大竹縣交通區(qū)域優(yōu)勢明顯，縣域內(nèi)既有的達(dá)渝、南大梁高速公路和擬建的大墊、城宣渝高速公路呈“井”字型布局，七條國省干線公路縱橫交錯，農(nóng)村公路全面貫通。大竹縣委、縣政府確立了把大竹建成川東渝北區(qū)域次級中心城市的發(fā)展定位，提出了構(gòu)建“四鐵四高速七干線”外聯(lián)內(nèi)暢的交通聯(lián)運(yùn)新體系，同時集中力量開展“三年交通運(yùn)輸大會戰(zhàn)”，以實(shí)施鐵路建設(shè)破冰行動、高速公路成網(wǎng)行動、國省干線提檔行動、農(nóng)村公路延展行動、智慧交通普及行動、養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)新行動“六大攻堅(jiān)行動”為抓手，形成暢通直連京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝“雙城圈”四極的“鐵公水航”交通快速通達(dá)格局，開創(chuàng)貫穿東西、暢通南北的四向拓展全域開放的新局面。這是引領(lǐng)大竹跨越、服務(wù)全市大局的戰(zhàn)略定位，是推動底部崛起、鄉(xiāng)村振興的必由之路，是全縣人民對美好生活的向往，是全縣黨員干部矢志不渝的奮斗目標(biāo)。
大竹交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
大竹縣位于四川省東部、達(dá)州市南部，距成都市區(qū)391公里，距達(dá)州市區(qū)71.1公里，距渠縣城區(qū)43.1公里，距鄰水縣城區(qū)63.4公里，距重慶市區(qū)145公里，是連接達(dá)、渝兩地的重要交通樞紐。全縣無水路、鐵路、航空，公路是唯一的交通運(yùn)輸方式。近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大竹搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、萬達(dá)開經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大歷史機(jī)遇，交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作取得了輝煌成績，城鄉(xiāng)交通面貌發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)已基本形成了“3小時成都、1小時重慶、半小時達(dá)州、縣內(nèi)1小時”的快速通達(dá)格局。
出縣通道貫穿全境。包茂、南大梁高速公路，國道318、210線，縣道竹墊路、竹石路、竹龐路等出縣通道呈“十字型”交叉貫穿全境。
公路路網(wǎng)逐漸形成。截至2022年6月底，大竹縣全縣通車?yán)锍踢_(dá)4407.036公里，其中：達(dá)渝高速公路58公里，南大梁高速公路34公里，國道210、318線114.135公里，國道外遷過境段5公里，省道306.8公里，縣道530.638公里，鄉(xiāng)道698.114公里，村組道公路2665.121公里。馬西路升為省道S202線，途經(jīng)大竹縣境內(nèi)的安吉鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)、石橋鋪鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、高明鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、石子鎮(zhèn)、四合鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約83.4公里（不含重復(fù)路段里程）。碑石路升為省道S404，途經(jīng)柏林鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、白塔街道、竹陽街道、川主鄉(xiāng)、高穴鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)、石子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，止于原吉星鄉(xiāng)川渝界，全長約96.74公里。竹周路升為省道503線，途經(jīng)觀音鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、烏木鎮(zhèn)、東柳街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約27.78公里（不含重復(fù)路段里程）。廟壩至周家道路升為省道507線，途經(jīng)歡喜坪、廟壩鎮(zhèn)、媽媽鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)等地，全長約63.04公里（不含重復(fù)路段里程）。天城至文星道路升為省道508線，途經(jīng)天城鎮(zhèn)、高明鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約35.84公里（不含重復(fù)路段里程）。
城市道路互聯(lián)互通。目前，建成的北城大道、國道外遷（5公里）和達(dá)渝高速大竹南出口拉大城市骨架，國道穿城而過的歷史已經(jīng)改寫，新建的東湖大道、竹陽東路東段等13條主次干道互聯(lián)互通。
運(yùn)輸服務(wù)并進(jìn)發(fā)展。目前，全縣有一級客運(yùn)站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站29個、村級招呼站374個。擁有客運(yùn)企業(yè)5家、規(guī)模貨物運(yùn)輸企業(yè)5家，有營運(yùn)客、貨車1821輛，其中營運(yùn)客車750輛、營運(yùn)貨車1071輛，共開通客運(yùn)線路142條，其中，省際客運(yùn)線路9條、市際客運(yùn)線路7條、縣際客運(yùn)線路10條、縣內(nèi)客運(yùn)（包括城市公交客運(yùn)線路和通村客運(yùn)線路）線路117條，為全縣廣大群眾出行以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
