開放是當代中國的鮮明標識。黨的二十大報告將推進高水平對外開放作為“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”的重要內容。習近平總書記在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的視頻致辭中強調，“中國貿促會70年的歷程，是中國不斷擴大對外開放的重要體現，也是各國企業(yè)共享發(fā)展機遇、實現互利共贏的重要見證”。我們堅持全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，牢記習近平總書記殷切期待，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構建新發(fā)展格局，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進程中，錨定推動高質量發(fā)展和高水平對外開放勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
當好加快建設貿易強國的貢獻者
黨的二十大報告指出，推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展機制，發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略安排，為我國對外貿易發(fā)展提供了明確指引。這要求我們必須推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，促進進口和出口協(xié)調、貨物和服務并重、貿易和投資融合、貿易和產業(yè)聯(lián)動，增強對外貿易綜合競爭力。
對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分，是經濟增長的“三駕馬車”之一。我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，進博會、廣交會、服貿會越辦越好，關稅總水平降至7.4%，貨物貿易總額連續(xù)6年居全球第一，服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點全面深化，跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，進出口穩(wěn)定增長有力支撐了經濟發(fā)展。外貿帶動就業(yè)超過1.8億人，成為居民收入和國家稅收的重要來源。根據最新數據測算，我國出口國際市場份額為14.7%，連續(xù)14年居全球首位。
當前，世界經濟復蘇艱難，國際市場需求低迷，全球貿易增長放緩，我國外貿面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。強化貿易促進工作，幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)訂單拓市場，是實現進出口促穩(wěn)提質的現實需要。中國貿促會將以更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，精心組織出國（境）經貿展覽，打造自主海外品牌展，支持各地方各行業(yè)舉辦區(qū)域特點顯著、產業(yè)特色鮮明的國際化專業(yè)化展覽會，助力跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展，推進原產地證書和ATA（“暫準免稅進口”）單證冊簽證智能化便利化。籌辦中國國際供應鏈促進博覽會，聚焦全球產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定的重點領域及關鍵環(huán)節(jié)，打造上中下游融通、大中小企業(yè)鏈接、產學研用協(xié)同的高端平臺。
當好積極有效利用外資的促進者
外資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。習近平總書記高度重視吸收利用外資工作，多次強調“利用外資是我們的長期方針”，“讓中國大市場成為世界大機遇”，“創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境”。黨的二十大報告特別指出，要“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。
黨的十八大以來，我國不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境，持續(xù)放寬外資市場準入，全國和自貿試驗區(qū)負面清單條數分別壓減51%、72%，制造業(yè)領域基本全面放開，金融等服務業(yè)開放水平不斷提升，外商投資自由化便利化水平持續(xù)提高。設立21個自貿試驗區(qū)，已向全國復制推廣278項制度創(chuàng)新成果，海南自貿港建設穩(wěn)步推進，自貿試驗區(qū)和自貿港的改革開放試驗田功能充分彰顯。利用外資規(guī)模連續(xù)5年居全球第二，2022年實際使用外資額同比增長6.3%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，“投資中國就是投資未來”成為普遍共識。
在全球跨國投資整體低迷的大背景下，發(fā)達國家和新興經濟體都把吸引和利用外資作為重大國策，招商引資國際競爭更加激烈。中國貿促會將充分發(fā)揮聯(lián)系外資緊、服務平臺多、工作覆蓋廣的優(yōu)勢，更大力度促進外資穩(wěn)存量擴增量，不斷拓展全國貿促系統(tǒng)服務外資企業(yè)工作專班功能，加強與跨國公司和外國商協(xié)會常態(tài)化聯(lián)系，及時回應和推動解決外資企業(yè)訴求，引導外資企業(yè)正確理解我國政策舉措、增強在華經營信心。加大招商引資力度，開展更多“跨國公司地方行”活動，做好項目對接撮合，推動重大項目落地。健全營商環(huán)境監(jiān)測體系功能，推動構建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，使我國持續(xù)成為外商投資興業(yè)熱土。
當好加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局的推動者
法治是國家核心競爭力的重要內容。習近平總書記強調，要加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，引導企業(yè)運用法治和規(guī)則維護自身合法權益。黨的二十大報告就加強涉外領域立法、統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治作出戰(zhàn)略部署。這些重要論述，是對涉外法治工作的高度概括和精準把握，指引我們加快建設全鏈條一站式公共法律服務體系，提升涉外法律服務水平，更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。
