全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。近年來，四川省大竹縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從頂層設(shè)計(jì)作出“1245”總體部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持共同富裕方向，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和不發(fā)生規(guī)模性返貧作為鄉(xiāng)村振興工作的頭等大事，把實(shí)現(xiàn)有效銜接鄉(xiāng)村振興作為最緊迫的任務(wù)，強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，努力推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺(tái)階。
強(qiáng)化責(zé)任凝聚合力，多措并舉健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制
齊抓共管強(qiáng)責(zé)任，凝聚鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果強(qiáng)大合力。持續(xù)運(yùn)用好脫貧攻堅(jiān)期間形成的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系，不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè)，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系重點(diǎn)工作和縣級(jí)部門（單位）定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，與“十四五”規(guī)劃相銜接，持續(xù)有力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作。一是調(diào)整優(yōu)化幫扶單位。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了全縣67個(gè)脫貧村和28個(gè)四類村幫扶單位，形成31個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、8個(gè)市級(jí)幫扶單位和103個(gè)縣級(jí)幫扶單位對(duì)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧村和四類村全覆蓋的幫扶格局。二是充實(shí)調(diào)整幫扶責(zé)任人。在原有的定點(diǎn)幫扶基礎(chǔ)上，調(diào)整因退休、調(diào)離、省市部門幫扶重點(diǎn)調(diào)整等情況出現(xiàn)幫扶責(zé)任人空缺情況，人均幫扶4戶，達(dá)到對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶的全覆蓋。三是“三條鐵律”選優(yōu)派強(qiáng)。突出高素質(zhì)選派、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量保障，輪換后全縣駐村幫扶力量平均年齡較輪換前下降4歲，本科及以上學(xué)歷較輪換前提升13.7%，人員素質(zhì)穩(wěn)步提高。
多措并舉防返貧，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村工作隊(duì)（組）員擔(dān)任防返貧監(jiān)測(cè)員和監(jiān)測(cè)對(duì)象聯(lián)系人，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)所有農(nóng)村戶籍人口進(jìn)行排查，確保“無死角”。二是加強(qiáng)集中排查。召開防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作動(dòng)員會(huì)議，明確各級(jí)責(zé)任分工，全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作。對(duì)所有農(nóng)戶采取“看”生活狀況、“問”政策落實(shí)、“算”家庭收入等方式開展全面排查。三是加強(qiáng)信息比對(duì)。圍繞防返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)線索，加強(qiáng)和行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、信息監(jiān)測(cè)等工作，通過部門間數(shù)據(jù)共享、情況交換，構(gòu)建防返貧數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)。四是加強(qiáng)幫扶舉措。安排監(jiān)測(cè)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金250萬元，提升財(cái)政銜接補(bǔ)助資金使用效益，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象穩(wěn)定增收；設(shè)立防返貧監(jiān)測(cè)基金300萬元，防范化解防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，進(jìn)一步加大幫扶救助力度。
鞏固拓展脫貧成果，以有效的保障體系推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地見效
第一，靶向施策提質(zhì)效，構(gòu)建系統(tǒng)完備的多層次保障體系。一是強(qiáng)化居民收入保障。持續(xù)抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作預(yù)警，脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)戶人均純收入不斷增長(zhǎng)，從2020年底的9132元提高到目前的10924元，增長(zhǎng)19.62%。二是強(qiáng)化義務(wù)教育保障。全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策，全縣義務(wù)教育階段無一人因貧失學(xué)輟學(xué)。三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保對(duì)象在過渡期內(nèi)給予定額資助，對(duì)其參加2022年、2023年、2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，將按照個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%、50%、25%進(jìn)行保障。四是強(qiáng)化住房安全保障。全面排查受災(zāi)群眾返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，按識(shí)別程序納入監(jiān)測(cè)，做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)扶盡扶”。五是強(qiáng)化飲水安全保障。著力完善全縣農(nóng)村供水保障體系，鞏固和拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果。六是強(qiáng)化政策兜底保障。對(duì)喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的已脫貧人口，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。七是強(qiáng)化就業(yè)扶持保障。通過扶貧車間、龍頭企業(yè)、公益崗位等渠道，重點(diǎn)幫助脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就近就地就業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力（監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象）外出就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、幫扶一戶”目標(biāo)。八是強(qiáng)化易地搬遷成效。優(yōu)先支持安置區(qū)配套設(shè)施和遷出區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公益崗位助力等行動(dòng)，目前，全縣脫貧人口務(wù)工總?cè)藬?shù)33532人。
第二，點(diǎn)面結(jié)合固成果，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固成效更可持續(xù)。一是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶。按照“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”思路，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地培育，做大做強(qiáng)竹、苧麻、糯稻、香椿、白茶和小龍蝦、金槐等“5+N”特色農(nóng)業(yè)名片，鼓勵(lì)有條件的監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象自主發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，穩(wěn)定增加監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象收入。二是抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。立足資源稟賦，謀劃實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，繼續(xù)用好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策性支出、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雨露計(jì)劃”等政策性項(xiàng)目，精準(zhǔn)到村、受益到戶，以項(xiàng)目催生融合、助推振興。三是抓實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)“三有”、村“五有”基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行管護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心能夠有效滿足群眾需要。四是抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升，農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，全面查清核實(shí)農(nóng)村集體三資，分類盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作，加快構(gòu)建“1+5”縣域發(fā)展格局。
第三，聚焦目標(biāo)補(bǔ)短板，全力以赴確保有效銜接工作高質(zhì)高效。一是不講條件快行動(dòng)。立即召開反饋問題整改會(huì)，對(duì)反饋的所有問題照單全收。先后組織召開整改工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)4次，對(duì)國家、省級(jí)交叉考核和第三方評(píng)估三個(gè)層次四類69個(gè)問題，明確了整改任務(wù)，提出了整改要求和整改時(shí)限。二是碰真逗硬堅(jiān)決改。對(duì)照反饋問題內(nèi)容，認(rèn)真梳理了問題清單，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改牽頭部門和責(zé)任單位，明確整改時(shí)限，印制40份整改責(zé)任交辦單，以“清單制+責(zé)任制”，推動(dòng)整改工作的落實(shí)。截至目前，自查發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，已全部整改；交賬問題14個(gè)，現(xiàn)已完成整改問題12個(gè)，正在整改問題2個(gè)。三是舉一反三保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均嚴(yán)格按照責(zé)任分工落實(shí)整改，對(duì)照問題舉一反三、自查自糾，對(duì)照交賬問題落實(shí)整改責(zé)任人跟蹤督查整改。在整個(gè)整改過程中，大竹鄉(xiāng)村振興局對(duì)整改問題適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角，確保問題整改成效。
