大竹縣烏木鎮(zhèn)地處大竹縣東南，距縣城8公里，幅員44.92平方公里，耕地面積31560畝，總?cè)丝?0341人，轄5個(gè)村、1個(gè)社區(qū)。近年來(lái)，烏木鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、魚(yú)米之鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。稻漁綜合種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”突破發(fā)展，百島湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、四川省首家省級(jí)小龍蝦良種場(chǎng)。成功承辦四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，用好鄉(xiāng)村振興主心骨
一是強(qiáng)化兩級(jí)班子建設(shè)，選好“領(lǐng)頭雁”。鎮(zhèn)黨政班子全數(shù)配齊，班子成員平均年齡39歲，女性占比40%，本科及以上學(xué)歷占比90%，為烏木鎮(zhèn)接續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。2021年3月，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子圓滿完成換屆，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子平均年齡38.8歲，比上屆下降8.9歲，大專以上學(xué)歷占比56.7%，提高了26.7個(gè)百分點(diǎn)，一肩挑比例達(dá)到100%。
二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，在基本組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障上持續(xù)用力，全面夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)建設(shè)、基層治理等重大任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作的契合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)黨建和中心工作深度融合，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力。烏木鎮(zhèn)黨委2018、2019連續(xù)兩年榮獲大竹縣先進(jìn)基層黨組織，2021年榮獲達(dá)州市先進(jìn)基層黨組織。
三是聚焦黨建引振興，提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“一村一項(xiàng)目黨建引振興”工程，根據(jù)各村發(fā)展情況，一村一品，重點(diǎn)培育發(fā)展1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立起項(xiàng)目與村集體、村民的鏈接機(jī)制，為村集體經(jīng)濟(jì)壯大、村民增收注入新的活力。近2年，烏木鎮(zhèn)將整治撂荒地與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，對(duì)各村撂荒地進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排登記，理清位置面積、撂荒現(xiàn)狀、撂荒原因等情況，逐戶逐地建立臺(tái)賬，分類施策推進(jìn)整治。針對(duì)撂荒面積集中、撂荒時(shí)間長(zhǎng)的非基本農(nóng)田，引進(jìn)種植大戶，動(dòng)員家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，集中連片發(fā)展特色種植。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱村，如分水村、鳳山村，村集體大膽探索，采取“土地入股+托管+分紅”模式，以“零保底”或“低保底價(jià)”方式，由農(nóng)戶委托村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，集中發(fā)展油菜、大豆、玉米、苧麻等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)為村集體增收25萬(wàn)元。對(duì)于耕作難度大、分布零散的撂荒地，將其納入水土保持、魚(yú)米之鄉(xiāng)、水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大中型水庫(kù)移民等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水庫(kù)配套灌溉渠系維護(hù)等措施，提升耕作基礎(chǔ)條件，分片分區(qū)復(fù)耕復(fù)種。通過(guò)招商引資、托管服務(wù)、項(xiàng)目改造三種模式，全鎮(zhèn)整治復(fù)耕撂荒地3000余畝，實(shí)現(xiàn)了保糧增收的雙贏。
注重產(chǎn)業(yè)培育，打造鄉(xiāng)村振興核心動(dòng)力
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，烏木鎮(zhèn)大力發(fā)展稻魚(yú)綜合種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)四川百島湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，建成工廠化選育繁育車間1000平方米、智能溫室大棚2000平方米，配置人工誘導(dǎo)繁育設(shè)備300余套。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，創(chuàng)新“五供一收”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，與鎮(zhèn)域內(nèi)10余個(gè)專合社和家庭農(nóng)場(chǎng)合作，帶動(dòng)周邊種養(yǎng)戶大力發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目。目前，全鎮(zhèn)建成稻蝦綜合種養(yǎng)示范片9000余畝，每畝可產(chǎn)水稻1000斤，成蝦300斤，畝產(chǎn)值7500余元，實(shí)現(xiàn)一水兩用、一田雙收，提高了單位面積的效益；發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)水稻基地5500畝，年產(chǎn)值825萬(wàn)元；發(fā)展小龍蝦良種繁育基地1000畝，年繁育良種蝦苗1.5億尾，產(chǎn)值1800萬(wàn)元，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。2020年產(chǎn)值達(dá)2.34億元，帶動(dòng)群眾就近就業(yè)587戶1521人，其中貧困戶266戶790人，每戶年均增收8000余元，廣子村集體年穩(wěn)定增收5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙贏。
