2023年以來(lái)，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前海”）黨工委扎實(shí)開(kāi)展主題教育，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制，堅(jiān)持以走在前列、勇當(dāng)尖兵的標(biāo)準(zhǔn)深入落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《前海方案》），在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值983.05億元，同比增長(zhǎng)15.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)、速度更快。
扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)
前海堅(jiān)持把開(kāi)展主題教育作為重大政治任務(wù)擺在首位，把黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用到落實(shí)《前海方案》上來(lái)，確保黨中央決策部署在前海落地生根、結(jié)出碩果。
一是聚焦主題主線，深學(xué)細(xì)悟筑忠誠(chéng)。突出以學(xué)為基，建立“1+4+N”學(xué)習(xí)體系，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。“1”是“前海第一課”，打造新任職黨員干部“必修課程”，講清楚“前海是什么”“前海干什么”“前海怎么干”。“4”是四門(mén)“行走的精品黨課”，將前海在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、制度創(chuàng)新、深港合作等方面的鮮活案例“串點(diǎn)成線”“串珠成鏈”，形成“四門(mén)精品課程及四條經(jīng)典線路”，充分體現(xiàn)黨中央決策部署轉(zhuǎn)變成前海發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效，展現(xiàn)前海以學(xué)促干的實(shí)踐探索。“N”是若干理論學(xué)習(xí)安排，舉辦讀書(shū)班、研討班等，引導(dǎo)黨員學(xué)思踐悟，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是聚焦求真務(wù)實(shí)，深入一線“大調(diào)研”。主題教育開(kāi)展以來(lái)，前海合作區(qū)黨工委班子成員“揭榜掛帥”18個(gè)調(diào)研課題，結(jié)合前海工作實(shí)際深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，深入基層一線發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。結(jié)合掛點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)港人反映前海交通換乘不便、天然氣貿(mào)易企業(yè)反映大額稅票申領(lǐng)不暢影響企業(yè)集聚等問(wèn)題，累計(jì)解決群眾、企業(yè)關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題訴求118項(xiàng)。
三是聚焦實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以學(xué)促干促發(fā)展。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開(kāi)放中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展“創(chuàng)建基層黨建特色品牌，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”工作；辦好企業(yè)群眾關(guān)注的民生實(shí)事，聚焦港人住房、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、教育等民生領(lǐng)域，形成一批民生項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。如針對(duì)港澳青年在前海就業(yè)、創(chuàng)業(yè)缺少專(zhuān)項(xiàng)政策支持的問(wèn)題，加快健全港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，解決香港青年面臨的“四業(yè)”難題；為港人開(kāi)通深港兩地往返巴士，線路覆蓋香港20個(gè)站點(diǎn)，服務(wù)超1.1萬(wàn)人次。
四是聚焦檢視整改，動(dòng)真碰硬破難題。堅(jiān)持同向發(fā)力、同題共答，切實(shí)把檢視整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)前海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。將主題教育和巡視工作統(tǒng)籌銜接起來(lái)，堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，注重總結(jié)提煉整改整治形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，擇優(yōu)遴選10個(gè)邊學(xué)習(xí)邊對(duì)照邊檢視邊整改的典型案例，以點(diǎn)帶面推動(dòng)前海合作區(qū)各級(jí)黨組織檢視整改工作提質(zhì)增效。
五是聚焦標(biāo)本兼治，在建章立制上固長(zhǎng)效。積極總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解經(jīng)營(yíng)主體、港澳居民在前海發(fā)展、執(zhí)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)障礙，如率先試點(diǎn)中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)，改變外國(guó)律所在中國(guó)只能以代表處名義執(zhí)業(yè)等狀況。聚焦建設(shè)領(lǐng)域深港合作，今年7月21日發(fā)布了14項(xiàng)改革措施、拓展建設(shè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)備案專(zhuān)業(yè)和明確香港注冊(cè)安全主任執(zhí)業(yè)備案規(guī)則等3項(xiàng)重要成果。
深化制度創(chuàng)新，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)
