習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”，要求“加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”；“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”；“深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)提升我國文化全球軟實(shí)力和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力作出的戰(zhàn)略謀劃。新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更好地提升對(duì)外宣傳推介工作效能，更加積極主動(dòng)地講好中國故事、傳播好中國聲音，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家營造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。
大外宣格局基本建立
一個(gè)國家對(duì)外文化宣介影響力的大小、強(qiáng)弱與否，在國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)中一直起著重要的作用。改革開放新時(shí)期，我們黨全面重視對(duì)外文化傳播事業(yè)，形成了以中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》為首，各省級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)為主體，晚報(bào)、都市報(bào)、經(jīng)濟(jì)報(bào)、體育報(bào)等多層次多種類相輔相成的報(bào)刊結(jié)構(gòu)。新華社已成為在國外設(shè)有98個(gè)分社、具有較大國際影響的著名新聞社。中國外文局每年用40余種外文，出版各類圖書3000余種。中國國際廣播電臺(tái)每天用43種語言對(duì)全球進(jìn)行廣播，每天累計(jì)播出時(shí)間211小時(shí)；中央電視臺(tái)國際頻道遍布于亞、非、拉美、北美、歐洲和大洋洲的許多國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全頻道或部分節(jié)目的落地播出。1981年6月，《中國日?qǐng)?bào)》英文版（ChinaDaily）創(chuàng)刊。2004年11月，全球第一家中外合作建立的非營利性教育機(jī)構(gòu)孔子學(xué)院在韓國首都首爾成立，此后在世界各國遍地開花。截至2019年12月，中國已在162個(gè)國家（地區(qū)）建立了550所孔子學(xué)院和1172個(gè)中小學(xué)孔子課堂。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和全面推進(jìn)國際傳播工作，大力推動(dòng)國際傳播守正創(chuàng)新，多措并舉理順內(nèi)宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動(dòng)中華文化走出去，有效開展國際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)，初步構(gòu)建起多主體、立體式的大外宣格局，我國國際話語權(quán)和影響力顯著提升，可信、可愛、可敬的中國形象更加鮮亮。
精心組織習(xí)近平總書記國內(nèi)國外重要活動(dòng)對(duì)外宣傳。編輯出版多語種《習(xí)近平談治國理政》等重要著作，覆蓋173個(gè)國家和地區(qū)；紀(jì)錄片《習(xí)近平治國方略》《習(xí)近平的故事》等系列微視頻在外國主流媒體播出，中國思想、中國價(jià)值、中國理念在全世界廣泛傳播。
充實(shí)對(duì)外宣介力量。2016年歲末，中國國際電視臺(tái)（中國環(huán)球電視網(wǎng)）正式開播，面向全球，建立起包含6個(gè)電視頻道、3個(gè)海外分臺(tái)、1個(gè)視頻通訊社和新媒體集群在內(nèi)的強(qiáng)大旗艦陣容，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外文化宣介，讓世界認(rèn)識(shí)一個(gè)立體多彩的中國。截至目前，以外宣旗艦媒體為引領(lǐng)，中央和地方各類媒體積極參與的外宣工作格局已初步形成，中央媒體建立了一批海外機(jī)構(gòu)，基本覆蓋全球熱點(diǎn)地區(qū)和重要城市。
定期舉行中外政黨交流活動(dòng)。如中美政黨高層對(duì)話、中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制會(huì)議、中英政黨對(duì)話、中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制會(huì)議等。此外，還與東歐、拉丁美洲、非洲、中亞、東南亞、南亞及阿拉伯國家開展政黨交流活動(dòng)；先后主辦了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)、中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等，中外政黨對(duì)話機(jī)制日臻成熟。
舉辦形式多樣的對(duì)外宣介活動(dòng)。配合國家領(lǐng)導(dǎo)人國事訪問，豐富多彩的人文交流活動(dòng)在一個(gè)個(gè)到訪國家舉行。圖片展、中國電影周、“擁抱中國”藝術(shù)節(jié)專場(chǎng)演出，再加上智庫交流、媒體論壇……這些活動(dòng)猶如一場(chǎng)場(chǎng)文化盛宴，展現(xiàn)了中華文明的深厚底蘊(yùn)，滋養(yǎng)著國與國之間的美好情誼。
雖然我國對(duì)外文化宣介傳播能力不斷提高，但也存在不少短板。
對(duì)外傳播宣介手段比較豐富，但尚未體系化。為加強(qiáng)對(duì)外宣傳和聯(lián)絡(luò)交涉事宜，1938年3月，陜甘寧邊區(qū)政府秘書處設(shè)立招待科，負(fù)責(zé)來延安的中外來賓的接待工作，1939年改為交際處，作為中共中央和邊區(qū)政府辦理日常對(duì)外工作的機(jī)構(gòu)。新中國成立后，中外文化交流逐漸成為對(duì)外宣介的主要內(nèi)容。此后，隨著我國科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化日興，國內(nèi)各種新興媒體備受外國人關(guān)注，如有關(guān)中國傳統(tǒng)美食的短視頻等。但是，面對(duì)世界百年未有之大變局，尤其是一些西方國家逆全球化勢(shì)力日益猖獗，對(duì)外宣介手段的體系化建設(shè)亟待加強(qiáng)。
對(duì)外國際傳播宣介的媒體及內(nèi)容比較單一。由于我國現(xiàn)有的對(duì)外宣介內(nèi)容大都由官方推出，平臺(tái)大都以官方為主，由此導(dǎo)致國外民眾對(duì)于宣介的內(nèi)容很多時(shí)候都持保留態(tài)度，未起到應(yīng)有的效果。此外，由于工作機(jī)制的原因，現(xiàn)有的對(duì)外宣介媒體，如《中國日?qǐng)?bào)》、中國國際電視臺(tái)之間的協(xié)同能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，文化內(nèi)容比重有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