越是開放越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，越要增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風險防控能力。黨的十八大以來，我國加快完善與開放相適應的安全保障體系，出臺《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國反外國制裁法》《不可靠實體清單規(guī)定》等法律法規(guī)，修改《中華人民共和國對外貿易法》，建設貿易摩擦預警與法律服務機制，防范對外投資合作風險，引導企業(yè)加強合規(guī)管理、規(guī)范海外經營行為，強化海外利益保護，加強中國法域外適用的法律體系建設，涉外法治斗爭法律“工具箱”不斷充實，在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的本領明顯增強。
中國貿促會涉外法律業(yè)務積淀厚重，多年來在國際經貿仲裁、知識產權服務、商事調解、經貿摩擦應對、企業(yè)合規(guī)管理等領域積極探索創(chuàng)新，推動完善涉外法律法規(guī)、培養(yǎng)涉外法治人才、加強國際法治合作等工作成效顯著。我們將認真踐行習近平法治思想，持續(xù)完善商事法律公共服務體系，高標準籌辦全球工商法治大會，提高國際經貿仲裁和商事調解公信力，支持企業(yè)海外知識產權布局，拓展企業(yè)跨境貿易投資法律綜合支援平臺功能，幫助企業(yè)掌握政策、防范風險、處置糾紛，把涉外法治保障和服務工作做得更有成效。
當好提升我國國際影響力的宣傳者
黨的二十大報告指出，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現可信、可愛、可敬的中國形象。這要求我們堅持自信自強、用心用情，主動擔當外宣使命，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。
中國貿促會一直是民間友好往來的重要使者，通過多種途徑推動中外經貿合作、人文交流和民心相通。從1982年首次代表我國登上世博會舞臺以來，組織中國館在海外參展16次，成功舉辦上海世博會、北京世園會，向世人呈現了一個日益開放和精彩絢麗的中國。2022年，中國貿促會打造全媒體傳播格局，按月舉行新聞發(fā)布會，系統(tǒng)持續(xù)發(fā)出中國工商界之聲，講好中國開放故事，傳遞中國發(fā)展信心，不斷擴大知華友華助華的國際輿論朋友圈，國際傳播的吸引力、親和力和實效性不斷增強。
順應我國日益走近世界舞臺中央的新形勢，我們將把貿促工作連接中外、溝通世界的特點轉化為國際傳播優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮世博會中國館在中外文明交流互鑒中的獨特作用，做好2025年日本大阪世博會參展工作，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國式現代化建設成就。用好各類工商合作平臺，辦好例行新聞發(fā)布會，提升重大問題對外發(fā)聲能力，廣泛宣介中國道路、中國理念、中國主張。推進高水平應用型智庫建設，深化與各國貿易投資促進機構、商協(xié)會和智庫等交流合作，積極參與世界大事、全球性話題討論，讓全世界更好理解中國、認同中國，為我國發(fā)展營造有利外部輿論環(huán)境。
當好深化對外經貿關系的擔當者
黨的二十大報告指出，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。習近平總書記多次強調，要堅持真正的多邊主義，堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤。我們必須把握經濟全球化發(fā)展大勢，推動貿易和投資自由化便利化，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，共同培育全球發(fā)展新動能。
黨的十八大以來，共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就，我國與151個國家和32個國際組織簽署200多份合作文件，與共建國家貿易和投資規(guī)模穩(wěn)步擴大，一批批標志性項目落地實施，產業(yè)鏈供應鏈合作水平持續(xù)提升。構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，同26個國家和地區(qū)簽署19個自貿協(xié)定，與自貿伙伴貿易額占外貿總額達35%，特別是推動《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》生效實施，建成全球最大自由貿易區(qū)。中國不斷以自身新發(fā)展為各國提供新機遇，為動蕩的世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。
中國貿促會將始終堅持立足中國、面向世界，發(fā)揮開放窗口和橋梁紐帶作用，助力全球工商界搶抓市場機遇、投資機遇、增長機遇。通過舉辦各類展會、論壇等，加大政策宣介力度，提升經貿合作水平，辦好“一帶一路”企業(yè)家大會，促進健康、綠色、數字、創(chuàng)新等新領域合作。高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，完善公共服務平臺，幫助企業(yè)用好用足自貿協(xié)定政策紅利。突出民間外交“潤滑劑”和經貿合作“壓艙石”作用，辦好全球貿易投資促進峰會，做實多雙邊工商合作機制，擴大同各國利益匯合點，推動開創(chuàng)合作共贏新局面。
當好全球經濟治理體系改革和建設的參與者
黨的二十大報告指出，中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習近平總書記從世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史角度正確認識和處理同外部世界關系，鮮明提出并深刻闡述構建人類命運共同體重大倡議，還相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，不斷豐富人類命運共同體內涵和實現路徑，為應對世界之變、時代之變、歷史之變提供一個又一個重要公共產品。
黨的十八大以來，我國主動承擔國際責任，始終把中國人民利益同世界各國人民利益結合起來，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。從亞太經合組織到二十國集團，從金磚國家到上合組織，我國接連舉辦一系列重大主場外交活動，在多邊舞臺掀起一陣又一陣“中國風”，引導形成一系列重要成果，推動多邊合作日益深入。成功推進和拓展中國式現代化，打破“現代化=西方化”迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。
工商界是國際經貿規(guī)則的參與制定者和積極實踐者，是推動全球經濟治理體系變革的重要行動者。中國貿促會將堅持胸懷天下、樹立世界眼光、提高戰(zhàn)略思維，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，廣泛凝聚工商界共識，共同推動世貿組織、二十國集團、亞太經合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，深入參與金磚國家、上合組織等機制合作，促進國際宏觀經濟政策協(xié)調，推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。積極參與國際經貿規(guī)則和標準制定，培養(yǎng)和推薦更多人才到國際組織任職或工作，在貿易投資、數字經濟、綠色低碳等領域加強分析研判并提出務實建議，推動維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。
（作者系中國國際貿易促進委員會黨組書記、會長）