黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，明確提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，凸顯了高質(zhì)量發(fā)展對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局性和戰(zhàn)略性意義。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不是抽象的，而是具體的，必須落實(shí)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“分兩步走”的戰(zhàn)略安排中。黨的二十大報(bào)告提出了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)，包括人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局；碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)等。從外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化和我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)看，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)仍十分艱巨。只有以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，才能為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造條件。
著力提升全要素生產(chǎn)率，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)
何為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)在尚缺乏明確的界定。從世界銀行標(biāo)準(zhǔn)看，發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)民收入的門檻值為2萬美元，平均水平高達(dá)4.8萬美元，剔除體量偏小的經(jīng)濟(jì)體，發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP平均水平大致在3.5萬—4萬美元。如果將3.5萬—4萬美元作為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，那么我國(guó)到2035年還要邁兩個(gè)臺(tái)階。首先，人均GDP邁過2萬美元的門檻，進(jìn)入到發(fā)達(dá)國(guó)家行列，這要求2021—2035年GDP年均增速達(dá)到4.8%左右。其次，人均GDP實(shí)現(xiàn)3.5萬—4萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均GDP，除了受經(jīng)濟(jì)增速影響，還取決于價(jià)格和匯率水平，這要求通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量帶動(dòng)匯率合理升值。因此，到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，不僅要保持較高經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)人均GDP比2020年翻一番達(dá)到2萬美元，還要通過提高發(fā)展質(zhì)量帶動(dòng)匯率升值，實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量主要體現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率提高。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，資本、勞動(dòng)等要素條件和邊際產(chǎn)出發(fā)生改變，也就是生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，同時(shí)資源環(huán)境的硬約束持續(xù)強(qiáng)化，已經(jīng)不可能像高速增長(zhǎng)階段那樣主要依靠要素投入驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須轉(zhuǎn)向更多依靠生產(chǎn)率的提高。從國(guó)際比較看，我國(guó)全要素生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。如果要逐步趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全要素生產(chǎn)率就要以比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的速度提高。中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平是動(dòng)態(tài)的，我們要達(dá)到的是2035年的中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這就要求我們，一方面盡可能爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以更快的速度增長(zhǎng)，另一方面著力提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。在潛在經(jīng)濟(jì)增速下降的情況下，提高全要素生產(chǎn)率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)尤為重要。
著力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)
根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)位列世界11位，已進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，是前30位中唯一的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。近年來，我國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)迅速提升，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，已成為具有重要影響力的科技大國(guó)。但與科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，仍存在短板和弱項(xiàng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”問題亟待破解；基礎(chǔ)研究投入總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，原始創(chuàng)新能力較弱，缺少?gòu)?到1的原創(chuàng)性成果。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。面對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求我國(guó)把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，集聚力量進(jìn)行科技攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，增強(qiáng)在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要更好統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，“三位一體”推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、原始創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略性突破，塑造科技創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，在加快形成新發(fā)展格局中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，但產(chǎn)業(yè)體系總體上大而不強(qiáng)、寬而不深、全而不精，整體上還處于國(guó)際分工體系的中低端，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在不少“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快調(diào)整和重塑。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，以及個(gè)別西方國(guó)家推進(jìn)“脫鉤斷鏈”的做法，必須把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，加快前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育壯大新能源、人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建智能制造生態(tài)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展模式，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)人與自然和諧共生中推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)
碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降，實(shí)際上是碳排放增量速度降為零后開始趨于下降的過程。從國(guó)際上碳排放軌跡看，許多早期工業(yè)化國(guó)家在20世紀(jì)90年代甚至更早時(shí)期就實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，但達(dá)峰之后的碳排放下降速度十分緩慢。新時(shí)代10年，我們黨以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。10年間，中國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中占比從68.5%降至56%，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。但我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低，給實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)帶來更多挑戰(zhàn)。力爭(zhēng)2030年前碳達(dá)峰，碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是處理好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與能源安全的關(guān)系。從傳統(tǒng)能源視角看，我國(guó)能源資源的基本特征是“富煤缺油少氣”，但從新能源視角看，我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源是賦存最多的能源資源。我國(guó)石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)化石能源資源難以自給，長(zhǎng)期依靠煤炭不可持續(xù)，但豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生資源可以保障我國(guó)能源長(zhǎng)期可持續(xù)供應(yīng)，同時(shí)也可以逐步擺脫對(duì)化石能源的依賴。從趨勢(shì)上看，我國(guó)碳排放達(dá)峰后很可能形成一個(gè)平臺(tái)期，還可能出現(xiàn)多峰突起、波動(dòng)下降，但最重要的是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持推進(jìn)碳減排進(jìn)程。這就要求我國(guó)立足能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，使化石能源逐步退出建立在可再生能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，逐步提高風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量的比重，更好發(fā)揮零碳能源在能源保供增供方面的作用，確保實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降的目標(biāo)。
總之，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是今后一個(gè)時(shí)期以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的主要著力點(diǎn)。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）
