習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上強調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術基礎，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。我們必須深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，堅持補短板、建長板、強能力、成體系，以科技支撐實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，以創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。
一、科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐
科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須深刻理解科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的邏輯關系，堅持以構建健全、高效、自主的科技創(chuàng)新體系支撐引領建設完整、先進、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完整性的重要基礎。科技創(chuàng)新始終是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進方向的決定性因素。當前，技術交叉融合引發(fā)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深演進，我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完整性要求技術創(chuàng)新體系能夠提供全面支撐，在提升科技創(chuàng)新體系能力的基礎上，加快補齊關鍵領域核心技術短板，保障技術的全面供給支撐，才能實現(xiàn)以科技創(chuàng)新體系的健全性支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性。
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系先進性的核心要素。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，新興技術和顛覆性創(chuàng)新成為推動全球產(chǎn)業(yè)格局變化和產(chǎn)業(yè)鏈重構的主導力量。保持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進性，需要緊密結合世界科技發(fā)展前沿，高效集聚全球創(chuàng)新要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系的科技含量，加快重大科技成果廣泛滲透到各個產(chǎn)業(yè)，拓展新領域新賽道，不斷培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)更多的創(chuàng)新引領型發(fā)展。
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系安全性的根本保障。實踐證明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須是具有安全性的發(fā)展，而關鍵核心技術缺失的風險才是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大的風險。為了實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全性，必須以強大的科技創(chuàng)新能力為保障，加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，把科技命脈牢牢掌握在自己手里，以自主可控的科技創(chuàng)新體系保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的安全性。
從科技創(chuàng)新的視角看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是以科技創(chuàng)新為核心，推動形成基礎設施、金融資本、人力資源等各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素有效配置、協(xié)同聯(lián)動的有機系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新能力的高低決定了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的強弱，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)智能化、綠色化、融合化，關鍵依靠科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新正以前所未有的廣度深度改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。我們要把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在高水平科技自立自強的牢固根基之上，保持并增強產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，不斷增強應對外部重大風險挑戰(zhàn)的能力，為增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和產(chǎn)業(yè)安全提供根本保障。
二、科技創(chuàng)新支撐引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設成效顯著
黨的十八大以來，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，2022年我國全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量首次突破3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2.55%，成功進入創(chuàng)新國家行列?？萍紕?chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯，走出了一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展道路。
支撐引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)重大科研成果頻出，有力推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實落地。生物育種、農(nóng)業(yè)生物安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等領域原創(chuàng)性、引領性科技攻關取得重大突破，有力保障國家糧食安全。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%；三大糧食作物肥料、農(nóng)藥利用率均達到40%以上。創(chuàng)制一批水稻、小麥、玉米新品種，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率超過45%，糧食單產(chǎn)由2012年的畝產(chǎn)357公斤提高到2021年的畝產(chǎn)387公斤。144家創(chuàng)新型縣（市）、9家國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、286家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快建設，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
