2013年，習近平總書記先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。十年來，中國始終堅持“‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界”的合作共贏理念展開共建，取得了豐碩成果，在國際社會引發(fā)廣泛反響。共建“一帶一路”十年篳路藍縷、碩果累累，已經發(fā)展成為廣受歡迎的全球公共產品和國際合作平臺?；仡櫣步?ldquo;一帶一路”十年的成就，分析成就背后的經濟機制以及對經濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展，對推動這項世紀工程取得圓滿成功具有重要意義。
共建“一帶一路”十年建設成效豐富
政策溝通意愿不斷增強，共建“一帶一路”從中國倡議轉變?yōu)槿蚬沧R。共建“一帶一路”過程中，不同國家的發(fā)展訴求差異大，加強政策溝通有助于凝聚合作共識，增強政治互信，為共建“一帶一路”提供重要制度保障。十年間，共建“一帶一路”與沿線國家的頂層設計和總體規(guī)劃等發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)了有效對接。中國與152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，“一帶一路”倡議中合作共贏的核心理念被多次寫入國際組織重要文件，贏得廣泛國際共識。
設施聯(lián)通水平大幅提高，共建“一帶一路”為沿線國家注入經濟發(fā)展新動力。薄弱的基礎設施是制約沿線國家經濟發(fā)展的重要障礙，加強設施聯(lián)通也成為共建“一帶一路”的優(yōu)先領域。十年間，共建“一帶一路”聚焦“六廊六路多國多港”主體框架，逐步構建起陸海空網四位一體的互聯(lián)互通網絡，有效提升了沿線國家的基礎設施便利化水平。根據美聯(lián)儲經濟學家德·索雷斯等在2020年對“一帶一路”沿線基礎設施建設影響效應研究的量化評估，“一帶一路”基礎設施建設將促進沿線國家國內生產總值增長3.4%，對全球國內生產總值的增長效應達2.9%。
貿易暢通規(guī)模穩(wěn)步提高，共建“一帶一路”促使貿易投資規(guī)模和效率明顯提升。面對2008年以來全球貿易和投資放緩、經濟增長乏力的局面，加強貿易暢通從而為全球經濟復蘇注入強勁動力成為共建“一帶一路”的重點內容。十年間，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從2013年的1.04萬億美元增長到2022年的2.07萬億美元，年均增長8%，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資額累計達到1800多億美元，沿線國家對華投資累計達到800多億美元，雙向投資合計超過2700億美元。中國還與沿線國家簽署和升級自由貿易協(xié)定，推動形成“一帶一路”自由貿易區(qū)網絡體系，不斷探索經貿合作新模式。
資金融通方式不斷豐富，共建“一帶一路”的投融資需求得到多方支持和滿足。共建“一帶一路”相關基礎設施建設面臨龐大的投融資需求，加強資金融通、以金融促五通，是共建“一帶一路”的重要支撐。十年間，中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金，為“一帶一路”基礎設施建設提供持續(xù)性投融資支持，國內金融機構也為中國企業(yè)“走出去”提供金融保障，此外，積極探索利益共享、風險共擔的投融資新模式，優(yōu)化投融資方式，建立健全多邊金融合作機制，積極與沿線國家簽署本幣互換協(xié)議，人民幣國際化程度實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