做活做實(shí)新型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)順澤農(nóng)業(yè)科技有限公司，投資1.2億元，采用“農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)”新型發(fā)展模式，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)核心，致力打造種植、采摘、倉(cāng)儲(chǔ)、加工于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建成休閑、觀光、采摘、餐飲相融合的農(nóng)旅結(jié)合帶，花山湖景區(qū)正在全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。目前園區(qū)已種植有機(jī)藍(lán)莓800余畝，黑李、紅梨200余畝，配有1688米空中漂流道，16畝水上樂(lè)園，4公里櫻花海棠走廊，5公里游步道，觀光亭4座，年接待游客超20萬(wàn)人次，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元。帶動(dòng)烏木村集體年穩(wěn)定增收2.5萬(wàn)元，周邊穩(wěn)定就業(yè)100余人。
做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)。除發(fā)展稻蝦、藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)外，烏木鎮(zhèn)還引進(jìn)業(yè)主發(fā)展桑葚、柑橘、黃桃等特色水果種植1000余畝，老鷹茶基地2000余畝，發(fā)展規(guī)模以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，年產(chǎn)雞蛋4500噸，發(fā)展生豬養(yǎng)殖20戶，年出欄2萬(wàn)余頭，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)面結(jié)合，持續(xù)健康發(fā)展。
聚力生態(tài)宜居，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵短板
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣納入農(nóng)建綜合示范區(qū)、脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、稻蝦綜合種養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等契機(jī)，整合中央、省市縣項(xiàng)目資金，撬動(dòng)合作社、經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶等社會(huì)資金共同投入，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村道路、山坪塘、水電氣網(wǎng)等改造提升，近2年新建場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境路1.62公里，村道100余公里，生產(chǎn)便道140余公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥（油）路；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200余畝，整治山坪塘35口，人飲工程12處，治理河道6.5公里，治理、疏通各類溝渠32.5公里，修建便民橋4座；改遷電路和通訊設(shè)施，對(duì)供水管道和電力進(jìn)行增容，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改變。
生態(tài)環(huán)境治理能力提升。全面推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)河庫(kù)長(zhǎng)制度，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)嚴(yán)格履行巡河管庫(kù)職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、雨污分流管網(wǎng)覆蓋場(chǎng)鎮(zhèn)和各村集中居住點(diǎn)；全鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，并配套建設(shè)化糞池、垃圾分類收集點(diǎn)及小型污水處理系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力不斷提升、環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
持續(xù)改善人居環(huán)境體驗(yàn)。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)、村、組干部包村、包組、包院落的三級(jí)聯(lián)包制度，帶頭清理、發(fā)動(dòng)群眾整治溝渠，拆除危房、圈舍、破舊廣告牌，治理秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料堆放點(diǎn)，清除公路沿線雜草；整合項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村院落進(jìn)行整體氛圍提升打造，保障經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)生活垃圾日清日運(yùn)，全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改觀。
提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
積極發(fā)揮文明榜樣作用。在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展年度星級(jí)文明戶先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，以村（社區(qū)）為單位，成立由村組干部、黨員代表、村民代表組成的評(píng)比委員會(huì)，以組為單位開(kāi)展評(píng)比推薦。從愛(ài)國(guó)愛(ài)家、感恩奮進(jìn)、勤勞致富、道德風(fēng)尚、遵紀(jì)守法、孝老愛(ài)親、生態(tài)保護(hù)、鄰里互助、環(huán)境衛(wèi)生和科教文化10個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，評(píng)選出三星、四星、五星文明戶若干戶。評(píng)選后召開(kāi)村民大會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，給予獎(jiǎng)勵(lì)，用榜樣的力量激發(fā)向上向善向美的力量，涵養(yǎng)文明生活新觀。
