn)足人們的各類(lèi)物質(zhì)精神生活需要，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。
從實(shí)踐邏輯看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。需要看到的是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)與要求相比，仍然存在一些問(wèn)題。如，中國(guó)制造在基礎(chǔ)研究能力、自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、信息化程度等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距；實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)尚難以滿(mǎn)足日益升級(jí)的多層次、高品質(zhì)、多樣化消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化；等等。同時(shí)，還要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛”“要吸取一些西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)‘脫實(shí)向虛’的教訓(xùn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。唯有不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能站穩(wěn)腳跟，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
重點(diǎn)任務(wù)
黨的二十大報(bào)告提出了到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，包括“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，并對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要部署。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就要找準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)。
一是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。這為我國(guó)加快向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變指明了方向。一方面，要統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善促進(jìn)新型工業(yè)化的體制機(jī)制和政策環(huán)境。另一方面，要推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
二是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。一方面，要在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，鞏固提升我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位。另一方面，要堅(jiān)持開(kāi)放融合發(fā)展，加快構(gòu)建壯大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造領(lǐng)域拓展，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)融合發(fā)展路徑。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多金融支持，結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)提供更具針對(duì)性的支持政策。
四是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。提升我國(guó)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)；激活數(shù)據(jù)要素及相關(guān)市場(chǎng)，探索數(shù)據(jù)要素高效配置、安全流通和應(yīng)用機(jī)制，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)；進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，健全法律法規(guī)；以數(shù)字技術(shù)為依托加快推動(dòng)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化改造，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一方面，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、國(guó)家重大戰(zhàn)略等的支撐，適度超前布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造全面互聯(lián)互通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)優(yōu)化布局、小微型數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷完善技術(shù)開(kāi)發(fā)設(shè)施體系，培育豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】
