湖南省懷化市芷江侗族自治縣把清廉鄉(xiāng)村建設(shè)作為助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手、可靠保障，突出黨建引廉、監(jiān)督護(hù)廉、文化潤廉，匯聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在芷江落地見效的強(qiáng)大合力。
黨建引廉，筑牢鄉(xiāng)村振興清廉基石。注重健全責(zé)任體系。成立以縣委組織部部長任組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《芷江侗族自治縣清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案》，將基層清廉建設(shè)任務(wù)層層分解、逐條細(xì)化。完善鄉(xiāng)村兩級工作清單，結(jié)合階段性重點(diǎn)，制定工作任務(wù)“作戰(zhàn)圖”，明確每月工作任務(wù)，推行“周調(diào)度、月總結(jié)、季考評”，實(shí)時(shí)掌握工作動態(tài)。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。結(jié)合鄉(xiāng)村換屆“回頭看”，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子及成員、村（社區(qū)）“兩委”班子及成員的履職情況開展調(diào)研，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織。抓實(shí)支部主題黨日，每月集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、中央八項(xiàng)規(guī)定等文件，深入剖析違紀(jì)案例，上好廉政黨課，深入開展廉政家訪、談心談話活動，建好基層黨員干部隊(duì)伍。注重與實(shí)際工作有機(jī)融合。將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層社會治理等工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，為芷江“三城一中心”建設(shè)提供和諧有序且充滿活力的基層社會環(huán)境。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌作用，堅(jiān)持清廉鄉(xiāng)村、清廉機(jī)關(guān)、清廉家庭、廉潔文化等清廉單元同創(chuàng)共建，形成整體推進(jìn)“一盤棋”工作格局。注重調(diào)度黨員深度參與。把黨員干部參與清廉鄉(xiāng)村建設(shè)情況作為黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員民主評議、黨員積分制管理的重要內(nèi)容，深度激發(fā)黨員干部參與清廉建設(shè)的積極性。結(jié)合“五個(gè)到戶”，引導(dǎo)黨員、微網(wǎng)格長、結(jié)對聯(lián)系干部向聯(lián)系群眾宣傳清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，主動參與對村級重大事項(xiàng)的監(jiān)督。
監(jiān)督護(hù)廉，注入鄉(xiāng)村振興清廉因子。從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督。健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督體系，從規(guī)范基層公權(quán)力入手，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理，梳理小微權(quán)力、廉政風(fēng)險(xiǎn)清單10個(gè)方面及對應(yīng)防控措施，定人定責(zé)，不存盲點(diǎn)。通過交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督等形式織密基層監(jiān)督網(wǎng)，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會對照清單開展常態(tài)化監(jiān)督，打出管好農(nóng)村基層小微權(quán)力的“組合拳”。開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺大數(shù)據(jù)比對作用，對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。抓牢抓細(xì)公開。全面建立“三資”臺賬，公開“三資”信息。從嚴(yán)落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“四議兩公開”制度，實(shí)施“八類公開”，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾心里有本“明白賬”。陽光民主議事。堅(jiān)持民意民議、民事民決，全面推行村民議事會制度，形成以村兩委引導(dǎo)、廣大村民積極參與、村民議事會共同評議村級重大事務(wù)的格局，有效解決決策不民主的問題，防范化解村干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。用心用情惠民。堅(jiān)持清廉引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，全縣各村的村務(wù)監(jiān)督委員會聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目進(jìn)程、資金使用、風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔風(fēng)險(xiǎn)全程跟進(jìn)監(jiān)督，建立“雙全一滿意”機(jī)制，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村黨員帶頭為群眾辦實(shí)事、辦好事，基層黨組織開展技術(shù)服務(wù)，全面推行“一門式”服務(wù)，落實(shí)各類惠民政策，用心用情為群眾排憂解難。
文化潤廉，書寫鄉(xiāng)村振興清廉畫卷。立足本土挖資源。將廉潔文化陣地建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、名人鄉(xiāng)賢中的特色廉政文化元素，建設(shè)廉潔文化黨性教育基地、廉潔文化主題公園、鄉(xiāng)村廉旅路線，為鄉(xiāng)村振興增光添彩。常態(tài)宣教潤無聲。通過主題黨日、屋場會、院落會等形式開展宣講活動，深入開展豐富多彩的系列宣傳活動。將廉潔文化融入村規(guī)民約，積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”作用，不斷推動移風(fēng)易俗。開展評家風(fēng)、建家風(fēng)、傳家風(fēng)活動，促進(jìn)以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向深入人心。抓實(shí)培訓(xùn)強(qiáng)自律。以縣鄉(xiāng)黨校為陣地，把清廉教育納入新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)和黨員冬春訓(xùn)計(jì)劃，注重把近年來本土鄉(xiāng)村干部腐敗典型案例作為培訓(xùn)的重要警示內(nèi)容。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——村（社區(qū)）黨組織——片區(qū)網(wǎng)格（黨小組）——微網(wǎng)格（黨員）——聯(lián)系戶”五級組織架構(gòu)，將清廉鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)落實(shí)到每一級網(wǎng)格，刻進(jìn)每名微網(wǎng)格長心中。線上線下濃氛圍。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)基層開展清廉文化宣傳創(chuàng)作、開通短視頻號，傳遞愛廉、尚廉、思廉的正能量，讓“清廉”潤入人心。羅卜田鄉(xiāng)開設(shè)《大橘為重 涂涂說廉》《線上警示“微課堂”》兩個(gè)欄目；公坪鎮(zhèn)發(fā)動黨員、入黨積極分子和在校學(xué)生創(chuàng)作黨員干部群眾題材畫作，以獨(dú)特視角和淳樸的藝術(shù)手法，反映鄉(xiāng)村“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清淳”的良好面貌。
（作者單位分別系湖南省懷化市芷江縣紀(jì)委監(jiān)委、湖南省懷化市芷江縣委組織部）
