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以氣象現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告鮮明闡釋了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),發(fā)出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”的偉大號召。氣象現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,對以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要支撐和保障作用。習(xí)近平總書記強調(diào),氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細,推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提高氣象服務(wù)保障能力。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,氣象事業(yè)取得歷史性成就。堅持趨利避害并舉,建成世界上保障領(lǐng)域最廣、機制最健全、效益最突出的中國特色氣象服務(wù)體系,氣象服務(wù)公眾覆蓋率達到99%,科學(xué)知識普及率超過80%,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例下降到0.29%,氣象投入產(chǎn)出比達到1:50。緊跟世界氣象發(fā)展步伐,建成陸??仗煲惑w化氣象監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系、廣泛共享的海量氣象數(shù)據(jù)系統(tǒng),實現(xiàn)全時全域全要素綜合觀測、無縫隙智能化網(wǎng)絡(luò)預(yù)報、統(tǒng)籌集約高效信息數(shù)據(jù)支撐,氣象基礎(chǔ)能力達到世界先進水平。把科技自立自強作為氣象發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,不斷夯實基礎(chǔ)研究,集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),努力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,自主研發(fā)的數(shù)值天氣預(yù)報模式基本實現(xiàn)核心技術(shù)自主可控,氣象科技成為國家科技創(chuàng)新的重要力量。踐行人類命運共同體,深度融入全球氣象治理體系,為解決世界性氣象科技難題、改善全球氣候環(huán)境貢獻中國模式、中國方案和中國力量,氣象全球影響力和話語權(quán)顯著提升,開啟從氣象大國向氣象強國邁進的新征程。站在新的歷史起點上,全國氣象系統(tǒng)立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局,完整、準確、全面把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和實踐要求,準確把握中國特色氣象現(xiàn)代化的顯著特征,自信自立、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,將氣象高質(zhì)量發(fā)展作為氣象現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求和首要任務(wù),努力以氣象現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。

始終堅持氣象現(xiàn)代化的基本原則

中國式現(xiàn)代化是基于中國國情、具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化實踐之路。氣象現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,具有基于中國國情、有別于其他國家氣象現(xiàn)代化的中國特色,是我國氣象工作在政治保證、發(fā)展思想、定位屬性、職能使命等方面守正不變的重要體現(xiàn)。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證不動搖。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高政治原則,任何時候、任何情況下都不能含糊和動搖。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將氣象工作擺在重要位置,謀篇布局、舉旗定向,引領(lǐng)氣象事業(yè)走出一條具有中國特色的氣象工作發(fā)展道路。我們充分認識堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿氣象事業(yè)各方面各環(huán)節(jié),落實到融入國家重大戰(zhàn)略實施、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項工作中,以實際行動堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推動氣象事業(yè)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前行。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖。氣象現(xiàn)代化是堅持以人民為中心的氣象現(xiàn)代化。人民美好生活對氣象服務(wù)的需求數(shù)量日益增多、領(lǐng)域日益廣泛、產(chǎn)品日益精細。氣象工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾的根本利益和國家需要作為氣象工作的出發(fā)點和落腳點,把保護人民生命財產(chǎn)安全放在首位,把老百姓的安危冷暖放在心上,把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實到積極推進氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面,不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)品質(zhì)、豐富服務(wù)內(nèi)涵,增強各類群體獲取氣象信息的便捷性,不斷提高氣象服務(wù)均等化水平,讓人民群眾越來越切實地感受到氣象現(xiàn)代化建設(shè)的成效、氣象服務(wù)的溫度、氣象為民的情懷。

堅持社會公益事業(yè)這一定位屬性不動搖。《中華人民共和國氣象法》規(guī)定,“氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè),氣象工作應(yīng)當把公益性氣象服務(wù)放在首位”。我國氣象事業(yè)始終堅持科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)的定位屬性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域氣象均衡發(fā)展,統(tǒng)籌部門和行業(yè)氣象協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成部門主導(dǎo)、行業(yè)參與、服務(wù)全面、普惠均等的基本公共氣象服務(wù)體系。緊緊圍繞基礎(chǔ)性支撐職能,始終融入各行各業(yè)發(fā)展,積極提供資源和信息要素支持,堅持“氣象+”“+氣象”的發(fā)展理念和方向,廣泛開展省部、部際、部企、部校等全方位、寬領(lǐng)域、深層次的合作與共建,在共謀共商、團結(jié)協(xié)作中切實發(fā)揮氣象避災(zāi)減損、提質(zhì)增效、利民惠民、增綠降碳的作用。

堅持服務(wù)中國式現(xiàn)代化這一職責(zé)使命不動搖。國家發(fā)展進步、人民福祉增進、經(jīng)濟社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等都對氣象提出巨大需求,我們始終圍繞我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排,謀劃推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),確保氣象現(xiàn)代化服從于國家現(xiàn)代化建設(shè)進程、服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)目標。進入新發(fā)展階段,我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,氣象適應(yīng)這一目標任務(wù),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。

在守正創(chuàng)新中擔當中國式現(xiàn)代化的氣象使命

推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),既要在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不動搖,又要適應(yīng)新形勢新要求,創(chuàng)服務(wù)水平之新、創(chuàng)能力建設(shè)之新、創(chuàng)發(fā)展動力之新、創(chuàng)發(fā)展活力之新、創(chuàng)引領(lǐng)保障之新,在守正創(chuàng)新中擔當中國式現(xiàn)代化的氣象使命。

