國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”“壓艙石”，在我國經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著極為重要的使命，為我國建設(shè)現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族復(fù)興打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。如何進(jìn)一步推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到我國能否順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。尤其是在新時代下，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)。而要想更好推進(jìn)國企高質(zhì)量發(fā)展，就必須始終堅持黨建引領(lǐng)，為國企發(fā)展“把好脈”，同時堅持從內(nèi)因出發(fā)，通過創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)國企內(nèi)在動力，通過深化改革解開阻礙發(fā)展的體制機制上的“藩籬”，多方發(fā)力，才能確保國企行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨建引領(lǐng)，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于國有企業(yè)的發(fā)展歷程，加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，因此需要推動黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同頻共振、深入融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化黨的理論學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展實踐。加強黨的政治建設(shè)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)企業(yè)實踐，科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷增強推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
二是加強組織建設(shè)，深入落實黨建責(zé)任制。著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極推動黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。增強各級黨組織政治功能和組織功能，加強企業(yè)黨員管理，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作，建強“戰(zhàn)斗堡壘”，確保企業(yè)政策落實高效有力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭攻堅克難，勇于擔(dān)大任、挑重?fù)?dān)。
三是強化黨建引領(lǐng)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將企業(yè)發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略相結(jié)合。國有企業(yè)是公共利益的代表，承擔(dān)著更多的社會責(zé)任。創(chuàng)新黨建理念有助于引導(dǎo)國有企業(yè)積極履行社會責(zé)任，通過黨組織帶動，將企業(yè)自身優(yōu)勢與地方發(fā)展、社會公益相結(jié)合，多方式帶動地方發(fā)展與就業(yè)，例如積極參與到鄉(xiāng)村振興中，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富。
創(chuàng)新驅(qū)動，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供第一動力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而創(chuàng)新則是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的第一動力，是發(fā)展培育具有市場競爭力的現(xiàn)代化國企的必然選擇。要想進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積聚各類創(chuàng)新要素，加強核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新實現(xiàn)“彎道超車”“換道超車”，塑造國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
一是強化基礎(chǔ)性研究，深入推進(jìn)核心科技領(lǐng)域的攻關(guān)突破。深刻認(rèn)識基礎(chǔ)性研究的重要性，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，打牢我國科技發(fā)展的根基。依托國有企業(yè)獨特的體制優(yōu)勢，積聚利用各類創(chuàng)新資源優(yōu)勢，優(yōu)化國資利用布局，聚焦于具有決定性、樞紐性、通用性、前瞻性的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破，搶占科技發(fā)展的重要賽道。
二是強化科技人才隊伍建設(shè)，加強創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年科技人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。一方面要“不拘一格引人才”，廣泛吸納國內(nèi)外頂尖科技人才“為我所用”，創(chuàng)新人才引進(jìn)機制、激勵機制，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才可以“一事一議”，對于青年科技人才要提供充足機會和平臺供其發(fā)揮。另一方面要全方位謀劃企業(yè)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，科學(xué)確定人才培養(yǎng)模式，根據(jù)企業(yè)所需、社會所需、時代所需，大力培養(yǎng)造就一批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型科技人才。
三是打造全球化、開放式創(chuàng)新平臺，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。加快建設(shè)國際一流的科技創(chuàng)新平臺，著力營造高度開放的國際化科研環(huán)境。與高校、科研機構(gòu)等相關(guān)組織聯(lián)合開展重大科技戰(zhàn)略項目研究，推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
改革深化，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)
國企改革三年行動已見成效，但在體制機制上仍然存在一些不順暢、不健全的地方。我國國有資產(chǎn)規(guī)模大、國有企業(yè)體量大，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)極大影響著國家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)。面對新時代、新機遇與新要求，要從更長期的制度建設(shè)入手，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制，深化市場化改革，練好“內(nèi)功”，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
一是深化國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革，著力增強國有企業(yè)市場競爭力。加快國有企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)國有企業(yè)運行機制從行政管理機制向市場化經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變，切實深化薪酬分配制度改革，依照市場經(jīng)濟運行規(guī)律開展企業(yè)經(jīng)營管理。
二是健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，加強跟蹤監(jiān)測和管控預(yù)警，及時防范化解重大風(fēng)險。要堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類改革，推動分類考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)、國資監(jiān)管與公司治理更好銜接，推動以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加完善。完善權(quán)責(zé)清單管理，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，加快實現(xiàn)國資監(jiān)管數(shù)字化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，不斷提升國資監(jiān)管的科學(xué)性，有效管控國有企業(yè)發(fā)展過程中潛藏的重大風(fēng)險。
三是著力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效發(fā)揮國有企業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的作用。要實質(zhì)推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和領(lǐng)域集中，促進(jìn)國有資本合理流動和配置優(yōu)化，更好服務(wù)于國家發(fā)展重大戰(zhàn)略。深入完成剝離國有企業(yè)辦社會職能，加快政企、事企分離，為企業(yè)“松綁”，讓企業(yè)回歸到生產(chǎn)經(jīng)營的根本職能上來，真正解決長期未解決的歷史遺留問題。
（作者單位：北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院）
