黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。新時代十年是云南發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的十年，習(xí)近平總書記兩次親臨云南考察，對云南工作作出一系列重要指示批示，給予我們最根本的遵循和指引、最強(qiáng)大的鞭策和動力。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，順利開啟云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化是什么、干什么、怎么干等重大理論和實踐問題，標(biāo)志著我們黨對現(xiàn)代化規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的境界。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，科學(xué)謀劃云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路和奮斗目標(biāo)。堅持戰(zhàn)略安排與發(fā)展定位的有機(jī)統(tǒng)一，對標(biāo)黨的二十大提出的“分兩步走”戰(zhàn)略安排，錨定到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，明確提出三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，一步一個腳印推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的云南實踐。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向與實現(xiàn)路徑的有機(jī)統(tǒng)一，對標(biāo)“三新一高”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，堅定不移推進(jìn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、國際化、數(shù)字化進(jìn)程，不斷提升云南發(fā)展的位勢和能級。堅持戰(zhàn)略任務(wù)與具體舉措的有機(jī)統(tǒng)一，對標(biāo)黨的二十大明確的戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)，把現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到一個個三年行動計劃中、細(xì)化到一個個年度工作方案里、落實到一個個具體項目上，切實轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。
堅持“三個定位”目標(biāo)方向，全面提升云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用
習(xí)近平總書記明確要求努力把云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，這“三個定位”是習(xí)近平總書記對云南提出的重大政治要求、賦予的重大時代使命、交辦的重大工作任務(wù)。我們堅持把“三個定位”作為總牽引總抓手，努力把戰(zhàn)略定位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實地位，既為一域爭光，又為全局添彩。
在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，13個州（市）和100個單位創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）和單位，支持沿邊城鎮(zhèn)帶和興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)，374個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成效顯著，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速和農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，各民族手足相親、守望相助的紐帶更加牢固。在建設(shè)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護(hù)綠水青山、鑄就金山銀山成為共識和共為。以舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP的果敢和堅定，全面徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，九大高原湖泊保護(hù)治理從“一湖之治”向“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。赤水河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。扎實推進(jìn)綠美云南建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，森林覆蓋率和城市空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）充分展現(xiàn)了云南生物多樣性保護(hù)成效。在建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心上，堅決落實習(xí)近平總書記與周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人一系列互訪成果涉及云南事項，全面落實國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，同9個國家搭建12個多邊雙邊合作機(jī)制，建成18個涵蓋國內(nèi)各類開放形態(tài)的合作功能區(qū)，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，云南與周邊國家互聯(lián)互通全面提速、經(jīng)貿(mào)合作更加密切、人文交流日益深入，正成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
新征程上，云南將主動服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，全力筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障，不斷提升云南對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力、輻射力和帶動力，以釘釘子精神把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
堅持以實體經(jīng)濟(jì)為著力點，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
習(xí)近平總書記在云南考察時強(qiáng)調(diào)，“在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫”，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深層次變革。
工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎。加快重點工業(yè)領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。煙草、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，中國鋁谷建設(shè)成效明顯，硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，新能源電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從小到大的突破，電子產(chǎn)業(yè)成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)。“一園一策”打造千億級園區(qū)，營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)6家。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)兩年保持快速增長，2023年上半年增長20.5%，占全部投資比重達(dá)48.5%，為歷史新高，成為投資規(guī)模最大的領(lǐng)域；工業(yè)投資增長32.7%，增速排全國第5位，成為全省投資第一大行業(yè)，工業(yè)占GDP比重提升至24.9%，電子行業(yè)增加值增長60.3%，連續(xù)12個月保持30%以上增速。高原特色農(nóng)業(yè)量效齊增。聚焦“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，突出做好“土特產(chǎn)”文章，建成世界最大鮮切花產(chǎn)區(qū)，茶葉、天然橡膠、咖啡、核桃、澳洲堅果、中藥材、煙草種植面積和產(chǎn)量均保持全國第一，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.1:1，今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.5%、高于全國0.8個百分點。服務(wù)業(yè)提檔升級。守護(hù)好云南旅游“金字招牌”，加大旅游市場整治力度，加快推動旅游業(yè)從規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從粗放型向效益型轉(zhuǎn)變、從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變、從“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、從旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，以旅游復(fù)蘇促進(jìn)消費(fèi)回暖、帶動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2023年上半年接待游客5.39億人次、實現(xiàn)旅游總收入6934億元，是2019年同期的134.9%、122.2%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20.4%、高于全國11.9個百分點。同時，堅持以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、以業(yè)聚人，滇中城市群建設(shè)步伐加快，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，健康、美麗、文明、智慧、幸福“五個縣城”建設(shè)全面啟動，全省129個縣（市、區(qū)）全部達(dá)到國家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，近5年城鎮(zhèn)化率每年提升1個百分點。
新征程上，云南將深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色能源強(qiáng)省、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、文化旅游強(qiáng)省、有色金屬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、生物產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省和數(shù)字云南建設(shè)，加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅持改革開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
