習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示強調(diào)，“著力建強堪當民族復興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”。全國組織工作會議指出，“要拿出更加具體可行、務實管用的政策措施，激勵引導廣大干部奮發(fā)有為、擔當作為”。安徽將深入貫徹落實全國組織工作會議精神，把推動干部擔當作為貫穿干部選育管用全過程，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，真正以組織擔當促干部擔當。
堅持用人導向與擔當實績相統(tǒng)一，推動干部主動擔當有作為
對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。習近平總書記強調(diào)，“要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)”，為我們選用擔當作為的干部劃定了標尺。安徽堅持以實績論英雄、憑實績用干部，優(yōu)先選拔在大戰(zhàn)大考和急難險重任務中經(jīng)過磨練的干部，去年以來省委提拔、晉升282名勇于擔當、實績突出的干部。建立季度工作會議“競爭賽馬”制度安排，聚焦經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、民聲呼應等重點工作，每季度對各地各單位工作情況逐項晾曬、逐一分析，通報正反典型案例，推動全省上下爭先進位。持續(xù)實施省管領導班子和領導干部年度綜合考核，對考核優(yōu)秀的予以通報表揚和嘉獎記功，對排名靠后的班子進行約談提醒，對反映較多的干部開展重點考核，對考核結(jié)果不好的省管干部作出調(diào)整。
新時代新征程上，我們將認真落實黨管干部原則，嚴格把好選人用人關(guān)口，做到精準識別、獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮選人用人的風向標作用。強化重實干重實績的導向。落實新時代好干部標準，堅持“忠專實”“勤正廉”，把政治標準放在首位，積極選用政治素養(yǎng)過硬、擔當精神過硬、斗爭本領過硬、紀律作風過硬的干部，切實以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。完善季度工作會議制度，及時優(yōu)化調(diào)整“賽馬”方案，將會議通報情況與干部獎懲表彰、選拔任用相掛鉤，不斷提振干部干事勁頭。樹立和踐行正確政績觀。加強正確政績觀教育，在主題教育、學習培訓、日常調(diào)研、考察評價、談心談話、指導開好民主生活會等工作中突出正確政績觀要求，督促引導領導干部深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述。改進推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，優(yōu)化指標設置、列出負面清單、劃出底線紅線，推動領導干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，推動開展“虛假政績”等專項整治，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政績觀偏差。考準察實領導干部實際表現(xiàn)。具象化精準考察識別干部，注重在重大斗爭和重點任務一線了解干部，推進日常談話調(diào)研、一線考察識別、綜合分析研判“三個全覆蓋”，建立新任職干部回訪制度，多方印證、全面掌握干部的實際表現(xiàn)。完善年度綜合考核指標體系，積極探索差異化考核方法和手段，根據(jù)現(xiàn)代化美好安徽建設的發(fā)展階段、重點任務，進一步提升高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標權(quán)重，提高考核評價區(qū)分度、精準度，持續(xù)傳導壓力、催生動力。
堅持能力本領與崗位職責相匹配，推動干部善于擔當能作為
干部干事創(chuàng)業(yè)，既要有合適的舞臺，也要有過硬的本領。習近平總書記強調(diào)，“要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍”，勉勵“干部要敢想、敢做、敢當”，既是對各級干部寄予的殷切期望，也為培養(yǎng)鍛煉干部指明了路徑。安徽堅持人崗相適、人事相宜，大力實施專業(yè)化能力提升計劃，推進干部教育培訓“鑄魂賦能強基”工程，省市聯(lián)動每年舉辦100個重點專題班、培訓1000名市縣鄉(xiāng)黨政正職、10000名干部。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展選優(yōu)配強各級領導班子，組織開展干部跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職，省市兩級共擇優(yōu)遴選交流943名干部。探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制，連續(xù)3年接續(xù)實施“千人選派計劃”，互派干部雙向掛職91名，選派3300多名干部人才到滬蘇浙跟班學習。