支撐引領工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級?？萍即龠M制造業(yè)向高端化邁進，高性能裝備、先進材料等技術突破，已建成高水平的數(shù)字化車間和智能工廠2100多個。人工智能技術加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智能制造、智能礦山、智慧醫(yī)療等應用場景快速拓展；我國超大規(guī)模市場有力推動攻關產(chǎn)品推廣應用，5G率先實現(xiàn)規(guī)模化應用，賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。科技支撐產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型取得積極成效，煤炭清潔高效利用走在世界前列，光伏、風電、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一。生物技術和信息技術的融合，推動生物計算、生物存儲、神經(jīng)形態(tài)芯片等新興產(chǎn)業(yè)崛起。
支撐引領現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效。研發(fā)設計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、科技咨詢等科技型服務業(yè)有力拓展經(jīng)濟增長新形態(tài)，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展注入強大活力。建成19個國家技術創(chuàng)新中心、12個國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、420家國家技術轉(zhuǎn)移機構、40余家技術交易市場，全國技術合同成交額從2012年的0.64萬億元增長到2022年的4.78萬億元。眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體超1.5萬家，覆蓋95%縣級以上地區(qū)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近500萬人。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金設立36只子基金，總規(guī)模達到624億元。
支撐引領基礎設施建設邁上新臺階。科技創(chuàng)新支撐傳統(tǒng)基礎設施建設水平不斷攀升，關鍵技術和國產(chǎn)裝備為港珠澳大橋、北京大興國際機場、川藏鐵路等重大工程建設提供有力保障；超大直徑盾構機“京華號”投入使用，大大加速我國城市化和大鐵路網(wǎng)建設。新型基礎設施建設“科技含量”顯著提升，重大技術突破帶動特高壓輸電迅猛發(fā)展；車樁云互聯(lián)、大功率充電樁技術應用落地，促進新能源汽車規(guī)?；茝V應用。13.3萬套大型科學儀器和85個重大科研基礎設施納入開放共享網(wǎng)絡，科技資源對全社會科技創(chuàng)新的支撐保障能力大幅提高。
三、強化打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“科技硬核”
科技部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的部署要求，一方面，立足當前強化攻堅，著力突破關鍵核心技術，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控；另一方面，面向未來換道超車，超前部署前沿技術研發(fā)應用，不斷開辟經(jīng)濟新增長極和產(chǎn)業(yè)競爭新賽道。
一是加快構建完整的技術創(chuàng)新體系，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。充分發(fā)揮企業(yè)需求牽引的引擎作用，打造匹配市場需要的技術創(chuàng)新體系，保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系健康蓬勃發(fā)展。強化企業(yè)牽頭的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，逐步形成以企業(yè)為主導、各類創(chuàng)新主體協(xié)同推進的新局面，支持科技領軍企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領帶動作用，鼓勵新型研發(fā)機構探索顛覆性技術研發(fā)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈細分領域形成科技型中小企業(yè)梯隊，構建優(yōu)勢互補的“創(chuàng)新聯(lián)合體”。構建有利于企業(yè)創(chuàng)新的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，切實提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。瞄準新興前沿領域，建設一批未來產(chǎn)業(yè)科技園和孵化高地，打造科技特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
二是加強關鍵核心技術攻堅突破，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。瞄準事關國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域，健全新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織者作用，加強戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局，強化各類科技計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成關鍵核心技術攻關強大合力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破關鍵基礎材料、元器件、零部件核心技術，補齊重大技術裝備短板，成體系突破“卡脖子”技術難題，保障重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈供應鏈自主可控。
三是布局開拓新領域新賽道的引領性技術，培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。面向國家重大戰(zhàn)略和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞科技前沿領域超前部署，加快產(chǎn)出原創(chuàng)性、突破性、引領性重大科技成果，夯實支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術基礎。聚焦人工智能、量子信息、前沿生物、低碳能源、未來交通等前沿技術方向，以重大應用場景為牽引，著力加強基礎研究、應用基礎研究和顛覆性技術研發(fā)，促進自動駕駛、智能機器人、新藥研制等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建多層次的未來產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新網(wǎng)絡，促進產(chǎn)業(yè)鏈垂直領域、不同產(chǎn)業(yè)鏈跨領域的融合創(chuàng)新，構建支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。
四是加快完善科技金融政策體系，推動實現(xiàn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。堅持支撐科技攻關和服務實體經(jīng)濟同步推進，以科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期融資兩大需求為系統(tǒng)牽引，促進科技與金融深度融合。強化科技與金融部門工作的協(xié)同聯(lián)動，加強科技、金融、產(chǎn)業(yè)等領域政策協(xié)同、資源對接、信息共享；加強科技信貸服務能力建設，引導支持金融機構建立企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價體系；強化成果轉(zhuǎn)化引導基金等政府投資基金管理，引導社會資本更多投早投小；推動分類施策和精準施策有機結合，支持有關方面豐富科技金融支持工具、開發(fā)保險產(chǎn)品等，建立多層次的科技金融服務體系。
（作者系科技部黨組成員、副部長）