培養(yǎng)具有國際化視野、復(fù)合型對(duì)外宣介人才迫在眉睫。對(duì)外宣介工作涉及多學(xué)科，一名真正的對(duì)外宣介人才應(yīng)具備跨學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備，這就需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)、實(shí)踐，譬如傳播學(xué)專業(yè)培育出來的人才同樣需要具有很強(qiáng)的外語能力，也應(yīng)掌握政治學(xué)知識(shí)。此外，還應(yīng)對(duì)被宣介國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國民心理有著較為深入的了解。這就說明，國際傳播人才的培養(yǎng)必須采用更為有效的方式，培養(yǎng)模式應(yīng)該更為多元化、國際化。
中國化理論淬煉不足，未能為對(duì)外宣介學(xué)科的發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國智慧。目前我國有關(guān)對(duì)外宣介學(xué)科的理論大部分是舶來品，即西方經(jīng)典傳播理論。國內(nèi)很多研究者大多側(cè)重于其方法及技巧的實(shí)踐研究，沒有從我們黨豐富的對(duì)外國際傳播宣介的實(shí)踐角度進(jìn)行深入分析，總結(jié)提煉出中國化的修辭學(xué)和敘事學(xué)等，進(jìn)而從學(xué)理上進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)術(shù)歸納，建立起中國化的學(xué)科理論體系。
多措并舉統(tǒng)籌對(duì)外宣介工作
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提出要“推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國”。為適應(yīng)新時(shí)代新征程對(duì)外宣介傳播工作新要求，應(yīng)多措并舉統(tǒng)籌對(duì)外宣介工作。
廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案。大力宣介新中國成立以來，尤其是黨的十八大以來我國在建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐過程中所取得的偉大成就，充分詮釋在實(shí)踐中所形成的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大意義、中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，“講故事，是國際傳播的最佳方式”。2022年11月，習(xí)近平總書記先后出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)泰國進(jìn)行訪問，每次都系統(tǒng)、深入、精辟地向外界講述中國共產(chǎn)黨二十大的故事、中國式現(xiàn)代化的故事、中國與世界合作共贏的故事，率先垂范講好中國故事、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。我們應(yīng)把握大勢(shì)、區(qū)分對(duì)象、精準(zhǔn)施策，把加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的對(duì)外宣介作為重中之重，主動(dòng)講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢(mèng)的故事、中國堅(jiān)持和平發(fā)展合作共贏的故事。高舉人類命運(yùn)共同體大旗，依托我國發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，立足5000多年中華文明，全面闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀。
堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，深化中外文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。中華民族是世界上古老而偉大的民族，創(chuàng)造了綿延5000多年的燦爛文明，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是世界文明的重要組成部分，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是中國人思想和精神的內(nèi)核，也蘊(yùn)含著全人類共同價(jià)值。我們應(yīng)努力從中華民族世世代代形成和積累的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)和智慧，延續(xù)文化基因，萃取思想精華，展現(xiàn)精神魅力。堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)含中國智慧的優(yōu)秀文化，讓中華民族以更加自信和昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。就如何更好地深化文明交流互鑒，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“每種文明都有其獨(dú)特魅力和深厚底蘊(yùn)，都是人類的精神瑰寶”，“要樹立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越”。應(yīng)構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、深層次的文化“走出去”新格局，以文載道、以文傳聲、以文化人，弘揚(yáng)中華文明蘊(yùn)含的全人類共同價(jià)值。深入開展同各國文化交流合作，廣泛參與世界文明對(duì)話，通過多種途徑推動(dòng)我國同各國的人文交流和民心相通，為人類文明進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。
全面展現(xiàn)中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的歷史性成就，對(duì)世界作出的巨大貢獻(xiàn)。黨的二十大報(bào)告指出：“十年來，我們經(jīng)歷了對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。”我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，一系列鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和碩果累累的現(xiàn)實(shí)成就向世界表明：這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利，也是對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。過去的10年，也是中國人民為世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量的偉大10年。根據(jù)世界銀行的測(cè)算，2013年至2021年間，中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6%，超過七國集團(tuán)國家貢獻(xiàn)率的總和。中國打造的一系列面向世界各國開放的國際合作平臺(tái)，更是為促進(jìn)全球共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。僅“一帶一路”倡議就將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困，使全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%，使全球收入增加0.7%至2.9%。事實(shí)向世界證明，對(duì)于那些尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展中國家而言，中國的經(jīng)驗(yàn)或模式要比西方模式更具普遍意義和示范效應(yīng)。應(yīng)善于運(yùn)用在這些過程中涌現(xiàn)出的各種生動(dòng)感人的事例，說明中國發(fā)展本身就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)、為解決人類問題貢獻(xiàn)了智慧，同時(shí)，中國有能力也有責(zé)任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻(xiàn)。這既是一種客觀需要，也是新時(shí)代中國對(duì)外文化宣介傳播的歷史使命。
