民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央的一貫方針。習近平總書記多次強調民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，強調民營經(jīng)濟“是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”。近日，《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署。我們要堅持“兩個毫不動搖”，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，把《意見》落到實處，以更加有力的舉措促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。
從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。法治是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境，能夠為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預期。要堅持推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，構建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制，持續(xù)完善知識產(chǎn)權保護體系。強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制，強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。
從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化。要及時回應民營企業(yè)的關切和利益訴求，精準制定實施各類支持政策，完善融資支持政策制度、拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制等，強化人才和用工需求保障。同時，完善政策執(zhí)行方式，強化已出臺政策的督促落實，重點推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、產(chǎn)權保護、弘揚企業(yè)家精神等政策落實落細。要引導和支持民營經(jīng)濟履行社會責任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動，營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍。把握好正確輿論導向，引導社會正確認識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法。
推動全面構建親清政商關系。構建親清政商關系是營造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障，必須把構建親清政商關系落到實處。堅定不移深化改革，進一步厘清政府和市場邊界，推動政府職能轉變，讓有為政府和有效市場更好結合。健全政企溝通協(xié)商制度，完善民營企業(yè)權益維護機制，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。鼓勵和支持各級領導干部主動作為、靠前服務，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事，守住交往底線，防范廉政風險，做到親而有度、清而有為。引導民營企業(yè)家積極主動與各級黨委和政府及有關部門溝通交流，講真話、說實情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。
（作者為中國浦東干部學院教務部主任）
