黨的二十大強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能并作出全面部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要支撐，為新時(shí)代新征程嚴(yán)密黨的組織體系、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國(guó)資委黨委堅(jiān)持把增強(qiáng)國(guó)企黨組織政治功能和組織功能作為重大任務(wù)，納入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育重點(diǎn)調(diào)研課題，探尋規(guī)律、總結(jié)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，筑牢黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的鋼鐵長(zhǎng)城。
一、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的歷史邏輯理論邏輯實(shí)踐邏輯
無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨成立170多年來(lái)，我們黨成立100多年來(lái)，馬克思主義政黨的組織體系應(yīng)怎么樣建好、發(fā)揮什么樣作用，始終是立黨興黨強(qiáng)黨的重大課題。根據(jù)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，黨中央作出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”的重大部署，具有歷史的必然、理論的自覺(jué)、現(xiàn)實(shí)的需要。
（一）從歷史維度看，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，是馬克思主義政黨建設(shè)應(yīng)有之義。馬克思主義政黨力量的凝聚和運(yùn)用，在于科學(xué)的組織。只有組織起來(lái)，形成嚴(yán)密組織體系，才能實(shí)現(xiàn)力量倍增。馬克思、恩格斯指出：“工人階級(jí)在反對(duì)有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合權(quán)力的斗爭(zhēng)中，只有組織成為與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨對(duì)立的獨(dú)立政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來(lái)行動(dòng)。”列寧進(jìn)一步指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器”。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東提出“為了中國(guó)革命的勝利”，迫切地需要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。”政治上堅(jiān)定正確，組織上堅(jiān)強(qiáng)鞏固，是馬克思主義政黨實(shí)現(xiàn)政治使命的根本前提，正是依靠強(qiáng)大的政治功能和組織功能，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，馬克思主義政黨才煥發(fā)出強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力。
（二）從理論維度看，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的理論自覺(jué)。一部黨的百年發(fā)展史，就是一部黨的組織建設(shè)理論創(chuàng)新史。從黨的一大黨綱規(guī)定黨的組織建設(shè)原則，到“三灣改編”把支部建在連上，古田會(huì)議提出思想建黨、政治建軍，到黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”，再到改革開(kāi)放新的歷史環(huán)境“一靠理想、二靠紀(jì)律”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們黨始終適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，探索組織功能定位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)為理論源頭，聚焦一段時(shí)期以來(lái)黨的肌體存在的問(wèn)題，突出政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，就黨的組織建設(shè)和作用發(fā)揮提出一系列新理念新論斷。黨的十九大圍繞提升組織力提出“突出政治功能”論斷，2019年1月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)黨組織政治功能”，2021年1月黨的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)將“政治功能”與“組織功能”并列使用。黨的二十大把“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程七項(xiàng)戰(zhàn)略舉措之一。政治功能是首要功能、實(shí)質(zhì)是把方向，組織功能服務(wù)于政治功能、重點(diǎn)是聚力量，只有“兩個(gè)功能”都增強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)才能更好轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，彰顯我們黨對(duì)黨組織功能定位認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。
（三）從實(shí)踐維度看，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，是解決大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。”目前，黨員總數(shù)達(dá)到9804.1萬(wàn)名，黨的基層組織共有506.5萬(wàn)個(gè)，廣泛分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于這樣一個(gè)規(guī)模龐大、層級(jí)多重、與社會(huì)各方面聯(lián)系密切的隊(duì)伍，只有黨的各級(jí)組織都健全、都過(guò)硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”，黨的路線方針政策和黨中央決策部署才能貫到底、落到位，否則難以形成全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，難以鞏固和發(fā)展黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，甚至可能成為一盤(pán)散沙，大而不強(qiáng)。新時(shí)代新征程，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程，只有把黨的組織體系建強(qiáng)，把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)、把正氣充盈起來(lái)、把事業(yè)推動(dòng)起來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能更加穩(wěn)固，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加堅(jiān)實(shí)。
二、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能的實(shí)踐探索
國(guó)有企業(yè)是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十八大特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，國(guó)資國(guó)企以前所未有的決心和力度全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，國(guó)資委黨委以全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話(huà)精神為主線，一年一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓工作落實(shí)、抓基層基礎(chǔ)、抓質(zhì)量提升、抓鞏固深化、抓創(chuàng)新拓展，國(guó)企黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題根本扭轉(zhuǎn)，國(guó)資國(guó)企的地位作用、價(jià)值追求、治理架構(gòu)、政治生態(tài)、基層基礎(chǔ)、責(zé)任制落實(shí)發(fā)生“六個(gè)革命性重塑”。調(diào)研中，廣大基層黨組織和黨員、干部普遍認(rèn)同國(guó)資國(guó)企黨的建設(shè)發(fā)生的根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變化，總結(jié)為5個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)做法。
