《讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化：科學(xué)內(nèi)涵與發(fā)展路徑》 林毅夫等 著 中信出版集團(tuán)
如何界定共同富裕
自2021年提出“共同富裕”之后，出現(xiàn)了很多說(shuō)法。網(wǎng)上有一些極端言論，例如說(shuō)應(yīng)該重新回到1956年那種國(guó)有化。這樣的極端言論在社會(huì)上造成了比較大的思想混亂，特別是在企業(yè)家群體中?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，這樣的說(shuō)法顯然不是我們黨和政府的想法。
另一種說(shuō)法認(rèn)為，共同富裕應(yīng)該像以前一樣把蛋糕做大。改革開放四十多年，我們不斷做大蛋糕，讓大家都獲益。但這次提出共同富裕，我認(rèn)為不僅僅是做大蛋糕的問(wèn)題，還有如何分蛋糕的問(wèn)題。
還有一種說(shuō)法，認(rèn)為共同富裕就是要壯大中產(chǎn)階層隊(duì)伍。這個(gè)說(shuō)法看似有很大合理性，也比較契合中產(chǎn)階層的想法。但問(wèn)題在于，不管中產(chǎn)階層隊(duì)伍多么壯大，總是會(huì)有一些人的收入增速趕不上經(jīng)濟(jì)增速，而且這些人的數(shù)量很大。
共同富裕的真正含義應(yīng)該是讓所有民眾都以同等的方式享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。什么叫“同等的方式”？不同的政治哲學(xué)會(huì)給出不同的答案。在《讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化》一書中，我認(rèn)為，要在民眾的收入能力和收入機(jī)會(huì)方面盡最大可能拉平。這與我們社會(huì)主義國(guó)家的特性高度相關(guān)，蘊(yùn)含在馬克思和恩格斯當(dāng)年提出的共產(chǎn)主義理想當(dāng)中。如果我們能做到所有民眾以基本相同的方式享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，那結(jié)果就是民眾能夠以基本相同的增長(zhǎng)速度來(lái)提高收入。
中國(guó)收入與財(cái)富分布的現(xiàn)狀
關(guān)注根本，著眼于根本，核心是要關(guān)注低收入階層，因?yàn)檫@部分人的收入增速跟不上全社會(huì)的平均收入增速。
來(lái)源于北京大學(xué)中國(guó)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年收入最低的10%的家庭年收入只有2217元，近50%的家庭年收入低于3.4萬(wàn)元。收入最低的50%的人群僅占有全部收入的17%，而收入最低的10%的人群只占有全部收入的0.5%。所以，中國(guó)的收入和財(cái)富分配格局很差，主要差在50%的人收入太低。這就是為什么我說(shuō)共同富裕的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在低收入人群。
現(xiàn)在我國(guó)人均GDP大約是12000美元，如果不出太大的意外，未來(lái)兩三年之內(nèi)就能達(dá)到世界銀行制定的高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)12600美元。在這種情況下，我們的收入差距不能再進(jìn)一步拉大。
共同富裕是中國(guó)人一貫的理想
共同富裕是社會(huì)主義的一個(gè)目標(biāo)，更是中國(guó)傳統(tǒng)文化中理想的預(yù)期目標(biāo)之一。
社會(huì)主義的共同富裕目標(biāo)怎么定義呢？應(yīng)該回到馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的憧憬——“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。也就是說(shuō)，每個(gè)人的自由全面發(fā)展應(yīng)該是社會(huì)主義追求的最根本目標(biāo)。
在微觀層面，中國(guó)人特別相信賢能主義，認(rèn)為聰明能干、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的人理應(yīng)獲得財(cái)富。在宏觀層面，中國(guó)人又“患不均”。這樣就產(chǎn)生了矛盾張力，微觀層面希望獎(jiǎng)勵(lì)賢能，宏觀層面則要求社會(huì)更加平均。怎么辦？就需要投資每個(gè)人的能力，給予每個(gè)人同等的機(jī)會(huì)。每個(gè)人的能力都提高了，機(jī)會(huì)都相同了，就都可以發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，最后實(shí)現(xiàn)平等。這樣的社會(huì)才是良性運(yùn)作的社會(huì)，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕的理想。
如何提高每個(gè)人的能力
那么，怎么提高每個(gè)人的能力呢？在當(dāng)今社會(huì)，教育是第一要?jiǎng)?wù)。以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家沒(méi)有受過(guò)什么教育照樣可以做成一個(gè)企業(yè)，但那樣的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“智本家”時(shí)代，教育變得極其重要。
目前，中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及階段，高等教育初入學(xué)率為55%，在校生人數(shù)占18至22歲人口數(shù)的比例是55%。我們做了計(jì)算，近幾年來(lái)，每年高考招生人數(shù)占18歲人口數(shù)的比例都超過(guò)70%，也就是70%的孩子都上了大學(xué)。
而教育資源的均等化是當(dāng)務(wù)之急。2022年5月1日，國(guó)家正式實(shí)施了新的《職業(yè)教育法》，其中有一條是“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。這意味著初中畢業(yè)將不再進(jìn)行普高與職高的強(qiáng)制分流。但是這仍不夠，我認(rèn)為最佳狀態(tài)是十年一貫制義務(wù)教育。把九年義務(wù)教育改成從小學(xué)到高中的十年一貫制義務(wù)教育，“小升初”不用中考，大家平等地上十年學(xué)。17歲畢業(yè)之后再分流，可以選擇讀本科、?？啤⒓夹＃ê袑＃┗蚓蜆I(yè)。
這樣做的好處有三個(gè)。一是有利于提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，確保所有人都接受完整的高中教育，而不是現(xiàn)在的初中畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)；二是能讓基礎(chǔ)教育回歸培養(yǎng)人才的本源，而不是選拔人才，這一點(diǎn)非常重要；三是可以部分解除教育焦慮。
（作者系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、本書作者之一）
（原標(biāo)題：共同富裕的真正含義是什么？ 讓人們以同等方式享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果)
