遼寧省朝陽市雙塔區(qū)為提升農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建出具有 “區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享”的農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。
以“三個(gè)確定”為根本，構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)格化主體架構(gòu)。確定網(wǎng)格設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，按村劃分綜合網(wǎng)格，以自然村和村民小組為基本單位，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋30-50戶常住人口，全區(qū)共劃分村級(jí)網(wǎng)格460個(gè)。確定網(wǎng)格人員構(gòu)成。配備49名農(nóng)村網(wǎng)格長，網(wǎng)格長全部由村黨組織書記兼任。460名網(wǎng)格員實(shí)行一員多用、多員合一。在村民代表、村警、護(hù)林員、公益崗中選聘了692名網(wǎng)格信息員。將老黨員、老干部、黨員志愿者等群體納入志愿者隊(duì)伍。構(gòu)建起“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格信息員—黨員志愿者”四級(jí)人員體系。確定人員職責(zé)任務(wù)。制發(fā)了《雙塔區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格員管理辦法》，明確崗位職責(zé)、任務(wù)要求、工作流程、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
以“四個(gè)建立”為舉措，抓細(xì)網(wǎng)格化體系建設(shè)。建立組織體系。在全區(qū)范圍內(nèi)建立起“區(qū)委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—行政村黨總支—村民小組 —黨員中心戶”的五級(jí)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。建立管理機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)建立起網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化日常管理、考核、督查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立9個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格化管理辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作。建立信息平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮等工作。村黨組織以網(wǎng)格為單位，建立起“微信服務(wù)群”，村民、商戶應(yīng)入盡入，實(shí)現(xiàn)與村民的良性互動(dòng)，及時(shí)解決村民反饋的問題。建立志愿隊(duì)伍。將黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)與黨員志愿者服務(wù)隊(duì)有機(jī)結(jié)合，組建各類“志愿服務(wù)隊(duì)”、“黨員突擊隊(duì)”21支，在開展結(jié)對幫扶、處理鄰里糾紛、開展公益活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。
以“五項(xiàng)制度”為抓手，夯實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)保障。每日巡查制度。網(wǎng)格員和網(wǎng)格信息員堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，黨員聯(lián)系戶每月走訪一遍網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)戶和困難戶，確保及時(shí)掌握村民情況。分級(jí)處置制度。建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制，網(wǎng)格員根據(jù)實(shí)際情況確定案件級(jí)別，低級(jí)別網(wǎng)格員自行處置，高級(jí)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)處理。聯(lián)席會(huì)議制度。建立“周清零、月總結(jié)、季講評(píng)”三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度。扶持激勵(lì)制度。對各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員、黨員志愿者進(jìn)行“積分制”管理，組織開展各類評(píng)比活動(dòng)，憑積分兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?？荚u(píng)管理制度。建立考勤、考績、考核、村民群眾滿意度測評(píng)制度，考核測評(píng)結(jié)果將納入績效考核及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格工作管理規(guī)范化。
以“六級(jí)閉環(huán)機(jī)制”為導(dǎo)向，提升案件處置效率。建立起案件“六級(jí)”閉環(huán)處置機(jī)制，即：信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、案件上報(bào)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的綜合處置體系。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，網(wǎng)格員、網(wǎng)格信息員各司其職、各負(fù)其責(zé)，對案件信息逐級(jí)上報(bào)處置。截至目前，全區(qū)村級(jí)網(wǎng)格上報(bào)各類案件共計(jì)106件，通過協(xié)同處置結(jié)案率達(dá)95%以上。同時(shí)，強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè)，確保網(wǎng)格案件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確上報(bào)、有效分流、快速解決，提升了網(wǎng)格化工作管理的精確性與高效性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)基層治理難點(diǎn)問題“一網(wǎng)打盡”。（中共雙塔區(qū)委組織部 邢程）
