2016年壓減工作啟動以來，中國誠通控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國誠通）認(rèn)真落實(shí)國資委統(tǒng)一部署，結(jié)合國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)工作要求及戰(zhàn)略規(guī)劃，對新設(shè)法人嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)施壓減常態(tài)化管理，持續(xù)深化壓減工作。截至2022年10月底，累計(jì)壓減法人企業(yè)457戶，凈壓減法人企業(yè)302戶，凈壓減比例51.45%，最長管理層級由6級壓縮為4級。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
建立壓減工作組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推動壓減工作落實(shí)落地。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立了由總經(jīng)理任組長，三位副總經(jīng)理任副組長，多個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動壓減工作。二是做好方案設(shè)計(jì)。集團(tuán)在認(rèn)真梳理各級企業(yè)情況基礎(chǔ)上，制定《中國誠通控股集團(tuán)有限公司壓縮管理層級減少法人戶數(shù)工作方案》，并結(jié)合年度壓減計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)和分工，壓實(shí)責(zé)任主體，全力以赴開展工作。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。集團(tuán)將壓減工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離等專項(xiàng)行動相結(jié)合，針對集團(tuán)接收其他央企不良資產(chǎn)或問題企業(yè)多、接收資產(chǎn)或企業(yè)遺留問題多等難點(diǎn)問題，組織職能部門加強(qiáng)專業(yè)研究和指導(dǎo)，不定期召開專題會，每年度開展工作總結(jié)，研究制定解決方案和措施。
依法合規(guī)實(shí)施 保持企業(yè)穩(wěn)定
依法合規(guī)推進(jìn)壓減，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，確保壓減工作平穩(wěn)開展。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家政策。壓減工作開展以來，集團(tuán)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和國資委等相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)防范不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，共退出企業(yè)涉及資產(chǎn)總額94億元，收回資金總額16億元，確保壓減流程依法合規(guī)，有效防止國有資產(chǎn)流失。二是妥善安置人員。集團(tuán)加強(qiáng)政策宣傳和職工思想工作，注重保護(hù)員工的合法權(quán)益。壓減企業(yè)涉及的3792人員中，集團(tuán)內(nèi)部安置589人，股權(quán)轉(zhuǎn)讓分流安置2838人，合計(jì)占全部人員的90%，未出現(xiàn)一例越級上訪事件，保障了整體工作有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)溝通交流。中國誠通注重與國資委及兄弟央企的溝通交流，積極參加相關(guān)會議或培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新工作要求和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，積極爭取國資委支持指導(dǎo)，確保執(zhí)行過程不出現(xiàn)偏差。
建立長效機(jī)制 持續(xù)推進(jìn)壓減
將壓減工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，逐步健全長效機(jī)制。一是不斷完善措施。集團(tuán)已形成“全面梳理+制定年度壓減計(jì)劃+月度跟蹤落實(shí)+年度總結(jié)評價(jià)”的“組合拳”，將壓減工作作為推動企業(yè)改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，與相關(guān)專項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力，以壓促改，進(jìn)一步推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)管控力。二是強(qiáng)化考核評價(jià)。集團(tuán)將壓減工作列為集團(tuán)改革三年行動重要考核內(nèi)容之一，在改革臺賬中分年度提出明確的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，確保管理層級和戶數(shù)壓減控制在考核紅線之內(nèi)。三是嚴(yán)控新增法人。集團(tuán)修訂完善投資管理制度，所出資企業(yè)不得新增非主業(yè)投資。全面落實(shí)國資委“每年法人總數(shù)的凈增長幅度原則上不得高于上一年度凈利潤增幅的50%”等要求，堅(jiān)決不得突破所出資企業(yè)年度法人戶數(shù)凈增長上限，管理層級不得超過4級，從源頭上控制新增法人數(shù)量和層級。
聚焦主責(zé)主業(yè) 助力央企壓減
發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能作用，不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理功能，推動其他央企壓減工作，助力國有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整大局。一是服務(wù)央企“兩非”資產(chǎn)剝離改革。中國誠通發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營管理優(yōu)勢，設(shè)立注冊資本100億元的誠通國合資產(chǎn)管理有限公司，作為專業(yè)化的央企“兩非”資產(chǎn)接收服務(wù)平臺，助力其他央企調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已與20家央企就46個(gè)“兩非”項(xiàng)目專項(xiàng)處置達(dá)成合作，完成托管協(xié)議簽署項(xiàng)目44個(gè)，涉及資產(chǎn)總額約101億元。二是牽頭設(shè)立央企海工裝備資產(chǎn)接收平臺。中國誠通攜手中國海油等央企組建國海海工資產(chǎn)管理公司作為央企海工裝備資產(chǎn)處置平臺，對央企存量海工裝備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歸集管理，采取擇機(jī)出售、租賃經(jīng)營、股權(quán)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合等方式分類推進(jìn)處置工作，為央企清理退出沉淀資產(chǎn)打造新范式。目前已完成66項(xiàng)海工資產(chǎn)的集中管理，完成國內(nèi)外49項(xiàng)海工資產(chǎn)的盤活，涉及資產(chǎn)604億元。三是持續(xù)推進(jìn)中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。中國誠通組建中國健康養(yǎng)老集團(tuán)作為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收運(yùn)營平臺，探索與央企、地方國企等多種方式合作進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造。目前，已獲批復(fù)移交培療機(jī)構(gòu)總計(jì)65家，其中51家完成實(shí)質(zhì)性接收，有力促進(jìn)了相關(guān)央企的非主業(yè)剝離。四是積極推進(jìn)專業(yè)化重組整合。在國資委的指導(dǎo)和支持下，中國誠通所屬4家物流企業(yè)和托管的中國鐵路物資集團(tuán)完成專業(yè)化整合，組建中國物流集團(tuán)有限公司，一次性實(shí)現(xiàn)246戶法人整體平穩(wěn)移交，實(shí)現(xiàn)整合與瘦身一體推進(jìn)。中國誠通所屬A股上市公司廣東冠豪高新技術(shù)股份有限公司吸收合并B股上市公司佛山華新包裝股份有限公司（以下簡稱粵華包），創(chuàng)造了中國資本市場首單跨交易所A股上市公司吸收合并B股上市公司的先例，粵華包終止上市并注銷法人資格，探索出上市公司注銷壓減的有效途徑。
下一步，中國誠通將繼續(xù)發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司功能，落實(shí)國資委部署要求，持續(xù)深化壓減工作，不斷鞏固壓減成果，引導(dǎo)國有資本增量向重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)專業(yè)資產(chǎn)平臺作用，積極服務(wù)央企“兩非”“兩資”等低效無效資產(chǎn)剝離，助力央企做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。