加強(qiáng)對(duì)外宣介體制建設(shè)
黨的二十大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。新時(shí)代的對(duì)外宣介傳播工作需不斷加強(qiáng)體制建設(shè)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起提升國家文化軟實(shí)力、為國家發(fā)展?fàn)I造良好國際輿論環(huán)境的根本任務(wù)。
加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，打造對(duì)外宣介話語體系。落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。國際話語權(quán)是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，我們黨帶領(lǐng)人民不斷解決“挨打”“挨餓”“挨罵”這三大問題，經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個(gè)問題基本得到解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。在全球化與信息化時(shí)代，只有不斷提高自身對(duì)外文化宣介能力，才能在意識(shí)形態(tài)上取得主動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)外話語體系建設(shè)，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想；打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加細(xì)致地講述中國故事及其背后的思想力量和精神力量，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論；組織各種精彩、精煉的故事載體，增強(qiáng)對(duì)外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，展現(xiàn)中華文明的悠久歷史和人文底蘊(yùn)，促使世界讀懂中國、讀懂中國人民、讀懂中國共產(chǎn)黨、讀懂中華民族。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)外宣介工作，整合對(duì)外宣介資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講好中國故事，不僅中央的同志要講，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實(shí)際工作部門都要講、各條戰(zhàn)線都要講。2016年2月，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，同時(shí)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體。”努力打造既能“有理有力有節(jié)”地善于斗爭(zhēng)、勇于斗爭(zhēng)，又能更加響亮地提出中國主張，具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體，形成同我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)。建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣交朋友、團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，不斷擴(kuò)大知華友華的國際輿論朋友圈，把我們的朋友搞得多多的。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各類資源，推動(dòng)內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，從而把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮。
加強(qiáng)對(duì)外宣介能力建設(shè)，全面提升對(duì)外宣介效能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際傳播肩負(fù)著增強(qiáng)中華文明傳播力影響力、提升國家文化軟實(shí)力的重要使命和任務(wù)。需采用貼近不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式，推進(jìn)中國故事和中國聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)，增強(qiáng)國際傳播的親和力和實(shí)效性。隨著VR新聞等利用新技術(shù)進(jìn)行的傳播實(shí)踐紛紛涌現(xiàn)，我們需順勢(shì)而上，利用各國民眾的信息接收日益向新興媒體、移動(dòng)傳播等方面轉(zhuǎn)移的契機(jī)，充分運(yùn)用各類傳播方式，通過新形式、新手段、新途徑講好中國故事、傳播好中國聲音。
加強(qiáng)對(duì)外宣介的理論研究，掌握對(duì)外宣介的規(guī)律。理論來源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。應(yīng)堅(jiān)持把講好中國故事、傳播好中國聲音、展示真實(shí)立體全面的中國，作為加強(qiáng)我國對(duì)外文化宣介能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。從我們黨豐富的對(duì)外文化宣介工作實(shí)踐，及中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的對(duì)外文化交流歷史中淬煉出適合中國國情、世界百年未有之大變局世情的對(duì)外文化宣介理論；研究掌握現(xiàn)有媒體傳播渠道、交流平臺(tái)的傳播特點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)容形式、提高傳播藝術(shù)，更好適應(yīng)國際傳播渠道和方式的發(fā)展變化。密切關(guān)注5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR、AR等新興技術(shù)、新手段的迭代發(fā)展，緊盯技術(shù)前沿，瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，加快技術(shù)創(chuàng)新以充分適應(yīng)輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生的深刻變化，研究如何通過積極利用新興技術(shù)手段，推進(jìn)中國故事和中國聲音的精準(zhǔn)傳播。建強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代國際傳播需要的專業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)不拘一格降人才，吸收國外優(yōu)秀人才的加入，加強(qiáng)國際傳播能力培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)筑起對(duì)外宣傳的人才高地。
（作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院）