民心相通程度持續(xù)深化，共建“一帶一路”打下堅實的民意基礎。“一帶一路”沿線國家文明形態(tài)多樣，宗教信仰各異，加強民心相通能夠進一步夯實共建“一帶一路”的社會根基。十年間，中國與沿線國家不斷深化人文交流，不斷加強科技和教育領域合作，推動生態(tài)環(huán)境保護和衛(wèi)生健康交流合作，此外，統(tǒng)籌推進對沿線國家的援助和扶貧工作，改善沿線國家民生福祉。根據世界銀行的估算，到2030年共建“一帶一路”相關投資有望幫助760萬人口擺脫極度貧困、3200萬人口擺脫中度貧困。
共建“一帶一路”的經濟機制分析
縱觀共建“一帶一路”十年來取得的建設成效，其合作機制從理論上可以概括為以下兩點：第一，中國與沿線國家客觀存在的經濟結構互補性和供需匹配性，是共建“一帶一路”取得成效的必要條件；第二，中國積極探索和實踐合作共贏的國際合作新模式，是共建“一帶一路”取得成效的充分條件。
從國內看，我國客觀的經濟發(fā)展水平和經濟結構奠定了為更廣大國內國際市場提供產品、技術和資本的物質基礎。首先，新中國成立以來尤其是改革開放40多年來的發(fā)展，中國已成為世界第二大經濟體，進入經濟發(fā)展新常態(tài)，具有全世界最為完整的產業(yè)鏈，一些領域的技術創(chuàng)新能力世界領先。其次，我國基礎設施項目建設技術已達到世界領先水平，培養(yǎng)了一批具有高超管理能力和熟練施工經驗的施工建設團隊。最后，中國在發(fā)展外向型經濟過程中形成了大額的貿易順差，積累了龐大外匯儲備，可以為開發(fā)性金融機構提供必要的資本金。
從沿線國家看，建設基礎設施是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經之路，“一帶一路”沿線國家由于長期受制于基礎設施缺乏、產能有限、技術欠缺和融資困難等問題，迫切希望通過加強基礎設施建設來推動本國經濟發(fā)展。同時，通過融入全球開放經濟體系進一步釋放本國經濟增長活力的愿景，亦催生了廣大發(fā)展中國家對國家間互聯(lián)互通基礎設施的龐大需求。然而，由于絕大多數(shù)沿線國家產能有限，只有爭取國際外生力量，才能開展符合自身發(fā)展特點的切實有效合作，以快速實現(xiàn)經濟起飛。此外，基礎設施投資具有投資成本大、投資周期長的特點，支持基礎設施建設需要很強的資金實力和施工力量。中國的資金、技術、管理等方面的供給能力恰好能夠滿足這些要求。中國與沿線國家供給與需求的高度匹配性，成為共建“一帶一路”取得成效的必要條件，沿線國家在與中國的合作中彌補了資金和技術的雙缺口，擴大了本國現(xiàn)代化發(fā)展所需的基礎設施建設。
僅有必要條件，還不能完整解釋共建“一帶一路”十年間取得偉大成就的經濟邏輯，在實踐過程中堅持和發(fā)揚合作共贏理念是不可或缺且至關重要的充分條件。合作共贏，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系。正是合作共贏理念，賦予了“一帶一路”倡議跨越種族和地區(qū)的凝聚力和引領世界經濟增長的強勁動力；也正是合作共贏理念及其貫徹執(zhí)行，形成了一系列具體的合作機制、體制和政策體系，提供了共建“一帶一路”的充分條件。十年來，中國與沿線各國人民一道努力，實現(xiàn)了這個必要條件和充分條件的結合，取得了合作共贏的豐富成效。
共建“一帶一路”推動了經濟學理論的創(chuàng)新發(fā)展
共建“一帶一路”的理論邏輯及其實踐產生的經濟效應，是對中國特色社會主義政治經濟學的創(chuàng)新和發(fā)展。
