推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)系統(tǒng)復(fù)雜的生態(tài)革命，這與生態(tài)學(xué)理論的整體性、動(dòng)態(tài)平衡性和層級(jí)性等特征有著較強(qiáng)的理論契合，需要經(jīng)歷長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，涉及能源、交通、建筑等多個(gè)領(lǐng)域，牽動(dòng)政府、企業(yè)、公民等多個(gè)主體。為此，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)到“雙碳”目標(biāo)下的“導(dǎo)向性、層級(jí)性、動(dòng)態(tài)性”三大特征，從生態(tài)系統(tǒng)論的視角出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。
“雙碳”目標(biāo)具有鮮明的導(dǎo)向性。碳達(dá)峰與碳中和的提出是新時(shí)代推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，有著較強(qiáng)的目標(biāo)引領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。一方面，從當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)存的資源結(jié)構(gòu)看，整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)偏重、效率偏低和能源偏煤的態(tài)勢(shì)，因?yàn)楦幻贺氂蜕贇馐乾F(xiàn)階段化石能源資源稟賦的客觀事實(shí)。同時(shí)，我們應(yīng)該充分注意到風(fēng)、光、水等可再生能源資源豐富也是我國(guó)能源的客觀現(xiàn)實(shí)。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和其中的關(guān)鍵就是逐步降低化石能源的比重，拓展應(yīng)用可再生能源，而我國(guó)現(xiàn)實(shí)的資源結(jié)構(gòu)和條件也使得碳達(dá)峰碳中和的實(shí)現(xiàn)成為可能，為其提供強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
此外，縱觀全球氣候變化趨勢(shì)，當(dāng)前強(qiáng)對(duì)流天氣與自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)世界各國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，而這主要受制于“溫室效應(yīng)”的逐漸加劇。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”革命，是全球應(yīng)對(duì)氣候治理的時(shí)代需要，也是維護(hù)我國(guó)人民利益、增強(qiáng)民生福祉的重要體現(xiàn)。另一方面，我國(guó)在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過程中有著鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。這里，一定要破除一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”革命不是單純追求傳統(tǒng)粗放型高速增長(zhǎng)，而是通過技術(shù)革命創(chuàng)新，追求更高效、更清潔、更高端、更持續(xù)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成高效集約的生產(chǎn)方式及相應(yīng)的體制機(jī)制，從而從經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向真正意義上的高質(zhì)量發(fā)展。
“雙碳”目標(biāo)具有鮮明的層級(jí)性。每一生態(tài)體系具有不同的層次。碳達(dá)峰碳中和工作的推進(jìn)正是在“大生態(tài)系統(tǒng)”與“小生態(tài)系統(tǒng)”兩個(gè)層級(jí)上相互作用推進(jìn)的。一方面，碳達(dá)峰和碳中和工作的推進(jìn)離不開“碳排放”和“碳匯”兩個(gè)重要衡量指標(biāo)，這也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”革命的關(guān)鍵，我們既要控制碳排放，同時(shí)還需要提高碳匯能力。碳排放的多少和碳匯能力的大小共同顯示了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然資源生態(tài)環(huán)境稟賦，這是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)容。因此，實(shí)現(xiàn)“雙碳”革命，必須要在能源、工業(yè)、建筑、交通等碳排放各相關(guān)領(lǐng)域以及碳匯等生態(tài)系統(tǒng)類型下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和考核評(píng)估，如在能源領(lǐng)域，重點(diǎn)可關(guān)注本地區(qū)煤炭、油品、天然氣和電力消費(fèi)量的變化趨勢(shì)。在建筑領(lǐng)域，則可以結(jié)合城市未來人口增長(zhǎng)、人均建筑面積以及單位建筑面積能耗等指標(biāo)變化趨勢(shì)進(jìn)行減碳分析等。另一方面，大生態(tài)系統(tǒng)又是由多個(gè)小生態(tài)系統(tǒng)組成的，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和離不開“小生態(tài)系統(tǒng)”，也就是各個(gè)領(lǐng)域在實(shí)現(xiàn)減碳治理中的多元主體的聯(lián)動(dòng)作用。由此可見，“雙碳”革命作為生態(tài)治理的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須建立多元共治、多方協(xié)同的治理場(chǎng)景。一是政府作為治理主體，應(yīng)通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策體系、監(jiān)督監(jiān)管等方式發(fā)揮主導(dǎo)作用，從減碳源和增碳匯兩個(gè)層面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化頂層設(shè)計(jì)。并且地方政府更應(yīng)該結(jié)合地方區(qū)域能源結(jié)構(gòu)實(shí)際，在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下制定出適合本地區(qū)的具體性的減碳策略，有序地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。二是企業(yè)作為綠色產(chǎn)品的供給方，應(yīng)結(jié)合自身主營(yíng)業(yè)務(wù)確定落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)綠色制造裝備和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)，增加責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的零碳排放。三是公眾參與作為社會(huì)治理的重要環(huán)節(jié)，公民的低碳化價(jià)值理念和消費(fèi)需求既可以倒逼企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也可以監(jiān)督政府和企業(yè)履行其綠色低碳發(fā)展的責(zé)任，形成各盡所能的應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理閉環(huán)。
“雙碳”目標(biāo)具有鮮明的動(dòng)態(tài)性。無論是碳達(dá)峰的“波動(dòng)下降”還是碳中和的“碳源和碳匯”的吸收平衡，最終都是在“減排”與“增匯”的反復(fù)過程中呈現(xiàn)出的一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。所以，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和過程中需要充分遵循“破”與“立”的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換規(guī)律，在不斷調(diào)節(jié)“減排”與“增匯”的辯證關(guān)系中實(shí)現(xiàn)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)。因此，一方面，我們需要抓住“雙碳”革命的根本動(dòng)力，也就是我們的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字科技賦能工業(yè)制造，達(dá)到提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮高等院校、科研院所等平臺(tái)作用，突破新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端裝備制造等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推廣低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，通過技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字智能化改造，推動(dòng)企業(yè)分批次、分類別向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。另一方面，要注重制度建設(shè)，用好考核的指揮棒，側(cè)重綜合性評(píng)價(jià)。建立國(guó)家碳排放總量控制制度及碳排放配額分配機(jī)制，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)管體系建設(shè)，研究制定碳排放權(quán)交易與其他交易市場(chǎng)的配額指標(biāo)互認(rèn)和抵扣機(jī)制等，有效減少碳排放量，規(guī)范碳交易秩序，提升公眾參與的積極性和能動(dòng)性。同時(shí)，地區(qū)在制定本領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案和考評(píng)體系中，要充分結(jié)合地區(qū)推行“雙碳”工作的過程和結(jié)果，形成綜合性評(píng)價(jià)，細(xì)化各領(lǐng)域的考核指標(biāo)，注重考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
