“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總能頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，在風(fēng)雨之后更加茁壯。2022年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程邁出堅(jiān)實(shí)步伐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)入2022年12月以來，隨著一系列優(yōu)化疫情防控政策的接續(xù)發(fā)布和落地見效，全國(guó)多地市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖跡象，2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景更加值得期待。人民論壇網(wǎng)結(jié)合各地創(chuàng)新實(shí)踐，推出“讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心所在”系列稿件。今天，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊為大家解讀如何加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
海關(guān)總署1月13日發(fā)布，2022年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長(zhǎng)7.7%。2022年，我國(guó)進(jìn)出口總值首次突破了40萬億元人民幣關(guān)口，在2021年高基數(shù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)地位。
開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。對(duì)外貿(mào)易是聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。黨的二十大報(bào)告指出，要“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必然選擇。
2022年中國(guó)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)信心足
對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)離不開相關(guān)保障體系的穩(wěn)步加強(qiáng)。黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開放相統(tǒng)一，建立出口管制合規(guī)體系，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，豐富貿(mào)易救濟(jì)等政策工具，貿(mào)易安全保障能力明顯提升，營(yíng)造出國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的政策和制度環(huán)境。
一艘滿載著出口商品車的滾裝船駛離山東港口煙臺(tái)港（2023年1月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（唐克 攝）
2022年，國(guó)家出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，在外貿(mào)領(lǐng)域涉及到保通保暢、加大財(cái)稅金融支持力度、鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、支持外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場(chǎng)、不斷提升貿(mào)易安全和便利化水平等。隨著這些政策措施效能持續(xù)釋放，外貿(mào)主體活力有效激發(fā)。
中國(guó)外貿(mào)的信心來自于持續(xù)不斷地對(duì)外開放。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度型開放持續(xù)擴(kuò)大。2022年，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口7.5萬億元，增長(zhǎng)了14.5%。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》實(shí)施以來，海南自貿(mào)港不斷取得驕人成績(jī)。海南自貿(mào)港貨物進(jìn)出口快速發(fā)展，繼2021年首次突破1000億元后，2022年再上新臺(tái)階，首次突破2000億元，達(dá)到2009.5億元，增長(zhǎng)36.8%。各地海關(guān)向海關(guān)總署備案“海南離島免稅商品溯源管理模式”等33項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新舉措，海關(guān)總署對(duì)此前備案的53項(xiàng)創(chuàng)新舉措開展評(píng)審，形成“企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易保稅監(jiān)管模式”“國(guó)際航行船舶轉(zhuǎn)港數(shù)據(jù)復(fù)用模式”兩項(xiàng)創(chuàng)新制度。
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施一年來，政策紅利持續(xù)釋放，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來更加密切。通過削減關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等持續(xù)釋放利好，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效集聚，為地區(qū)和世界繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁正能量。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，韓國(guó)、新加坡對(duì)RCEP其他成員出口分別增長(zhǎng)18.7%和19.1%；2022年前9個(gè)月，泰國(guó)與RCEP其他成員的進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10.1%。2022年前11個(gè)月，中國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額達(dá)11.8萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.9%，占中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。
2022年，“一帶一路”建設(shè)碩果累累。比如在推動(dòng)共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，雅萬高鐵作為東盟第一條高速鐵路試驗(yàn)運(yùn)行，柬埔寨第一條高速公路正式通車； 2022年前11個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列同比增長(zhǎng)18.9%，中歐班列開行數(shù)量和發(fā)送貨物標(biāo)箱分別同比增長(zhǎng)10%和11%以上。 2023年，共建“一帶一路”將在開展更大范圍、更高水平、更深層次國(guó)際合作的生動(dòng)實(shí)踐中開啟新征程。
推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前，中國(guó)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的外部環(huán)境深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化。在此背景下，中國(guó)要進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)份額，走高質(zhì)量發(fā)展之路，著力提升中國(guó)外貿(mào)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加價(jià)值，統(tǒng)籌好鞏固貿(mào)易大國(guó)地位與加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)、研究員李俊表示，未來加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展路徑將聚焦在三個(gè)重要方面：
一是推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，將外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相結(jié)合相融合，不斷塑造外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。夯實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，培育具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
二是創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。以制度型開放為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快形成服務(wù)貿(mào)易開放合作制度體系，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。
三是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加快實(shí)施“數(shù)字強(qiáng)貿(mào)”戰(zhàn)略，制定發(fā)布國(guó)家促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的專項(xiàng)文件，明確促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的任務(wù)清單和支持政策清單。研究制定促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的政策體系，明確一批重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)平臺(tái)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
今天的中國(guó)，是緊密聯(lián)系世界的中國(guó)。展望未來，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
“讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心所在”系列稿件之二：濃濃煙火氣讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更有底氣
“讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心所在”系列稿件之一：新興產(chǎn)業(yè)激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
