【光明論壇】
質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，小到一枚芯片，大到一艘載人飛船，都反映著產(chǎn)品和服務的品質(zhì)，更彰顯著一個國家的綜合實力。近日，中共中央、國務院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）。作為指導中國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《綱要》為統(tǒng)籌推進質(zhì)量強國建設，全面提高我國質(zhì)量總體水平構(gòu)建起了基本框架，掀起新時代建設質(zhì)量強國的新篇章，對中國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。
質(zhì)量強國建設是我們黨謀篇布局強國建設的重要一環(huán)，要以大歷史觀看待質(zhì)量事業(yè)?？v觀世界各國，無論是提出“以質(zhì)量推動品牌建設”的德國、實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略的日本、推行“質(zhì)量趕超”計劃的韓國，還是出臺提高質(zhì)量促進法的美國，在強國崛起過程中無一例外都高度重視質(zhì)量這一要素。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，使質(zhì)量越來越成為經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域的焦點。面對新形勢新任務，我們必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以質(zhì)量強國建設推動高質(zhì)量發(fā)展。
當前，我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實，貫徹新發(fā)展理念明確了現(xiàn)代化建設的指導原則，構(gòu)建新發(fā)展格局成為經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益，是面對新形勢新要求提高全要素生產(chǎn)率、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。質(zhì)量強國建設立足于練就我國經(jīng)濟體系的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，進而延伸拓展到社會多領(lǐng)域各方面，真正實現(xiàn)經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展。
質(zhì)量強國建設以馬克思主義政治經(jīng)濟學為理論基礎，圍繞“生產(chǎn)”核心，建構(gòu)起服務于更高水平經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量事業(yè)框架。經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，但這四個環(huán)節(jié)的地位不同。經(jīng)濟循環(huán)作為有機整體，生產(chǎn)始終處于核心地位。馬克思指出，生產(chǎn)既支配著與其他要素相對而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素。過程總是從生產(chǎn)重新開始。圍繞生產(chǎn)這一核心，在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務是供給側(cè)有效暢通，進一步提升有效供給能力水平的關(guān)鍵點是提高質(zhì)量，高質(zhì)量供給能夠穿透循環(huán)堵點，消除瓶頸制約，不斷推動經(jīng)濟循環(huán)走向更高水平。
《綱要》始終緊扣生產(chǎn)主線系統(tǒng)推進，以三個體系、八個重點任務為主攻方向，以質(zhì)量基礎設施體系、質(zhì)量治理體系建設為基礎與保障，著力提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量，推動品牌高質(zhì)量發(fā)展，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，形成一個螺旋式上升的發(fā)展過程。
《綱要》描繪了質(zhì)量強國建設的路線圖及總體框架，呈現(xiàn)“點”“線”“面”多維一體的質(zhì)量建設總體邏輯。一是打磨產(chǎn)品亮“點”，提檔升級。工程與服務本質(zhì)上也是產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量是土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素投入的最終體現(xiàn)，也是質(zhì)量強國建設的綜合反映。因此，作為最終載體，提升產(chǎn)品質(zhì)量不僅是質(zhì)量強國建設的突破點，也是基本點。品牌建設通過打磨產(chǎn)品使質(zhì)量強國建設的網(wǎng)絡“紐結(jié)”更為牢固，使產(chǎn)品成為代表中國質(zhì)量的閃亮名片。二是連“線”串珠，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。產(chǎn)業(yè)升級撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的重要支撐。三是提質(zhì)擴“面”，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益提升是增強經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢的宏觀體現(xiàn)。四是“硬件”與“軟件”相結(jié)合。硬件上，質(zhì)量基礎設施是建設質(zhì)量強國的牢固根基，共同構(gòu)筑起質(zhì)量強國建設的基礎工程；軟件上，質(zhì)量治理體系是建設質(zhì)量強國的重要保障，為質(zhì)量事業(yè)提供不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。以此邏輯，《綱要》形成了質(zhì)量強國多維度多層次的建設構(gòu)想，為下一步開展質(zhì)量提升實踐指明了方向與路徑。
習近平總書記指出，人類社會發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進了生產(chǎn)技術(shù)進步、增進了人民生活品質(zhì)。中國的質(zhì)量事業(yè)將堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以質(zhì)量強國建設推動高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)大國崛起的別樣圖景，同時加強質(zhì)量國際合作，共同促進質(zhì)量變革創(chuàng)新、推進質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，為推動全球經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻。
（作者：張春敏，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學經(jīng)濟學院院長、教授）
