中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”“要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度”。外資是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要窗口。2022年，我國(guó)引資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足、潛力大，對(duì)外資吸引力仍在不斷提升。
實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于外資的吸引力自加入世貿(mào)組織以來(lái)就迅速提高，2008年國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)就長(zhǎng)期是全球第二大的外資流入目的地。疫情防控期間，雖然面臨各種困難挑戰(zhàn)，但隨著穩(wěn)外資等一系列舉措的實(shí)施，外資流入依然保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）新設(shè)立企業(yè)47643家，比上年增長(zhǎng)23.5%。實(shí)際使用外商直接投資金額11494億元，增長(zhǎng)14.9%。根據(jù)商務(wù)部的外商投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)度數(shù)據(jù)，2022年1月份至10月份，全國(guó)實(shí)際使用外資金額10898.6億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)14.4%。在主要的來(lái)源國(guó)當(dāng)中，韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本實(shí)際對(duì)華投資（含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù)）分別增長(zhǎng)106.2%、95.8%、40.1%和36.8%。這充分展現(xiàn)了國(guó)際投資者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
要穩(wěn)定外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心，必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。所謂國(guó)民待遇，更多是指保障外資企業(yè)依法平等參與境內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，需要用制度性措施保障相關(guān)待遇而不能總是“一事一議、特事特辦”。此外，落實(shí)國(guó)民待遇還要加大對(duì)外商知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)力度，進(jìn)一步保障外商投資的各項(xiàng)合法權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
穩(wěn)定和保障外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，要深入貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的過(guò)程中，先后修訂3000余項(xiàng)國(guó)內(nèi)法規(guī)、文件以適應(yīng)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)各方面改革不斷深入，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌，從而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。未來(lái)，需要積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，以高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)改革。
（摘編自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，原題為《制度性措施保障外資穩(wěn)增》）
