防范化解金融風險，事關國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。中央金融工作會議特別強調，防范化解金融風險，要把握好權和責的關系，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制；把握好快和穩(wěn)的關系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風險，堅決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴防道德風險。這為有效防范化解金融風險和增強防范化解金融風險本領指明了方向和路徑。
金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，承擔著資金融通、市場定價、資源配置、信息提供、結構調整等重要功能，是推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和國家核心競爭力的重要組成部分。黨的十八大以來，在黨中央集中統(tǒng)一領導下，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。當前，我國金融業(yè)運行平穩(wěn)，風險整體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。但由于歷史性周期性結構性體制性因素共同作用，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多，我們要始終將防范化解金融風險特別是系統(tǒng)性金融風險放在突出位置。
責任清晰、分工明確是有效處置金融風險的前提，金融監(jiān)管者負責金融機構市場準入和日常監(jiān)管，是金融風險的最早發(fā)現(xiàn)者，也應當是金融風險的糾正和處置者。金融監(jiān)管部門只有切實承擔風險處置責任，才會真正努力將風險消滅于萌芽狀態(tài)，才有助于促進各方形成防范化解風險的正確預期。金融監(jiān)管部門要把握好權和責的關系，承擔所監(jiān)管機構的風險處置責任。健全權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制，有權必有責、權責相統(tǒng)一，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔責”原則，依法合規(guī)壓實各方風險處置責任，形成“主要管理者狠抓風險，關鍵崗位精通風險，全體員工共管風險”的全方位立體式風險管理架構來強化金融機構風險監(jiān)測、預警和早期糾正，加強對金融風險的及時處置和硬約束。
金融風險具有隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強等特征，處置金融風險要把握好快和穩(wěn)的關系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時度效，扎實穩(wěn)妥化解風險。不同類型金融風險的形成原因不盡相同，表現(xiàn)形式多種多樣，危害性有遠近之分，影響度有深淺之差，波及面有寬窄之別。金融風險防范和化解要講究策略和方法，在堅持穩(wěn)中求進工作總基調的基礎上，按照黨中央確立的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，持續(xù)防范化解重大金融風險，確保金融風險整體可控。密切關注外部輸入性風險、金融市場大幅波動和疊加風險、銀行和債券市場信用風險、地方政府債務風險等重點領域的新變化、新特點，做到分階段、排次序、明主體，有的放矢地做好應對準備，采取化解措施。健全市場化、法治化、常態(tài)化處置機制，避免“簡單化”和“一刀切”，平穩(wěn)有序推動重點金融風險處置，采取一類一方、一戶一策，設計好順序和重點。把握好處置金融風險的節(jié)奏和力度，保持金融監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，避免不同部門政策相互疊加、層層加碼而引發(fā)新的風險。同時需要加大和改進與市場溝通，引導和穩(wěn)定金融市場預期，善用市場力量和經(jīng)濟的自我調節(jié)與修復機制。
防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題。我們要把握好防范化解金融風險的兩個關系，提高防控金融風險的主動性和前瞻性，將打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)與打好化險為夷、轉危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結合起來，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
