發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路，也是提升農(nóng)村基層黨組織組織力和服務(wù)群眾能力的重要保障。近年來，各地因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，取得了一定成效，但仍不同程度存在思想認(rèn)識不到位、經(jīng)營性收入不可持續(xù)、集體資金長期閑置、鄉(xiāng)村發(fā)展人才匱乏等突出問題，只有找準(zhǔn)問題根子，對癥下藥并加以解決，才能不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
立足自身優(yōu)勢抓發(fā)展。各村（社區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩?、交通、區(qū)位等條件，找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢，積極盤活集體林地、茶地、魚塘等村集體土地及農(nóng)村烤房、閑置校舍、閑置房屋等村集體資源，繼續(xù)推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地集約化利用、廠房設(shè)施市場化經(jīng)營、集體閑置資金資本化運(yùn)營，喚醒沉睡的資產(chǎn)。鼓勵村集體牽頭興辦農(nóng)民合作社或引進(jìn)企業(yè)，整合利用集體積累資金、政府幫扶資金、接受捐贈資金等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
突出典型示范抓發(fā)展。針對村級創(chuàng)新意識不夠、發(fā)展能力不足的普遍現(xiàn)狀，要創(chuàng)新典型引路法，把已有的發(fā)展典型利用好、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣好。要積極推廣“村黨總支+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“雙綁”合作模式，向合作企業(yè)提取代辦費(fèi)或以服務(wù)創(chuàng)收型方式發(fā)展壯大；用好上級支持的扶持資金或村委會現(xiàn)有集體閑置資金，通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游方式做大集體經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)促面帶動發(fā)展。典型經(jīng)驗(yàn)推廣，除了參觀學(xué)習(xí)、考察實(shí)踐外，還應(yīng)采取干部跟班學(xué)習(xí)、結(jié)對子等方式，全力構(gòu)筑村級集體經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
強(qiáng)化人才保障抓發(fā)展。要大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程和加大政策扶持力度，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆和推行實(shí)施村級組織“大崗位制”，推薦懂市場、善經(jīng)營的農(nóng)村后備干部，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。營造良好發(fā)展環(huán)境，招攬優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引當(dāng)?shù)卮髮W(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展，帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時，積極爭取各級扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金，實(shí)施好各級財(cái)政配套的村集體項(xiàng)目。
規(guī)范過程管理抓發(fā)展。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管控機(jī)制，加強(qiáng)事前、事中、事后全過程監(jiān)管，做好項(xiàng)目的跟進(jìn)管理工作。實(shí)施村級陽光事務(wù)工程，建立完善村級財(cái)務(wù)管理和村級民主管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行村集體資產(chǎn)登記、保管、清查、使用、處置、報(bào)告等資產(chǎn)管理辦法，積極構(gòu)建富有活力、監(jiān)督有力、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)行管理體系，保證村集體資產(chǎn)不流失，不斷提高村集體盈利能力。要抓好村集體資金使用監(jiān)督管理，探索村集體資金用于公益事業(yè)發(fā)展、大學(xué)生錄取救助、重點(diǎn)監(jiān)測戶增收發(fā)展等辦法，不斷提高村集體資金使用透明度和群眾滿意度。（云南雙江自治縣委組織部 施春霞）