組織開(kāi)展系列進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。開(kāi)展“法律法規(guī)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，簽約法律顧問(wèn)每季度送法下鄉(xiāng)，開(kāi)展法治教育講座，普及法律知識(shí)；開(kāi)展“科學(xué)知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)民夜校、黨員活動(dòng)日等平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，年均累計(jì)技能培訓(xùn)400余人次，依托引進(jìn)企業(yè)開(kāi)展稻蝦養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，目前累計(jì)開(kāi)展技術(shù)研培30余次，科普實(shí)訓(xùn)20余次，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土人才；開(kāi)展“讀書(shū)分享進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，依托農(nóng)家書(shū)屋活動(dòng)場(chǎng)所，組織村民開(kāi)展小規(guī)模讀書(shū)交流會(huì)、分享會(huì)；每年聯(lián)系上級(jí)文化部門(mén)組織公益演出10余場(chǎng)次，放映農(nóng)村公益性電影30余場(chǎng)次。
發(fā)揮制度約束底線作用。村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際制定村（居）規(guī)民約，建立紅白榜機(jī)制（村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約進(jìn)入紅榜，反之進(jìn)入白榜，作為村民申請(qǐng)各類政策補(bǔ)貼的參考依據(jù)），成立紅白理事會(huì)，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)，引領(lǐng)形成健康文明鄉(xiāng)風(fēng)。
推進(jìn)社會(huì)治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，法治保障。成立黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、專職政法委員為副組長(zhǎng)，綜治中心、司法所、信訪辦、學(xué)校、安辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持將社會(huì)治理工作與黨委其他工作同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)、同考核。統(tǒng)籌駐村工作組、駐村“第一書(shū)記”、駐鄉(xiāng)民警等力量，壓緊壓實(shí)村（社區(qū)）黨委（黨總支）責(zé)任，筑牢“一線堡壘”。持續(xù)深化法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)解、法律援助等機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)群眾依法解決矛盾糾紛。
堅(jiān)持自治為基，德治潤(rùn)化。加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談等活動(dòng)。建立完善村級(jí)民主協(xié)商機(jī)制，鄰里之間矛盾糾紛由村委主持、黨員干部等參與化解；涉及全村（社區(qū)）的重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”要求決策；涉及跨村（社區(qū)）矛盾糾紛，由鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人牽頭，駐村組長(zhǎng)、村委、參與協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題化解在一線、調(diào)處在基層。完善村規(guī)民約，建立紅黑榜機(jī)制，強(qiáng)化村民自治規(guī)范約束。鎮(zhèn)、村建立以黨員為主的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展政策宣傳、治安巡邏、民事代辦、糾紛調(diào)解等服務(wù)活動(dòng)，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)更多群眾參與村級(jí)治理。
智治支撐，完善平臺(tái)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)、人社、國(guó)土等審批事項(xiàng)入駐鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)中心，大力推廣“網(wǎng)上辦”“碼上辦”“村級(jí)代辦”“上門(mén)辦”，打造便民、高效、智能的服務(wù)平臺(tái)。目前，烏木鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可一站式辦理、審批行政許可7項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)123項(xiàng)，涵蓋民政、計(jì)生、國(guó)土、建設(shè)、勞動(dòng)保障、退役軍人、殘聯(lián)、醫(yī)保、司法等領(lǐng)域。43個(gè)監(jiān)控探頭覆蓋鎮(zhèn)村重要進(jìn)出口、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)，以“雪亮工程”建設(shè)整合構(gòu)建綜治中心監(jiān)管平臺(tái)，充分發(fā)揮事前震懾、事中監(jiān)控、事后追溯作用。整合行政、司法和社會(huì)資源，以全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員張木林為帶頭人創(chuàng)新打造“張木林調(diào)解工作室”，吸納老干部、老黨員、“兩代表一委員”等進(jìn)入人民調(diào)解隊(duì)伍，建立烏木鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，在政務(wù)中心“辦不成事”窗口處設(shè)矛盾糾紛受理區(qū)，實(shí)行一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決的矛盾糾紛化解模式，打造矛盾糾紛一站式化解平臺(tái)。
如今的烏木鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施更完善了，產(chǎn)業(yè)更加壯大了，人民生活富起來(lái)了，農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐穩(wěn)步向前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效斐然。站在新的起點(diǎn)，開(kāi)啟新的征程，昂揚(yáng)奮進(jìn)的烏木鎮(zhèn)將乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，探索多樣化發(fā)展模式，譜寫(xiě)烏木鎮(zhèn)發(fā)展新篇。
（作者為人民論壇特約通聯(lián)員）