提高生命生產(chǎn)生活生態(tài)氣象保障水平,創(chuàng)服務(wù)水平之新。建設(shè)氣象強國,必須推動氣象與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合,提高氣象全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好能力。面向生命安全,強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)機制,大力發(fā)展人工影響天氣,提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。面向生產(chǎn)發(fā)展,主動融入和服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),建立“氣象+”服務(wù)模式,優(yōu)化經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)供給,助力經(jīng)濟循環(huán)暢通和國家重大戰(zhàn)略實施。面向生活富裕,錨定人民群眾美好生活需要,推進氣象全面融入數(shù)字生活,接入“城市大腦”和基層網(wǎng)格治理體系,將基本公共氣象服務(wù)納入各級政府基本公共服務(wù)體系。面向生態(tài)良好,強化應(yīng)對氣候變化、氣候資源合理開發(fā)利用等氣象科技支撐,強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)氣象保障,助力碳達峰碳中和目標實現(xiàn),為美麗中國建設(shè)貢獻氣象智慧。

增強監(jiān)測精密預(yù)報精準服務(wù)精細能力,創(chuàng)能力建設(shè)之新。氣象基礎(chǔ)設(shè)施是國家重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,必須把握適度超前定位,建立氣象基礎(chǔ)能力升級更新機制,推動實現(xiàn)氣象監(jiān)測精密、預(yù)報精準、服務(wù)精細。圍繞建設(shè)精密氣象觀測系統(tǒng),強化部際協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局、共同建設(shè)國家天氣、氣候、空間氣象和專業(yè)氣象觀測網(wǎng),推進氣象探測裝備國產(chǎn)化和智能化。圍繞構(gòu)建精準氣象預(yù)報系統(tǒng),建設(shè)世界一流國家地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報中心,發(fā)展自主可控地球系統(tǒng)數(shù)值模式,構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、智能數(shù)字的精準預(yù)報體系,加強突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警一體化建設(shè)。圍繞發(fā)展精細氣象服務(wù)系統(tǒng),打造面向全社會的氣象服務(wù)支撐平臺和氣象服務(wù)眾創(chuàng)平臺,構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺。圍繞打造安全高效的氣象信息支撐系統(tǒng),建設(shè)國際一流的地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)中心,建立健全跨部門、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取、存儲、匯交、使用監(jiān)管機制,適度超前升級迭代國家氣象超級計算系統(tǒng)和氣象大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建數(shù)字孿生大氣。

推動氣象核心技術(shù)實現(xiàn)新突破,創(chuàng)發(fā)展動力之新。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性事業(yè),關(guān)鍵核心技術(shù)買不來、等不來。建設(shè)氣象強國,必須堅持科技創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,健全國家氣象科技創(chuàng)新體制機制,提高氣象創(chuàng)新鏈整體效能,實現(xiàn)科技自立自強。集中攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),實施國家氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃,將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入國家科技計劃予以重點支持,在地球系統(tǒng)數(shù)值模式、災(zāi)害性天氣、氣候變化、氣象重大裝備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬椖?,建立核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)體制機制。加強氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè),布局建設(shè)國家重大創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,支持氣象領(lǐng)域國家實驗室建設(shè),實施科技力量“倍增”計劃。打造高水平創(chuàng)新型人才隊伍,國家級人才計劃和人才工程加大對氣象領(lǐng)域傾斜支持力度,培養(yǎng)造就國際一流的氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,加大對大氣科學(xué)領(lǐng)域的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)力度,優(yōu)化氣象人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。

健全氣象發(fā)展體制機制,創(chuàng)發(fā)展活力之新。氣象體制機制是氣象發(fā)展的堅強保障,必須堅持雙重管理體制,健全政策保障機制,激發(fā)各類主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成氣象發(fā)展的強大合力。加強部門間規(guī)劃統(tǒng)籌和共建共享,健全重要氣象設(shè)施布局統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)機制,將相關(guān)部門的氣象觀測設(shè)施和觀測資料納入氣象設(shè)施總體布局,強化行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)。健全穩(wěn)定增長的投入保障機制,把支持氣象強國建設(shè)納入各級財政預(yù)算。切實加大對氣象衛(wèi)星、雷達、超級計算機和觀測站網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善升級迭代及運行維持機制,加大對基層和欠發(fā)達地區(qū)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)支持力度。完善氣象法律法規(guī)標準體系,依法加強氣象設(shè)施及探測環(huán)境保護,依法實施氣象專用裝備許可、公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報統(tǒng)一發(fā)布制度,依法規(guī)范氣候資源開發(fā)利用、氣象信息服務(wù)等活動。

抓好氣象系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,創(chuàng)引領(lǐng)保障之新。加強氣象系統(tǒng)黨的建設(shè),是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的客觀需要,也是彰顯新時代氣象事業(yè)政治屬性的內(nèi)在要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),加強黨建業(yè)務(wù)深度融合,創(chuàng)新系列主題活動載體,鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的氣象黨員干部隊伍,以高質(zhì)量黨建保障氣象現(xiàn)代化建設(shè)目標如期實現(xiàn)。

(作者系中國氣象局黨組書記)

責(zé)任編輯:潘旺旺