（一）著力提升政治建設(shè)質(zhì)量，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)基礎(chǔ)”重要作用上。政治屬性是黨組織的根本屬性，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，最根本的是筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治根基。這些年，國(guó)有企業(yè)傳承跟黨創(chuàng)業(yè)、為黨奮斗紅色基因，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想、制度和紀(jì)律上破立并舉，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資國(guó)企全部工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為政治要件、第一議題，按照有沒(méi)有學(xué)習(xí)研討、有沒(méi)有貫徹措施、有沒(méi)有督導(dǎo)推動(dòng)、有沒(méi)有跟蹤問(wèn)效“4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”督促跟蹤落實(shí)，用維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、加快科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等行動(dòng)擔(dān)當(dāng)詮釋“姓黨為民”政治本色。調(diào)研中，大家普遍反映，這幾年國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)最突出成效體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，國(guó)資國(guó)企就有堅(jiān)決行動(dòng)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，國(guó)有企業(yè)不講條件、全力以赴，搶建、轉(zhuǎn)產(chǎn)、攻難關(guān)，10秒鐘一面窗、2分鐘一堵墻，整建制轉(zhuǎn)產(chǎn)熔噴布、口罩機(jī)，人民需要什么，國(guó)資國(guó)企就轉(zhuǎn)產(chǎn)什么、提供什么。2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次明確強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)是大國(guó)重器、鎮(zhèn)國(guó)之寶、“左膀右臂”、“彭大將軍”，指出國(guó)企央企是靠得住的中堅(jiān)力量。這都充分說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是卓有成效的，是始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的“經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”，充分發(fā)揮了我們黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用。
（二）著力提升黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮質(zhì)量，把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在公司治理效能上。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，目的在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黨的事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這些年，國(guó)資國(guó)企全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”的重要論述，在完善公司治理中推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。比如，體制上全面完成公司制改制，制度上全面落實(shí)黨建進(jìn)章程，組織上推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委（黨組）書(shū)記董事長(zhǎng)“一肩挑”全覆蓋，機(jī)制上明確黨委（黨組）前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)程序，實(shí)踐上探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”融合體系，立起了黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用的頂層架構(gòu)，構(gòu)建了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度“四梁八柱”，改變了企業(yè)黨組織職權(quán)不明晰、作用難發(fā)揮，對(duì)重大決策說(shuō)不上話(huà)、插不上手、把不了關(guān)的弱化問(wèn)題。但調(diào)研中大家也反映，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的“形”已經(jīng)有了，下一步應(yīng)關(guān)注解決融入結(jié)合“深不深”、治理效能“好不好”問(wèn)題。比如，有的同志談到，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級(jí)做得比較好，再往下延伸則存在層層衰減問(wèn)題；有的基層企業(yè)黨組織“議”和“定”權(quán)責(zé)界定還不夠清晰，決策運(yùn)行還不規(guī)范，還存在“同質(zhì)化”重復(fù)研究等問(wèn)題。分析類(lèi)似現(xiàn)象，是實(shí)踐落實(shí)中的具體問(wèn)題，應(yīng)該在深化探索中解決，關(guān)鍵要提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐，把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為公司治理效能。
（三）著力提升基層組織建設(shè)質(zhì)量，把黨組織和黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難的實(shí)績(jī)實(shí)效上。黨組織政治功能和組織功能強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。這些年，國(guó)資國(guó)企落實(shí)落細(xì)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度這一大工程，基層黨組織“應(yīng)建必建”、“應(yīng)換盡換”，“兩個(gè)1%”有效落實(shí)，長(zhǎng)期困擾基層黨建機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)等“老大難”問(wèn)題基本得到解決，基層黨建實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化，中央企業(yè)464萬(wàn)名黨員、31萬(wàn)個(gè)基層黨組織成為我們黨關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出、敢打能贏的基本隊(duì)伍，在疫情防控、能源保供、冬奧保障、科技攻關(guān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，“我是黨員我先上”、“領(lǐng)導(dǎo)干部上一線”、“黨員突擊打頭陣”蔚然成風(fēng)。中央企業(yè)黨建工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)顯示，99.41%的干部職工認(rèn)為身邊黨員有黨員的樣子。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層黨的組織和工作“有形”覆蓋有了極大提升，特別是境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)規(guī)范化程度全面加強(qiáng)。下一步，應(yīng)著重在“有效”覆蓋上下功夫，尤其對(duì)改革中的新情況新問(wèn)題要分類(lèi)施策、系統(tǒng)解決。比如，混合所有制企業(yè)黨組織如何定位、工作如何開(kāi)展、作用如何發(fā)揮，境外企業(yè)如何因地制宜積極穩(wěn)妥開(kāi)展黨建工作等，尚需進(jìn)一步深化研究。
（四）著力提升干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，把能力素質(zhì)體現(xiàn)在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造上。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線這一基本定位。這些年，國(guó)資國(guó)企全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，按照“政治家+企業(yè)家”培養(yǎng)方向，注重黨管干部黨管人才與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，發(fā)揮黨組織在選人用人中的把關(guān)作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、緊扣主責(zé)主業(yè)、突出高精尖缺，加大培養(yǎng)各類(lèi)人才，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展注入更多源頭活水。但同時(shí)也要看到，國(guó)資國(guó)企人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在、人才發(fā)展體制機(jī)制還不夠靈活，頂尖科技人才“高原”多、“高峰”少。調(diào)研中，有群眾談到，在基層企業(yè)出現(xiàn)了不干活、不犯錯(cuò)、不發(fā)言的“徐庶式干部”，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，積極性不高。不少企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建議，進(jìn)一步研究激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為具體落地硬措施，更好指導(dǎo)企業(yè)為改革者撐腰、為試驗(yàn)者容錯(cuò)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