共建“一帶一路”通過建設互聯(lián)互通的交通、能源、通信等基礎設施，致力于減少貿易壁壘和非關稅壁壘，為參與國家提供更穩(wěn)定的貿易和投資環(huán)境，提高了貿易和投資自由化便利化程度，促進了貿易增長。共建“一帶一路”充分利用各國資源稟賦和產業(yè)特點，通過資源互補、產業(yè)鏈銜接和分工合作，使參與共建的國家之間形成更加緊密的經濟聯(lián)系，從而加強了區(qū)域間的經濟合作，提高了整體經濟效益。從這個理論指向看，一方面，共建“一帶一路”強調通過貿易合作和資源配置的優(yōu)化，實現(xiàn)各國經濟繁榮和共同發(fā)展；另一方面，共建“一帶一路”強調合作共贏，倡導多元化合作方式、開放包容的精神和可持續(xù)發(fā)展的理念，通過區(qū)域間經濟合作促進資源互補，實現(xiàn)更高層次的經濟整合，為推動貿易理論的發(fā)展提供了新的理論思路和實踐范式。
共建“一帶一路”的交通基礎設施建設降低了亞歐大陸間的運輸成本，改善了互聯(lián)互通情況，推動形成新的經濟走廊和產業(yè)園區(qū)，加速了亞歐大陸一體化，對重塑世界經濟地理格局起到重要作用。此外，共建“一帶一路”致力于促進供應鏈縱向和橫向擴展與各國企業(yè)間的緊密合作，形成產業(yè)鏈上下游協(xié)同效應，實現(xiàn)資源、技術和市場的互補和共享。共建“一帶一路”鼓勵創(chuàng)新和技術轉移，在全球價值鏈中加強技術合作和知識共享，通過跨國研發(fā)合作、技術轉讓和人員交流，各國企業(yè)可以獲取先進的技術和管理經驗，提升自身創(chuàng)新能力和競爭力。從這個理論指向看，一方面，共建“一帶一路”通過交通基礎設施改善互聯(lián)互通和重構全球價值鏈，為全球價值鏈理論提供了生動現(xiàn)實案例；另一方面，共建“一帶一路”推動構建包容性的全球價值鏈體系，幫助共建國家實現(xiàn)全球價值鏈攀升，實現(xiàn)對價值鏈低端嵌入和低端鎖定的突圍，也超越了全球價值鏈理論，為現(xiàn)代經濟學的創(chuàng)新發(fā)展提供了豐富的實踐土壤。
馬克思主義政治經濟學在總結人類歷史發(fā)展規(guī)律的基礎上，提出了國際交往理論和世界市場理論。馬克思指出：“每一民族同其他民族的變革都有依存關系，最后，狹隘地域性的個人為世界歷史性的、真正普遍的個人所代替”。生產力的發(fā)展是形成世界市場和經濟全球化、推動國際交往的根本原因。生產力的發(fā)展和生產效率的提高推動生產規(guī)模不斷擴大，大規(guī)模的產品需要尋求更廣大的市場，從而促進貿易從國內市場向世界市場拓展。共建“一帶一路”跨越了地域限制，為國家間的交流和合作搭建了新平臺，其本質是通過推動生產力發(fā)展擴大國際交往。共建“一帶一路”倡導平等和包容的合作精神，無論國家大小、發(fā)展水平如何，都可以參與其中。這與西方發(fā)達國家主導的經濟全球化模式明顯不同，是推進經濟全球化、實現(xiàn)包容性發(fā)展的典范，也是構建人類命運共同體的重要路徑。而這背后得益于中國經濟的快速發(fā)展，使得中國能夠從國內市場向世界市場拓展。共建“一帶一路”摒棄了單邊主義和零和思維，旨在實現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展，也為馬克思主義政治經濟學經典理論賦予了新的時代注解和時代使命。
馬克思主義政治經濟學也研究資源配置，但它的研究視角與西方經濟學明顯不同。西方經濟學中的馬歇爾局部均衡原理、瓦爾拉斯一般均衡原理、帕累托最優(yōu)狀態(tài)等皆側重于技術層面的研究；馬克思主義政治經濟學則是從生產關系與生產方式的角度進行研究。換句話說，馬克思主義政治經濟學所研究的是資源配置方式，具體包括研究市場與政府的關系。共建“一帶一路”十年的實踐體現(xiàn)了市場與政府的關系：結構互補、供需匹配是提出“一帶一路”國際合作倡議的必要條件，合作共贏的體制機制創(chuàng)造了共建“一帶一路”倡議落地發(fā)展的充分條件。這是對馬克思主義政治經濟學的核心內容之一——資源全球配置中的市場與政府關系——的一個生動詮釋，有著重大的理論創(chuàng)新空間。
（作者：陳甬軍，系廣東財經大學大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長；羅麗娟，系中國人民大學中國經濟改革與發(fā)展研究院助理研究員）