規(guī)劃引領(lǐng)高瞻遠(yuǎn)矚。搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、萬達(dá)開經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大歷史機(jī)遇，集中力量開展“三年交通運(yùn)輸大會戰(zhàn)”，科學(xué)編制《高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》《大竹縣農(nóng)村公路路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》《大竹縣省道干線公路調(diào)整規(guī)劃》，構(gòu)建“四鐵四高速七干線”外聯(lián)內(nèi)暢的交通聯(lián)運(yùn)新體系。
當(dāng)前階段大竹交通建設(shè)面臨的困境
交通運(yùn)輸形式單一。全縣無水路、航空、鐵路，道路交通是唯一的運(yùn)輸通道。要實(shí)現(xiàn)振興核心示范區(qū)建設(shè)，在水路、鐵路、航空等建設(shè)方面會存在很大困難。
縣內(nèi)循環(huán)不足。大竹縣處于四川省的盆周地區(qū)，屬典型的丘陵地帶。近年來，雖然在國家、省的大力支持下，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣所有建制村通村道路通硬化路，但全縣約有700公里進(jìn)村入戶的“最后一公里”道路仍需要硬化。截至目前，公路密度為212.08公里/百平方公里，較四川西部發(fā)達(dá)地區(qū)仍處于落后地位。要實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，任重而道遠(yuǎn)。
交通服務(wù)功能不完善。目前，大竹縣城區(qū)內(nèi)僅大竹車站（雙馬車站）1個縣級客運(yùn)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際運(yùn)行的客運(yùn)站僅29個，覆蓋率較低。全縣無公交總站，公交車無正規(guī)停放場所。新能源汽車充電樁目前也只有1處。
建設(shè)資金缺乏。大竹地屬川東平行嶺谷區(qū)中段，華鎣山、銅鑼山、明月山平行，構(gòu)成“三山兩槽”地貌，山高路險(xiǎn)，交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本極高，加之縣財(cái)政財(cái)力薄弱，交通建設(shè)資金籌集十分困難。截至目前，全縣交通建設(shè)欠款累計(jì)達(dá)4.6億元，在一定程度上阻礙了大竹交通跨越式發(fā)展。
建設(shè)用地緊張。大竹交通大手筆實(shí)行大發(fā)展，打通出縣通道，暢通縣內(nèi)循環(huán)，必定涉及大量土地征用、房屋拆遷。大竹縣目前準(zhǔn)備實(shí)施的G210線升級改造（百節(jié)機(jī)場快速通道）、S404升級改造等國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目，因先行用地政策限制和地方用地指標(biāo)緊缺，致使交通項(xiàng)目建設(shè)過程中土地征用、房屋拆遷工作進(jìn)展緩慢。
大竹建設(shè)高質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢
區(qū)位優(yōu)勢。從區(qū)位來看，大竹縣地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)渝廣達(dá)發(fā)展帶，具有北緯30°川東第一城和達(dá)渝合作橋頭堡的獨(dú)特區(qū)位，已具備縣域交通發(fā)展的地理?xiàng)l件。
機(jī)遇優(yōu)勢。享有成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、萬達(dá)開經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大歷史機(jī)遇。一是《高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》中，新增大竹至墊江、城口經(jīng)宣漢至重慶高速公路，打破山后無高速的窘迫局面，同時建設(shè)川東首條雙向六車道高速公路，創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)走廊帶，帶動縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。二是《大竹縣農(nóng)村公路路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃》中縣農(nóng)村公路總里程大幅提升，縣道約700公里，鄉(xiāng)道約700公里，優(yōu)化了縣域內(nèi)農(nóng)村公路路網(wǎng)布局，為下一步農(nóng)村公路提升改造提供支撐。三是《大竹縣省道干線公路調(diào)整規(guī)劃》中共新增五條省道公路，主要為山前通往山后和山后區(qū)域內(nèi)互通的主干路線，突破山前山后協(xié)同發(fā)展的瓶頸，同時為2035年前國省干線改造提供規(guī)劃支撐。四是積極謀劃和爭取美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)和旅游景區(qū)通黑化路，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，目前已安排51.5公里美麗鄉(xiāng)村道路。五是積極爭取撤并村、自然村道路硬化計(jì)劃，解決群眾出行“最后一公里”，撤并村270公里、自然村90公里已經(jīng)納入省規(guī)劃的盤子，將逐年下達(dá)計(jì)劃。因此，大竹在實(shí)現(xiàn)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)享有難得的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇。
