高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。今年的政府工作報告提出“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等八項重點工作。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫近日就提振發(fā)展信心、中國經(jīng)濟(jì)增長前景、實現(xiàn)共同富裕等問題，接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目專訪。
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫接受人民網(wǎng)專訪。 人民網(wǎng)記者 張桂貴攝
當(dāng)前如何提振發(fā)展信心？減稅費、增需求幫助企業(yè)渡難關(guān)
國家統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2022年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1210207億元，比上年增長3.0%。但仍然面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。
短期內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)信心的難點在哪里？應(yīng)該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？
林毅夫委員表示，當(dāng)前最重要的是幫助企業(yè)渡過難關(guān)。一方面要繼續(xù)推進(jìn)減稅降費政策落實，同時也要增加對企業(yè)產(chǎn)品的需求，今年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。“我相信今年消費對GDP的增長貢獻(xiàn)率應(yīng)該會在60%以上。”
林毅夫委員舉例，比如在“住”方面，堅持“房住不炒”定位，確保新進(jìn)入到就業(yè)市場的群體住得起、住得好，就會產(chǎn)生更多家電、家具等方面的需求。
林毅夫委員強(qiáng)調(diào)投資和消費的相互作用。投資能夠提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加收入，“收入不斷增加，消費增長才會是有源之水。”
“政府可以用財政投資，來驅(qū)動整個需求。”林毅夫委員表示，我國已經(jīng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得較好，但城市給排水基礎(chǔ)設(shè)施有待提升。例如地下管網(wǎng)老舊、不足，易導(dǎo)致雨水內(nèi)澇等，都需要投資，這樣可以提高企業(yè)產(chǎn)能利用率，保障更多就業(yè)，以增強(qiáng)發(fā)展信心。
中長期我國經(jīng)濟(jì)如何增長？仍然具備“后來者優(yōu)勢”
林毅夫委員預(yù)計在2035年前，中國經(jīng)濟(jì)仍有每年8%的增長潛力。
有觀點認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)體量呈負(fù)相關(guān)，體量越大，增速越慢。從這一觀點出發(fā)，在我國龐大的經(jīng)濟(jì)體量下，如何實現(xiàn)8%的年增長？
林毅夫委員給出一組數(shù)據(jù)進(jìn)行論證，2000年到2010年，我國GDP年均增長10.6%，高于1978年到2000年的年均增長9.7%，這說明經(jīng)濟(jì)體量大不一定就增速慢。
不過，林毅夫委員也表示，經(jīng)濟(jì)增長潛力不代表實際增長。林毅夫委員認(rèn)為，2035年之前，我國在排除萬難、充分利用好有利條件的前提下，實現(xiàn)每年6%左右的經(jīng)濟(jì)增長是完全有可能的。
林毅夫委員表示，我國屬于發(fā)展中國家，具備“后來者優(yōu)勢”，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)都有提升空間，因此可以引進(jìn)一些成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，消化、吸收、再創(chuàng)新。我國改革開放后，GDP實現(xiàn)了年均約9%的增長，重要原因之一就是合理利用“后來者優(yōu)勢”。
“德國、日本、韓國這三個發(fā)展比較好的追趕型國家，在和我國當(dāng)前相似的發(fā)展階段時，都實現(xiàn)了人均GDP年均8%以上的增長。”林毅夫委員表示，這一定程度上說明我國仍具有實現(xiàn)快速增長的潛力。
“我們還有新經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這是他們當(dāng)時沒有的。”林毅夫委員表示，近年來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得相當(dāng)不錯的成績，隨著新技術(shù)涌現(xiàn)以及應(yīng)用場景拓展，未來仍有較大增長空間。此外，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量龐大，絕大部分產(chǎn)業(yè)能夠通過數(shù)字化改造，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，大幅提升生產(chǎn)力水平。
共同富裕如何實現(xiàn)？壯大比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)讓收入分配更趨于公平
林毅夫委員預(yù)測，隨著我國居民收入水平不斷提高，到2035年，人均GDP有望達(dá)到23000美元（按照現(xiàn)在美元價值計算），甚至更高水平。
“與一些發(fā)達(dá)國家不同，我們的共同富裕代表著不斷完善收入分配制度，讓所有人都能夠享受到發(fā)展成果。”在林毅夫委員看來，我國的共同富裕實現(xiàn)之路，需要更加凸顯比較優(yōu)勢。“當(dāng)大部分行業(yè)發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，整個經(jīng)濟(jì)體具備高度競爭力，在收入的初次分配中，便可以更好實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。”
“和發(fā)達(dá)國家比，我國當(dāng)前仍屬于資本相對短缺、勞動力相對豐富。所以，我國發(fā)展一些和發(fā)達(dá)國家比勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)，符合我國的比較優(yōu)勢，易于形成競爭優(yōu)勢，同時能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓更多人分享經(jīng)濟(jì)增長的紅利。”林毅夫委員表示，發(fā)揮比較優(yōu)勢來發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，資本積累就會快，比較優(yōu)勢就會逐漸從勞動力相對密集轉(zhuǎn)為資本相對密集，勞動力隨之變得相對稀缺，勞動工資增速會高于資本回報增速，最終收入向勞動力傾斜，分配就會趨于更加公平。
林毅夫委員進(jìn)一步表示，壯大具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)同樣有利于政府提高財稅收入，并用于收入二次分配。例如，更多的財政資金可以投入到教育領(lǐng)域，讓更多居民獲得就業(yè)能力，以及用于消除地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距等。
林毅夫委員還提及了第三次收入分配。通過壯大具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，我國有望出現(xiàn)許多成功的大型企業(yè)。在“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”等傳統(tǒng)文化影響以及更加完善的稅收政策激勵下，這些發(fā)展較好的企業(yè)將更有動力參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步縮小收入差距。