習(xí)近平總書記指出，改革開放是“決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。我們堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，發(fā)展活力和動力不斷激發(fā)。
向改革要紅利。切實落實“兩個毫不動搖”，更加突出效益效率、改革創(chuàng)新、布局優(yōu)化、風(fēng)險防控、強(qiáng)化監(jiān)管、黨建引領(lǐng)，深入實施“八項行動”，推動省屬國企做強(qiáng)做優(yōu)，加快建設(shè)國際國內(nèi)一流企業(yè)；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，深入開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)51.8%、首次突破“半壁江山”；大力實施經(jīng)營主體倍增計劃，打造效率、服務(wù)、誠信“三大營商環(huán)境品牌”，推動經(jīng)營主體多、活、大、強(qiáng)。近兩年來全省經(jīng)營主體發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，2022年實有企業(yè)數(shù)和年度新登記經(jīng)營主體數(shù)均破百萬，截至今年6月底，全省實有經(jīng)營主體542.41萬戶、較2020年底凈增177.76萬戶，實有“四上”企業(yè)突破2萬戶、較2020年底凈增4919戶。向開放要活力。高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，啟動河口、磨憨、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。謀劃推進(jìn)面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，臨滄中緬印海公鐵聯(lián)運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)營，今年上半年中老鐵路發(fā)送旅客851.3萬人次、貨物962.1萬噸，比2022年同期增長152%、105%。一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，創(chuàng)新推動昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)，今年上半年全省口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值分別增長51.3%、21.8%。中國—南亞博覽會、中國國際旅交會等影響力不斷增強(qiáng)，與長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等合作全面深化。向創(chuàng)新要動力。加快實施“興滇英才支持計劃”，實施全社會研發(fā)投入提升三年行動，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，2022年凈增高新技術(shù)企業(yè)520戶、科技型中小企業(yè)1450戶，成功舉辦首屆騰沖科學(xué)家論壇，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升至第19位。
新征程上，云南將深度融入全國統(tǒng)一大市場，推進(jìn)高水平對外開放，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷把改革之勢、開放之勢、創(chuàng)新之勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展勝勢。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，朝著共同富裕目標(biāo)闊步前行
習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼”。我們堅持以民之所憂、民之所盼為政之所向，統(tǒng)籌改善民生和凝聚民心，堅持用黨的創(chuàng)新理論教育、引導(dǎo)、鼓舞人民，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
圍繞讓農(nóng)村群眾過上更好的日子，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全國率先實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，抓實產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%、增速排全國第5位，脫貧人口人均純收入增長18.3%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在2022年度國家考核評估中，鞏固脫貧成果后評估和東西部協(xié)作考核評價均為“好”等次。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，自2019年以來先后18次召開會議督辦推進(jìn)有關(guān)工作，堅持一錘接著一錘敲、一年接著一年干，扎實抓好農(nóng)村廁所革命、農(nóng)業(yè)面源污染防治、垃圾污水處理和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，全省農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)到一檔標(biāo)準(zhǔn)。圍繞滿足群眾更高質(zhì)量的就業(yè)需求，制定穩(wěn)就業(yè)“20條”、推動高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)“17條”系列政策措施，聚力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”攻堅，今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1572.86萬人，截至7月底高校畢業(yè)生去向落實率達(dá)76%。圍繞滿足人民群眾更高水平的教育醫(yī)療需求，啟動實施教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，采取“省管校用”等創(chuàng)新機(jī)制破解“縣中困境”，建立優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”機(jī)制，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加快推進(jìn)，讓群眾在家門口上好學(xué)、看好病。圍繞滿足人民群眾更高層次的精神文化需求，深入推進(jìn)“文化潤滇”行動，話劇《桂梅老師》等一批文藝作品榮獲國家大獎，全力申建元謀猿人等國家考古遺址公園，晉寧河泊所遺址入選2022年度“考古中國”重大項目。同時，完善社會保障體系，加大困難群眾基本生活兜底保障力度，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實把惠民實事辦到群眾心坎上。
新征程上，云南將始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，在做大“蛋糕”的同時，進(jìn)一步分好“蛋糕”，讓人民群眾日子越過越紅火。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線
習(xí)近平總書記指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。我們堅持總體國家安全觀，建立重大風(fēng)險清單、責(zé)任清單、工作清單，堅決守住重點領(lǐng)域安全風(fēng)險底線，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
耕地保護(hù)和糧食安全方面，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動，今年上半年小春糧油生產(chǎn)穩(wěn)定，秋糧播種進(jìn)展順利，高原糧倉不斷夯實。能源保供方面，統(tǒng)籌推進(jìn)電煤保供、水電蓄能、電源項目建設(shè)、電力負(fù)荷管理等工作，今年上半年火電全開滿發(fā)，開機(jī)規(guī)模和出力為近10年最高，新能源并網(wǎng)投產(chǎn)711.65萬千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電量分別增長16%、50.1%，30年來西電東送規(guī)模全國第一。財政金融風(fēng)險方面，嚴(yán)控高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)規(guī)模，地方政府隱性債務(wù)規(guī)模、銀行貸款不良率持續(xù)下降，有效化解省屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，公開市場債券保持零違約，基層“三保”得到有力保障。公共安全方面，深入實施安全生產(chǎn)專項整治行動，2019年以來事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)44個月未發(fā)生重特大事故。堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，群眾安全感滿意度超過96%。
新征程上，云南將樹牢底線思維、極限思維，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)邊疆穩(wěn)固的重大政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安云南。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須抓好開局之年的工作”。今年以來，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，有力有效應(yīng)對極端干旱天氣、能源供需緊張、大宗商品價格走低等多重困難，打出穩(wěn)增長、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體、促創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需、蓄動能的組合拳，今年上半年GDP增長5.1%，較2022年全年、今年一季度分別提高0.8、0.3個百分點，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，交出了一份穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、回升向好的發(fā)展答卷。下一步，我們將把在主題教育中煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，全力解難題、促發(fā)展、惠民生，做到凡是符合新發(fā)展理念的都要大膽地干、凡是不符合新發(fā)展理念的都堅決不干，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗主題教育成果。