資源優(yōu)勢。大竹縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)大縣、資源大縣、文化大縣，尤其是連續(xù)11年入選中國西部百強(qiáng)縣，2014年經(jīng)濟(jì)綜合排名居全省第44位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，榮膺“西部競爭力十強(qiáng)”，躋身全省縣域發(fā)展第一方隊(duì)。因此，良好的資源使大竹在實(shí)現(xiàn)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)上成為可能。
基礎(chǔ)優(yōu)勢。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的努力，按照“建成川東渝北區(qū)域次級中心城市”的發(fā)展定位，著力建設(shè)外聯(lián)內(nèi)暢覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)，克難攻堅(jiān)，苦干實(shí)干，以超常努力實(shí)現(xiàn)了全縣交通跨越發(fā)展，交通樞紐骨干框架已基本奠定。
高起點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域綜合交通次級樞紐
在全省12個區(qū)域性次級樞紐及8個節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須由交通網(wǎng)連接，這對大竹構(gòu)建綜合交通樞紐，增強(qiáng)區(qū)域次級中心城市發(fā)展承載能力提出了更高要求。
第一，強(qiáng)化交通規(guī)劃的完善和執(zhí)行。搶抓國家、省、市發(fā)展重大機(jī)遇，科學(xué)編制高速、國省道、美麗鄉(xiāng)村路、農(nóng)村公路、運(yùn)輸場站等規(guī)劃，進(jìn)一步完善軌道、路網(wǎng)、公交、場站和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，注重銜接、確保科學(xué)。緊貼大竹縣城市發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加強(qiáng)交通道路和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時序等科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌。通過加強(qiáng)立項(xiàng)論證、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，合理控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定工程施工方案。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立健全交通建設(shè)項(xiàng)目庫，做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲備一批，為工程建設(shè)的啟動和招商引資打下良好基礎(chǔ)。
第二，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的軌道和道路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“四鐵四高速七干線”外聯(lián)內(nèi)暢的交通聯(lián)運(yùn)新體系，對外形成以軌道、快速通道、高速路為主的快速通道，對內(nèi)形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村通水泥（油）的交通網(wǎng)絡(luò)。一是著力打造“四鐵”，即全力支持西渝高鐵和成達(dá)萬高鐵過境大竹，規(guī)劃研究達(dá)州經(jīng)大竹、墊江至涪陵和廣安經(jīng)大竹至梁平普通鐵路建設(shè)項(xiàng)目。二是暢通“四高速”大通道，即全力建設(shè)大竹至墊江、城口經(jīng)宣漢至重慶高速公路，與既有的包茂、南大梁高速形成“井”字形布局，實(shí)現(xiàn)與周邊所有縣市區(qū)通高速公路目標(biāo)。三是加快“七干線”建設(shè)，即全力推進(jìn)G210線、G318線、S202線（安吉至四合）、S404線（大竹至墊江）、S503線（大竹至周家）、S507線（廟壩至觀音）和S508線（文星至天城）七條國省干線公路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)達(dá)州—大竹—川渝高竹新區(qū)產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)（即G210線升級改造項(xiàng)目），加強(qiáng)與廣安市鄰水縣銜接力度，共同包裝一級公路收費(fèi)項(xiàng)目，打造達(dá)州南下重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊帶，助力達(dá)州南下戰(zhàn)略。
第三，構(gòu)建城鄉(xiāng)無縫銜接的客貨運(yùn)服務(wù)體系。以“大交通、大客運(yùn)，無縫銜接、立體換乘”的理念，形成相互銜接、舒適安全、方便快捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。以對外運(yùn)輸為第一層次，在北城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個綜合性的物流中心，承擔(dān)大竹與達(dá)州、重慶、鄰水、成都等城區(qū)的大運(yùn)量、中、長距離運(yùn)輸，并將運(yùn)輸功能通過完善的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；以縣際客運(yùn)為第二層次，提升改造大竹雙馬汽車站、新建大竹縣汽車南站和規(guī)劃的高鐵站配套客運(yùn)站，承擔(dān)縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行任務(wù)；以縣境內(nèi)公共交通、農(nóng)村客運(yùn)為第三層次，加快推進(jìn)“金通工程”，實(shí)現(xiàn)100%建制村通客運(yùn)目標(biāo)，并適度擴(kuò)大城區(qū)公交輻射城郊范圍。