（五）著力提升黨建責(zé)任落實(shí)質(zhì)量，把黨建第一責(zé)任和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)體現(xiàn)在管黨治黨治企興企成效上。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，既要靠責(zé)任落實(shí)，又要靠發(fā)展成果檢驗(yàn)。這些年，國(guó)資委黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬”的重要指示精神，制定中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法及考核辦法，連續(xù)6年開(kāi)展中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核，推動(dòng)黨建與業(yè)績(jī)考核指標(biāo)相互融合、方式有效銜接、結(jié)果交叉驗(yàn)證、獎(jiǎng)懲同步兌現(xiàn)，引領(lǐng)企業(yè)統(tǒng)籌落實(shí)管黨治黨與治企興企責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)成效、領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況、黨建考核結(jié)果正相關(guān)，以考促建、引領(lǐng)發(fā)展的作用有力彰顯。調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核使中央企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，黨建考核讓中央企業(yè)真正成為黨的企業(yè)、人民的企業(yè)。同時(shí)也反映，要加強(qiáng)中央企業(yè)對(duì)所屬單位黨建考核的規(guī)范指導(dǎo)，把央企黨建責(zé)任制考核理念、思路示范傳遞到基層，及時(shí)糾正層層加碼、重痕輕績(jī)、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)等問(wèn)題，確?？紲?zhǔn)考實(shí)考出成效，以考促建推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
三、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能必須把握幾個(gè)重點(diǎn)
增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能是基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工程，是黨的建設(shè)的永恒課題。聚焦調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，再學(xué)習(xí)再落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的二十大有關(guān)部署，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)與加快建設(shè)世界一流企業(yè)使命任務(wù)相銜接、與做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)目標(biāo)相匹配的政治功能和組織功能。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果，對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等起著綱舉目張作用。堅(jiān)持強(qiáng)化黨組織政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，避免單純強(qiáng)調(diào)黨組織服務(wù)作用淡化政治功能的做法。既要強(qiáng)調(diào)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局充分發(fā)揮服務(wù)作用，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把關(guān)定向、統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展，保證黨和國(guó)家方針政策以及上級(jí)黨組織決策部署在企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。
（二）堅(jiān)持守正創(chuàng)新。增強(qiáng)國(guó)企黨組織政治功能和組織功能是個(gè)新課題，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)因產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等變化，在基層黨組織設(shè)置、黨員教育管理方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題新要求，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，運(yùn)用好貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議的好經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)踐探索、總結(jié)基層創(chuàng)造，使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。增強(qiáng)國(guó)企黨組織政治功能和組織功能，以“上下貫通、執(zhí)行有力”為著力點(diǎn)，抓好黨委（黨組）“最初一公里”，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”融合體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與企業(yè)決策、監(jiān)督、組織、責(zé)任等機(jī)制銜接貫通起來(lái)，推動(dòng)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與其他治理主體依法行權(quán)有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一、黨組織設(shè)置與企業(yè)管理架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、黨建責(zé)任考核與經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核有機(jī)統(tǒng)一，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能。打通基層黨組織“最后一公里”，實(shí)施中央企業(yè)基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程，抓組織、抓書(shū)記、抓黨員、抓活動(dòng)、抓制度、抓培訓(xùn)、抓保障，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，鍛造體系嚴(yán)密、執(zhí)行有力、創(chuàng)新創(chuàng)效的基層黨組織。
（四）堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施。中央企業(yè)基層黨組織量大面廣、層級(jí)不同、類(lèi)型多樣。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、協(xié)同發(fā)力。對(duì)中央企業(yè)境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)這一“主體”，重點(diǎn)抓好成熟工作舉措的固化定型，把示范變規(guī)范、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)變制度；對(duì)混合所有制和境外單位黨建“兩翼”，不斷提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”等要求，深化統(tǒng)戰(zhàn)人士建言獻(xiàn)策工作室等平臺(tái)建設(shè)，團(tuán)結(jié)同心共建世界一流企業(yè)的新階層。落實(shí)“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓”的要求，深入實(shí)施中央企業(yè)青年精神素養(yǎng)提升工程，培育有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的央企新青年。
（五）堅(jiān)持自我革命。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。打鐵必須自身硬。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，必須深入貫徹新時(shí)代黨的自我革命戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效，健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
（作者為國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員）
