海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，以美元計，今年2月中國進出口額超過4112億美元，同比增長1.3%。在國務(wù)院新聞辦日前舉辦的新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署有關(guān)負責人介紹，從趨勢上看，按周監(jiān)測，2月以來中國外貿(mào)進出口明顯回穩(wěn)，2月最后一周比前一周環(huán)比增長超過15%。隨著中國經(jīng)濟形勢整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持。
出口情況好于預期
數(shù)據(jù)顯示，2月中國進口額達1972億美元，同比增長4.2%，終止了連續(xù)4個月同比增速下跌的勢頭；2月出口額同比下滑1.3%，但較之前3個月的降幅已有明顯收窄。“整體看，開局平穩(wěn)，趨勢向好。”海關(guān)總署署長俞建華在介紹今年前兩個月外貿(mào)發(fā)展形勢時說，“從規(guī)模上看，前兩個月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。”
從構(gòu)成上看，疫情期間中國率先復工復產(chǎn)，防疫物資和“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品出口大幅增長，抬高了外貿(mào)基數(shù)。“我們做了測算，如果剔除‘一次性因素’，今年前兩個月進出口增長超過10%。”俞建華說。
助力外貿(mào)復蘇，海關(guān)出臺了一系列措施。據(jù)俞建華介紹，在保暢通方面，截至去年12月，全國進口、出口整體通關(guān)時間比2017年分別壓縮67%和92%；在降成本方面，海關(guān)支持企業(yè)享受各類稅收優(yōu)惠政策，僅去年就為外貿(mào)企業(yè)減稅、退稅2850億元；在優(yōu)服務(wù)方面，開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”，創(chuàng)新大宗商品“先放后檢”、農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式，將87種商品編碼調(diào)出法檢目錄，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
俞建華表示，針對企業(yè)的痛點難點堵點，海關(guān)還將在暢通進出口物流、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、降低企業(yè)成本、支持新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面研究新的政策舉措，如推進智慧海關(guān)建設(shè)、幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠等。
“量體裁衣”監(jiān)管跨境電商
跨境電商作為國際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)之一，呈現(xiàn)出蓬勃生機。如今，越來越多中國制造的商品通過跨境電商進入國際消費品市場。
有別于傳統(tǒng)貿(mào)易，跨境電商呈現(xiàn)出碎片化、海量化、信息化的特點。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商的進口清單數(shù)量是同期貨物報關(guān)單數(shù)量的5-6倍，每單平均價值不足貨物報關(guān)單的萬分之三。“在監(jiān)管過程中，我們查獲了管制類精神藥物、侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品、‘異寵’等違禁品。應該說，這些新情況都對海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。”海關(guān)總署副署長孫玉寧說。
如何有效監(jiān)管跨境電商？孫玉寧說，海關(guān)總署出臺了不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，通過分類管理、“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點的海關(guān)監(jiān)管模式。
在原有“企業(yè)對個人（B2C）”的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署提出更好服務(wù)于“企業(yè)對企業(yè)（B2B）”“企業(yè)對企業(yè)對個人（B2B2C）”的監(jiān)管政策；在這一過程中加強科技賦能，開發(fā)應用上線了統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了對交易、支付、物流等相關(guān)數(shù)據(jù)的集成管理。“同時，我們?nèi)嫱茝V跨境電商出口海外倉備案無紙化，實現(xiàn)‘一地備案，全國通用’。截至2月底，在海關(guān)備案的跨境電商海外倉企業(yè)已經(jīng)達到1713家。”孫玉寧說。
促穩(wěn)提質(zhì)有信心
當前，全球通脹高企，主要經(jīng)濟體增長乏力，對全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。世貿(mào)組織近期預測，今年一季度全球貨物貿(mào)易疲軟，預計全年僅增長1%。最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生沖擊，也是中國外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的外部挑戰(zhàn)。
“中國外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)是短期的、周期性的，也是全球性的；而外貿(mào)發(fā)展迎來的機遇是長期的、結(jié)構(gòu)性的，也是區(qū)域性的。”工銀國際首席經(jīng)濟學家程實認為，在經(jīng)濟增長與科技進步的推動下，全球總需求有望趨勢性增加，服務(wù)貿(mào)易全球化浪潮或?qū)⒊蔀橹袊鴮ν赓Q(mào)易發(fā)展的突破點。
俞建華介紹，前兩個月，有更多企業(yè)進入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營主體4.6萬家，說明市場信心在積聚、恢復。“在訂單方面，新增出口訂單金額增長企業(yè)比重連續(xù)提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池‘新三樣’合計出口增長六成。在貿(mào)易多元化方面，中國對‘一帶一路’沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。”俞建華說。
“綜合看，外貿(mào)形勢還是嚴峻復雜的，但也蘊含了不少機遇。”俞建華說，比較來看，中國競爭優(yōu)勢依然明顯。隨著中國經(jīng)濟形勢整體好轉(zhuǎn)，外貿(mào)前兩個月平穩(wěn)開局的勢頭有望保持下去。今年中國有信心實現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)的目標。