前海堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，深化集成性改革、制度型開(kāi)放，大膽試、大膽闖、自主改，充分發(fā)揮高水平改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用。2022年以來(lái)新推出創(chuàng)新成果120項(xiàng)、累計(jì)805項(xiàng)，新增全國(guó)復(fù)制推廣13項(xiàng)、累計(jì)78項(xiàng)。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2022—2023年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)蟬聯(lián)第一。
一是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。前海推出電子印章綜合應(yīng)用、商事主體歇業(yè)登記等改革創(chuàng)新舉措，在全國(guó)復(fù)制推廣。試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制，“前海港澳e站通”面向港澳企業(yè)居民提供259項(xiàng)跨境便利政務(wù)服務(wù)。8月1日，前海在全國(guó)首創(chuàng)音視頻“雙錄簽名”認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)無(wú)介質(zhì)、零成本、全流程快捷申報(bào)，港澳人士“足不出戶”可投資前海。
二是加快科技創(chuàng)新發(fā)展。以金融賦能科技發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，集聚了一大批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景向科技創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)放，更好支撐香港科技創(chuàng)新發(fā)展。
三是探索治理模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的管理體制，省、市政府下放新一批行政事權(quán)，賦予前海更大改革自主權(quán)。比如，市里將“土地供應(yīng)方案審批”下放前海管理局，由前海直接審批所有類(lèi)型的土地供應(yīng)方案，縮短了決策及審批時(shí)限。
全面提升開(kāi)放能級(jí)，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐
處于雙循環(huán)交匯處重要節(jié)點(diǎn)的前海，積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，努力為擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作出積極貢獻(xiàn)。
一是深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。在執(zhí)業(yè)資格方面，實(shí)現(xiàn)21類(lèi)港澳專(zhuān)業(yè)人士備案即可執(zhí)業(yè)。在行業(yè)管理方面，開(kāi)展前海建設(shè)工程管理制度港澳規(guī)則銜接改革，有10家港企獨(dú)立承攬前海項(xiàng)目。
二是擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。前海率先在全國(guó)探索跨境雙向人民幣貸款等“六個(gè)跨境”的深港跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，人民銀行等出臺(tái)金融支持前海30條政策，全國(guó)首創(chuàng)“不落地購(gòu)匯”業(yè)務(wù)等政策已落地，在深港民生金融、跨境金融和金融對(duì)外開(kāi)放等方面實(shí)現(xiàn)突破。港交所前海聯(lián)合交易中心上線大豆品種，首次實(shí)現(xiàn)跨境大宗商品交易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，有力助推人民幣國(guó)際化。
三是提升法律事務(wù)對(duì)外開(kāi)放水平。最高法、最高檢、司法部等出臺(tái)支持前海政策。落地最高人民法院第一巡回法庭，第一國(guó)際商事法庭的“司法終審”與深圳國(guó)際仲裁院的“一裁終局”形成“雙終局”架構(gòu)。前海法院適用域外法審理案件共184件，其中適用香港法121件。深圳國(guó)際仲裁院適用域外法案件123宗，2022年案件總爭(zhēng)議金額1272億元，亞洲第一、全球前三。
四是高水平參與國(guó)際合作。舉辦上海合作組織青年科技創(chuàng)新論壇、外交部駐港公署“感知大灣區(qū)，啟航新征程”前海專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，聯(lián)合主辦“2023大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟(jì)合作（前海）論壇”，引進(jìn)中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)等展會(huì)。
全面深化深港合作，支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局
前海時(shí)刻牢記黨中央開(kāi)發(fā)建設(shè)前海戰(zhàn)略意圖，把依托香港、服務(wù)香港作為核心使命，切實(shí)做好深港合作這篇大文章，支持香港鞏固獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和地位，更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
一是推進(jìn)硬聯(lián)通。構(gòu)建大流量、高密度的交通網(wǎng)絡(luò)，打造大灣區(qū)互聯(lián)互通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。蛇口客運(yùn)、深圳機(jī)場(chǎng)碼頭直達(dá)香港中環(huán)等地，5條地鐵線無(wú)縫銜接換乘至香港。深中通道將于明年底建成通車(chē)。穗莞深城際、深茂鐵路、深大城際、深惠城際、機(jī)場(chǎng)東樞紐正在加快建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)前海綜合交通樞紐，將是亞洲最大的地下綜合交通樞紐之一。