新時代新征程上，我們將聚焦完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步強化選配力度、提升專業(yè)能力，推動干部在現(xiàn)代化美好安徽建設中再立新功。堅持事業(yè)為上。加強換屆后領導班子建設，根據(jù)各地功能定位、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，明確實際需求和選配要求。開展干部成熟度、崗位適應度、班子匹配度、地方需求契合度的分析，根據(jù)不同的專業(yè)技能、履職經(jīng)歷、性格特征，把最合適的人放在最合適的崗位上。拓寬選人視野，暢通干部交流渠道，常態(tài)化實施干部“三跨”交流任職，接續(xù)選派具有專業(yè)背景和專業(yè)能力的干部到市縣掛職。鍛造過硬本領。完善理論學習長效機制，推動第一批主題教育轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育，精心組織開展第二批主題教育，推進“一把手”政治能力提升計劃，加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成。持續(xù)實施“百千萬”專項培訓計劃，圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技創(chuàng)新、全面推進鄉(xiāng)村振興等主題，開展專業(yè)化能力培訓。注重運用典型案例加強實戰(zhàn)化培訓，選派理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領導干部、知名專家學者等師資授課，通過實戰(zhàn)操練、情景演練、應急訓練等形式，引導干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。加強實踐鍛煉。有組織有計劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，持續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)基層、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)等實踐鍛煉。健全長三角一體化干部人才交流機制，以今年6月與滬蘇浙簽署細化落實《推進長三角一體化干部交流工作合作備忘錄》共商事項為新的契機，逐步構(gòu)建黨政干部和教育人才、科技人才、衛(wèi)健人才、高層次高技能人才“1+4”交流平臺，引導干部人才開闊視野、增長本領。
堅持嚴格管理與激勵關(guān)愛相結(jié)合，推動干部敢于擔當勇作為
從嚴管理和激勵關(guān)愛是辯證統(tǒng)一的，必須注重綜合施策、統(tǒng)籌推進。習近平總書記強調(diào)，“要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持‘三個區(qū)分開來’，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為提供了根本遵循。安徽制定出臺《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施》，建立干部監(jiān)督問題庫，細化制定領導干部提醒談話操作辦法，不斷增強干部監(jiān)督質(zhì)效。推進干部能上能下，修訂落實《安徽省貫徹〈推進領導干部能上能下規(guī)定〉實施細則》，今年上半年調(diào)整9名政治能力不過硬、工作打不開局面、群眾意見較大的省管干部。制定落實激勵干部擔當作為實施意見、關(guān)心關(guān)愛干部20條具體措施，面向全省選樹40名優(yōu)秀典型，穩(wěn)妥開展容錯糾錯工作，編印4期44個典型案例，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
新時代新征程上，我們將堅持嚴的主基調(diào)不動搖，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。落實從嚴要求。堅持抓早抓小抓預防，落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，制定落實干部監(jiān)督信息集成辦理統(tǒng)籌運用暫行辦法，完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系。組織開展政治生態(tài)調(diào)研分析，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位干部的管理監(jiān)督，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。加強關(guān)心關(guān)愛。認真貫徹“三個區(qū)分開來”，完善落實容錯糾錯機制，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責作為前提條件，準確把握政策尺度，科學界定情形標準，優(yōu)化設置容錯工作程序，對確實符合容錯標準的大膽容錯。加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度，鞏固職務與職級并行制度成果，選樹表彰擔當作為先進典型，營造鼓勵擔當作為、崇尚苦干實干的濃厚氛圍。推進能上能下。落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，嚴格執(zhí)行紀實報備制度，組織編印典型案例、典型做法、典型經(jīng)驗，制定年度綜合考核表現(xiàn)較差干部重點考核操作辦法，對不在狀態(tài)、不敢擔當、不適宜擔任現(xiàn)職的干部堅決予以調(diào)整，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
（作者系安徽省委常委、組織部部長）