第四，建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，交通基本要素信息的匯聚、開放和共享全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。交通運(yùn)輸行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程逐步實(shí)現(xiàn)在線辦理。三級及以上汽車客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)、信息查詢系統(tǒng)全覆蓋，車輛安裝使用ETC比例大幅提升?；I建大竹縣交通運(yùn)輸信息中心兼應(yīng)急指揮中心，集日常運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急指揮功能于一體，側(cè)重日常運(yùn)行監(jiān)測功能，確保對重點(diǎn)營運(yùn)車輛、重點(diǎn)治超現(xiàn)場、重點(diǎn)路段實(shí)時監(jiān)控。干線公路網(wǎng)重要路段、特大橋梁和隧道等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)狀況監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測覆蓋率不低于75%。?；奋囕v運(yùn)輸動態(tài)實(shí)現(xiàn)全程跟蹤監(jiān)測，貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。提高科技治理超限超載水平，規(guī)劃科技治超點(diǎn)達(dá)到4處。
第五，大力發(fā)展綠色交通。進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到30%。大力發(fā)展新能源營運(yùn)車輛，到2020年綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性減排取得明顯成效，新增純電動公交車20輛，純電動公交車占比達(dá)到70%，新建新能源汽車充電站7個，逐步推廣新能源出租車及縣內(nèi)班車的使用，公路營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放較2015年分別下降4%和4.5%，建設(shè)成為“四川省交通新能源運(yùn)用先進(jìn)縣”。交通運(yùn)輸廢舊材料再生和固體廢物循環(huán)利用水平顯著提高，國省道瀝青路面廢料循環(huán)利用率達(dá)到80%。
新時代大竹交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展遠(yuǎn)景展望
到2030年，大竹縣交通運(yùn)輸發(fā)展向高水平、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效取得重大成果，“能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、安全環(huán)保、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成。
建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。到2035年，路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到一個先進(jìn)穩(wěn)定的狀態(tài)，一是完成大墊、城宣渝高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山前至山后片區(qū)高速直達(dá)，山后片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速互聯(lián)，與周邊所有縣市區(qū)高速直達(dá)的目標(biāo)；二是完成大竹縣繞城快速通道建設(shè)，積極推進(jìn)國省干線公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省干線公路、三級公路目標(biāo)；三是完成西渝高鐵大竹站建設(shè)，配套完成一級客運(yùn)站和公交首末站建設(shè)，啟動達(dá)大墊涪、廣大梁普通鐵路建設(shè)；四是完成撤并村、自然村、入戶路等道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有條件建制村通雙車道，100%自然村通硬化路，入戶路大面積普及的目標(biāo)。
形成快速便捷交通圈。依托高鐵、高速、公路建成通車，居民通行時間大幅縮短，通行質(zhì)量大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)“半小時到達(dá)州、一小時到重慶、一小時縣域、三小時到成都”的交通圈。
規(guī)劃通用機(jī)場建設(shè)。爭取2035年前申請一處通用機(jī)場項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，彌補(bǔ)大竹縣航空運(yùn)輸服務(wù)空白，進(jìn)一步提升大竹縣運(yùn)輸保障能力，實(shí)現(xiàn)大竹航空領(lǐng)域零的突破。
優(yōu)質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)。建成“人便于行、貨暢其流”的客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代交通物流體系，綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)高效，貨運(yùn)可通過鐵路直達(dá)達(dá)州，亦可通過公路直達(dá)渠江聯(lián)通長江航道。
設(shè)施養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。新建立1處現(xiàn)代化機(jī)械養(yǎng)護(hù)中心，運(yùn)用新型科技手段、新型養(yǎng)護(hù)材料，以機(jī)械代替人工，大大減少養(yǎng)護(hù)時間，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和現(xiàn)代化管理。