二是推進(jìn)軟聯(lián)通。全面促進(jìn)與香港金融、法治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、民生等領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。海關(guān)總署專(zhuān)門(mén)出臺(tái)18條措施，促進(jìn)深港要素跨境便利流動(dòng)，如民生方面保障香港跨境居民特殊用藥需求。攜手香港財(cái)經(jīng)庫(kù)務(wù)局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局出臺(tái)風(fēng)投創(chuàng)投18條措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)16條措施，在跨境政策合作上實(shí)現(xiàn)突破。發(fā)布《醫(yī)院質(zhì)量國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，這是全國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)與國(guó)際接軌的醫(yī)院認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，港澳患者在內(nèi)地醫(yī)院可直接“刷商業(yè)醫(yī)保”報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，促進(jìn)了內(nèi)地和港澳醫(yī)療體系融合發(fā)展。目前，已有13家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)認(rèn)證。
三是服務(wù)港澳青年。圍繞幫助創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)生活、增進(jìn)感情，著力增強(qiáng)港澳青年對(duì)祖國(guó)的向心力。在優(yōu)政策上，新實(shí)施港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)12條措施，就業(yè)補(bǔ)貼最高5000元/月，創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。在筑空間上，打造前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，提供創(chuàng)業(yè)空間18.5萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化香港團(tuán)隊(duì)554家。在搭平臺(tái)上，連續(xù)8年舉辦前海粵港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，前海港澳青年招聘計(jì)劃累計(jì)發(fā)布崗位6276個(gè)。在優(yōu)服務(wù)上，創(chuàng)新推出面向港澳居民專(zhuān)屬信用卡——“前海灣區(qū)通”信用卡，率先支持港澳青年在深繳存住房公積金，面向港澳青年開(kāi)展租賃性保障住房常態(tài)化配租，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，前海日益成為港人港企內(nèi)地發(fā)展“第一站”。在促融合上，持續(xù)開(kāi)展“深港同心”系列活動(dòng)，推出“國(guó)寶·港你聽(tīng)”“港樂(lè)燭光音樂(lè)會(huì)”“港樂(lè)主題派對(duì)”等鮮活主題活動(dòng)，服務(wù)超過(guò)3000名港澳青年。探索成立由港澳青年和內(nèi)地青年共同組成的“前海青年宣講團(tuán)”，共同講好中國(guó)故事，推動(dòng)港澳青年成長(zhǎng)與國(guó)家發(fā)展同心同向同行。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎
前海圍繞建設(shè)亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)全球資源配置功能，著力打造具有強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力、影響力的高質(zhì)量發(fā)展引擎。
一是實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”。招引、培育全球前50、中國(guó)前20的金融、商貿(mào)物流等8類(lèi)全球服務(wù)商。面向在地企業(yè)出臺(tái)法律服務(wù)、商貿(mào)物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)政策，支持高端企業(yè)集聚發(fā)展，目前已落地140家細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)或機(jī)構(gòu)，取得階段性成效。
二是布局三大國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)。深港國(guó)際金融城落地315家金融機(jī)構(gòu)，其中82家港資外資機(jī)構(gòu)，支持香港融入國(guó)家金融改革開(kāi)放新格局。深港國(guó)際法務(wù)區(qū)引進(jìn)182家法律機(jī)構(gòu)，服務(wù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市。國(guó)際人才港一站式提供635項(xiàng)服務(wù)，聯(lián)合人才合伙人舉辦147場(chǎng)活動(dòng)，打造國(guó)際人才云圖，服務(wù)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。
三是建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃、天然氣貿(mào)易、跨境電商、涉稅服務(wù)業(yè)、高端智庫(kù)等首批“六大集聚區(qū)”，為全球服務(wù)商落地提供空間載體、政策支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，吸引高端要素加速集聚。
四是打造國(guó)際化城市新中心。規(guī)劃建設(shè)68公里活力黃金海岸帶，兩處濕地公園，建成4個(gè)國(guó)際化街區(qū)。與香港大學(xué)等多所國(guó)際高水平大學(xué)合作，推動(dòng)9所國(guó)際學(xué)校、8個(gè)國(guó)際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，推動(dòng)4所公辦學(xué)校與港方締結(jié)姊妹學(xué)校，公共服務(wù)配套日益完善。
前海將持續(xù)深入實(shí)施《前海方案》，按照廣東省委“1310”具體部署和深圳市委工作要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿前海全面深化改革開(kāi)放全過(guò)程、各領(lǐng)域，創(chuàng)新基層黨建，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，努力在一張白紙上畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)，以前海一域的發(fā)展為全國(guó)全省全市發(fā)展大局增光添彩?。ㄇ昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委供稿）