近日，山西省臨汾市大寧縣幸福家園小區(qū)居民賀春燕特意起了個(gè)大早，到該縣昕水鎮(zhèn)幸福社區(qū)黨群服務(wù)中心，將一面書有“雪中送炭 認(rèn)真負(fù)責(zé) 忠于職守 為民服務(wù)”的錦旗送給黨員李娟，并緊緊握住她的手說：“多虧你幫忙，家里老人才能安全渡過難關(guān)……”
故事得從一個(gè)月前講起。那天，幸福社區(qū)黨群服務(wù)中心跑腿黨員李娟接到了身在外地的轄區(qū)居民賀春燕的電話。賀春燕著急地說，家里獨(dú)居的老人突然身體不舒服，自己在外地一時(shí)半會(huì)兒又回不來，想讓她幫忙帶著老人去醫(yī)院看看。
李娟問清住址后，連忙開車帶老人去醫(yī)院就診，賀春燕一家感到了來自組織的關(guān)心關(guān)愛，非常感動(dòng)。
這只是大寧縣幾千個(gè)“黨員跑腿”故事里的一個(gè)普通故事。肇始于為易地扶貧搬遷群眾解決“兩頭跑”“辦事難”問題開通的黨員跑腿活動(dòng)，后來在實(shí)踐中，通過構(gòu)建體制機(jī)制，成為覆蓋全縣的一項(xiàng)活動(dòng)。
“簡單來講，就是通過普通黨員亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲，打通服務(wù)群眾‘最后一百米’。”大寧縣委組織部部長宗燕軍說。
活動(dòng)開展一年以來，跑腿黨員為群眾辦結(jié)7583件實(shí)事，解決困難1126件，目前已經(jīng)成為大寧縣夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)、提高鄉(xiāng)村治理水平的有效抓手。
緣起易地扶貧搬遷后扶持管理
大寧縣地處呂梁山南麓，曾是國家級(jí)貧困縣，山西省十個(gè)深度貧困縣之一，脫貧攻堅(jiān)期間，大寧縣的730戶2323人集中安置在縣城東的幸福社區(qū)。
搬遷農(nóng)民從過去的“農(nóng)民”變成“居民”的同時(shí)，又添了新煩惱。
村民的戶籍登記都在原住處，原來居住地村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)印章，時(shí)常成為居民“被迫”回鄉(xiāng)的包袱，來回奔波的里程，既羈絆了居民的生活節(jié)奏，也疏遠(yuǎn)了他們與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，成為易地扶貧搬遷安置小區(qū)治理工作的堵點(diǎn)。
想到這些問題，幸福社區(qū)黨總支書記白雪花就是一番惆悵，“我們社區(qū)的黨群服務(wù)中心就在安置小區(qū)門口，但就是‘沒買賣’。”
2022年，山西省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，將全面提升易地扶貧搬遷社區(qū)治理水平列為重要任務(wù)，這為解決新居民的新煩惱和白雪花書記的惆悵提供了契機(jī)。
在包社區(qū)的昕水鎮(zhèn)黨委副書記張一琳指導(dǎo)下，幸福社區(qū)黨總支成立了安置小區(qū)黨支部，創(chuàng)新推出了“黨員跑腿”。
“就是讓家家戶戶的事有人幫，有人管，有人跑腿，把黨員‘用起來’，把群眾‘串起來’，我們的目的也就達(dá)到了。”安置小區(qū)黨支部書記賀建新說。
“一開始并不順利，我們有兩大難，一個(gè)是隊(duì)伍組建難，跑腿的黨員從哪里找，服務(wù)2000多名安置群眾，單靠社區(qū)干部遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”白雪花回憶說，“還有一個(gè)是激發(fā)動(dòng)力難，怎樣把想干事、能干事的普通黨員號(hào)召起來、發(fā)掘出來，都是擺在面前的問題。”
“這一活動(dòng)很快就得到了昕水鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的肯定和支持。”張一琳說。
在黨組織的支持下，白雪花的困難很快迎刃而解。大寧縣號(hào)召安置小區(qū)黨員到社區(qū)報(bào)到，短短2天，報(bào)到黨員35名。大寧縣從報(bào)到黨員中選用專職跑腿黨員16人，吸納跑腿志愿者25人；同時(shí)制定幫辦代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，定期召開培訓(xùn)會(huì)議，由跑腿骨干對其負(fù)責(zé)的幫辦代辦事項(xiàng)辦理程序、流程、要點(diǎn)等進(jìn)行講解，打造出了一支高素質(zhì)、真辦事的跑腿團(tuán)隊(duì)，服務(wù)效率明顯提高。
把想干愿干能干事的黨員聚到一起
“咱社區(qū)的黨員，可給我們辦了好事了，不用我們跑了，都辦到了心坎上了，我太滿意了。”每年春耕，太古鎮(zhèn)康里村的村民于記平都要回距離安置小區(qū)100多里路的村里忙活一個(gè)月的時(shí)間。這期間，是全縣外出務(wù)工交通補(bǔ)貼費(fèi)集中辦理期間，了解到他的困難后，社區(qū)跑腿黨員馮鵬娟主動(dòng)幫他收集手續(xù)，送到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了他的補(bǔ)貼如期辦理。
