全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議于3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂正式開(kāi)幕，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利積極履行政協(xié)委員的職責(zé)，聯(lián)合其他14位全國(guó)政協(xié)委員向大會(huì)提交《關(guān)于加大核電發(fā)展力度，拓展內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)，推廣核能供暖的提案》。
黨的二十大將能源安全作為國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，并提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“積極安全有序發(fā)展核電”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視能源工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。
第十四屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 楊長(zhǎng)利
“我國(guó)核電已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)、更高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)。”楊長(zhǎng)利表示，為充分發(fā)揮核電戰(zhàn)略價(jià)值和積極作用，建議進(jìn)一步加大力度，在確保安全前提下，未來(lái)十年保持每年核準(zhǔn)開(kāi)工10臺(tái)以上機(jī)組的穩(wěn)定節(jié)奏；建議拓展空間布局，在清潔基荷電力供應(yīng)保障能力不足、碳排放和污染物排放強(qiáng)度過(guò)大的內(nèi)陸地區(qū)，盡早啟動(dòng)核電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作，力爭(zhēng)“十四五”實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)開(kāi)工；建議做好核能供暖示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和商業(yè)模式研究，條件成熟后盡快在北方地區(qū)大中城市推廣應(yīng)用，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
在確保安全的前提下，未來(lái)十年保持每年核準(zhǔn)開(kāi)工10臺(tái)核電機(jī)組
黨的二十大報(bào)告將核電技術(shù)列為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的重大成果之一，并強(qiáng)調(diào)積極安全有序發(fā)展核電。受歐洲能源危機(jī)影響，全球更加重視核能在能源安全保障中的戰(zhàn)略作用。我國(guó)大陸現(xiàn)有在運(yùn)在建核電機(jī)組76臺(tái)，裝機(jī)8100萬(wàn)千瓦，位列全球第二，但發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量占比仍較小，分別為2.2%和5%，尤其是發(fā)電量占比，不及世界平均水平的1/2、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，按照2030年、2050年核發(fā)電量占比分別達(dá)10%和18%測(cè)算，核電在運(yùn)裝機(jī)至少需達(dá)到1.5億千瓦和3.8億千瓦。“根據(jù)這樣的測(cè)算，我們未來(lái)十年必須保持每年核準(zhǔn)10臺(tái)以上核電機(jī)組的發(fā)展力度。”
“在踐行‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，我國(guó)無(wú)法再大規(guī)模新增化石燃料進(jìn)行發(fā)電，在風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源占比日益提高的電力系統(tǒng)中，需要核電作為‘穩(wěn)定電源’，與新能源形成互補(bǔ)，發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。”核電作為高效能源，能量密度高、無(wú)間歇性、受自然條件約束少，具有穩(wěn)定供應(yīng)能力，是增強(qiáng)能源安全的重要選項(xiàng)。在迎峰度夏、迎峰度冬用電高峰時(shí)段，核電可以充分發(fā)揮其穩(wěn)定可靠、適宜承擔(dān)電網(wǎng)基本負(fù)荷的比較優(yōu)勢(shì)。
在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)核電具備必要性和可行性
“大力發(fā)展核能對(duì)保障我國(guó)能源安全，落實(shí)“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要意義。”楊長(zhǎng)利表示，目前，我國(guó)核電發(fā)展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區(qū)域。在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的新形勢(shì)下，拓展核能應(yīng)用的空間布局具備必要性和可行性。
目前我國(guó)能源發(fā)展面臨區(qū)域性供需矛盾。華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源資源稟賦不足，碳減排壓力大，電力供需矛盾突出，需要核電保障供應(yīng)安全，緩解煤炭和電力的遠(yuǎn)距離輸運(yùn)矛盾，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。西北地區(qū)是新能源大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，西南地區(qū)高度依賴水電，電力系統(tǒng)的波動(dòng)性大，需要核電作為基礎(chǔ)支撐，提升電網(wǎng)可靠性和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，保障極端情況下的電力穩(wěn)定供應(yīng)。
核電建在內(nèi)陸是普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除中國(guó)大陸外，全球內(nèi)陸在運(yùn)、在建核電機(jī)組比例高達(dá)64%和44%，美、法、俄等核電大國(guó)超半數(shù)機(jī)組在內(nèi)陸。楊長(zhǎng)利介紹說(shuō)，全球內(nèi)陸核電機(jī)組絕大多數(shù)采用二代技術(shù)，平均運(yùn)行年限超過(guò)30年，最長(zhǎng)的3臺(tái)機(jī)組已運(yùn)行54年，安全性和可靠性得到充分驗(yàn)證。此外，我國(guó)為巴基斯坦設(shè)計(jì)建造的恰奇瑪核電站位于印度河?xùn)|岸的內(nèi)陸地區(qū)，投產(chǎn)至今安全業(yè)績(jī)良好。
全世界核電在內(nèi)陸和沿海采用相同的安全標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)高度關(guān)注核安全問(wèn)題，采用的“華龍一號(hào)”等自主三代技術(shù)是全球最先進(jìn)、成熟和安全的技術(shù)，滿足內(nèi)陸建設(shè)核電要求。針對(duì)內(nèi)陸核電的安全問(wèn)題，楊長(zhǎng)利表示，我國(guó)規(guī)劃的內(nèi)陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力。“近年來(lái)，針對(duì)主要關(guān)注的水資源保障、低放廢液排放、嚴(yán)重事故對(duì)流域影響、應(yīng)急預(yù)案可行性等問(wèn)題，核電界開(kāi)展了大量深入細(xì)致的研究論證，結(jié)論表明在內(nèi)陸建設(shè)核電技術(shù)上完全可行。”
推廣核能供暖，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領(lǐng)域也有廣泛應(yīng)用前景。國(guó)外已有69臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組開(kāi)展了核能綜合利用，累積了約750堆年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯、瑞士、烏克蘭等8個(gè)國(guó)家利用核能進(jìn)行區(qū)域供暖，瑞士貝茲瑙核電廠已為附近居民提供了30多年的供暖服務(wù)。“2022年11月1日，中廣核遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱，該項(xiàng)目是東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目，覆蓋大連市紅沿河鎮(zhèn)，惠及當(dāng)?shù)亟鼉扇f(wàn)居民。”楊長(zhǎng)利介紹，除了遼寧紅沿河核電站，山東海陽(yáng)核電站和浙江秦山核電站在保障安全發(fā)電的同時(shí)，也開(kāi)展了核能供暖示范。三個(gè)項(xiàng)目累計(jì)供暖面積590萬(wàn)平方米，每年減少標(biāo)煤消耗14萬(wàn)噸、減排二氧化碳38萬(wàn)噸。“后續(xù)如大規(guī)模推廣，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。”