“黨員跑腿把想干事愿干事能干事的黨員凝聚到了一起，有了舞臺(tái)，群眾的事兒辦了，黨性也激發(fā)出來了，半年多的時(shí)間我們的跑腿隊(duì)伍已由開始的16人，壯大到了45人。”幸福社區(qū)黨總支部副書記賀瑞玲說。
大寧縣依據(jù)安置小區(qū)的人口結(jié)構(gòu)情況和實(shí)際居住狀況編制了《黨員跑腿代辦事項(xiàng)清單》，涵蓋黨務(wù)工作類、民政救助類、退役服務(wù)類、人社醫(yī)療保障類、農(nóng)林牧生產(chǎn)類、矛盾調(diào)解類6大類28項(xiàng)代辦項(xiàng)目，明確事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、所需材料及辦理流程等基本信息，通過舉辦活動(dòng)、發(fā)放名片、入戶講解等方式大力宣傳，讓跑腿服務(wù)更加普及精準(zhǔn)。同時(shí)，為了給小區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大寧縣針對老弱病殘?jiān)械忍厥庵攸c(diǎn)人群，采取定期入戶和電話對接方式，“量身定制”服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)的跑腿員，實(shí)行一對一結(jié)對，上門幫辦，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”；針對一些公共事務(wù)集約性特點(diǎn)，預(yù)約縣直相關(guān)單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，到黨群服務(wù)驛站進(jìn)行集中統(tǒng)一辦理；針對部分群眾空閑時(shí)間與上班時(shí)間存在時(shí)間差，對外公開跑腿黨員姓名電話，開展錯(cuò)時(shí)代辦，全天候24小時(shí)不打烊，幫助居民解決困難，讓人民群眾感受到黨組織就在身邊，幸福感和獲得感更加濃厚。
配強(qiáng)打通“最后一百米”的“紅色先鋒”
“我今年入黨已經(jīng)59年了，老胳膊老腿別的事兒干不了，就能調(diào)解個(gè)糾紛。搬到安置小區(qū)后，黨員跑腿讓我這個(gè)普通黨員也有了為群眾服務(wù)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。”黨員跑腿讓黨員的屬性得到彰顯，今年82歲的老黨員馮毅用實(shí)際行動(dòng)踐行了“哪里有群眾需要，他們就在哪里發(fā)熱發(fā)光”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自從擔(dān)任跑腿員以來，馮毅共調(diào)解鄰里之間、家庭矛盾等糾紛11件，受到了居民們的一致贊譽(yù)。
隨著黨員跑腿代辦服務(wù)在移民搬遷社區(qū)的落地完善，大寧縣鄉(xiāng)村治理格局也逐漸破局，大寧縣逐步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理骨干力量建設(shè)，共在農(nóng)村、社區(qū)組建黨員跑腿隊(duì)伍64支，配強(qiáng)了打通“最后一百米”的“紅色先鋒”，推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員“社區(qū)報(bào)到”制度，建立縣鄉(xiāng)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣黨員對轄區(qū)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息全面掌握，圍繞“社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)、公共事務(wù)代辦、政策法規(guī)宣傳”等內(nèi)容開展工作。
“我們設(shè)置了服務(wù)評價(jià)臺(tái)，結(jié)合黨員積分管理辦法，實(shí)行一人一手冊、一事一登記、一月一審議，每月黨日活動(dòng)時(shí)對跑腿黨員進(jìn)行民主評議和評比，評比結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾公示，并直接作為評選優(yōu)秀黨員、選拔村社‘兩委’干部的主要依據(jù)。”大寧縣委組織部副部長馮治平說，“黨員跑腿把想干事、愿干事、能干事的黨員凝聚到了一起，有了舞臺(tái)，群眾的事兒辦了，黨性激發(fā)出來了，心勁兒更足了，半年多的時(shí)間，我們的跑腿隊(duì)伍已由開始的安置小區(qū)16人，壯大到了全縣范圍192人。”
“‘黨員跑腿’搭建了基層治理的黨建平臺(tái)，讓各級(jí)黨組織和普通黨員都有了為人民服務(wù)的路徑。不僅把基層黨組織的服務(wù)功能和黨員干部的先鋒模范作用充分地發(fā)揮出來，更是‘跑’出了黨心民心，‘跑’出了幸福加速度。”宗燕軍說。（農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 吳晉斌）
