《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書(shū)中指出：“以共建‘一帶一路’推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”共建“一帶一路”作為我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，是我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容和重要平臺(tái)。10年來(lái)，中國(guó)已與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)提供了中國(guó)方案，為推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也為加快構(gòu)建新發(fā)展格局開(kāi)辟了新通道、打開(kāi)了新局面。
共建“一帶一路”為夯實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)奠定基礎(chǔ)
在傳統(tǒng)海運(yùn)主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易格局下，我國(guó)大多處于內(nèi)陸的中西部地區(qū)，并不具備東部沿海的國(guó)際物流優(yōu)勢(shì)，普遍開(kāi)放程度較低。這種國(guó)內(nèi)區(qū)域間開(kāi)放程度的差距，在一定程度上造成了我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分。中西部地區(qū)不充分的外部需求和消費(fèi)能力使得東部地區(qū)較強(qiáng)的供給能力得不到有效發(fā)揮，造成國(guó)內(nèi)供給過(guò)剩與內(nèi)需不足并存，掣肘了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展。而“一帶一路”倡議通過(guò)建立西部地區(qū)與周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的對(duì)接關(guān)系，強(qiáng)化其與產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)的“一帶一路”沿線國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作，為我國(guó)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)和利用優(yōu)勢(shì)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)的外貿(mào)年均增長(zhǎng)率連續(xù)多年穩(wěn)定在10%左右，遠(yuǎn)高于東部地區(qū)；東西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比也從2012年的1.87降至了2022年的1.64。
當(dāng)前我國(guó)在供給端面臨的“卡脖子”、資源約束等問(wèn)題使得供給水平難以適應(yīng)需求升級(jí)的要求，供給端和需求端的結(jié)構(gòu)性矛盾制約著國(guó)內(nèi)大循環(huán)的形成。“一帶一路”貿(mào)易暢通可以與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)資源稟賦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既緩解了國(guó)內(nèi)資源約束、彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)供給不足，又能為沿線國(guó)家拓展新的增長(zhǎng)潛力。俄羅斯、西亞、中東等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)已成為中國(guó)石油、礦產(chǎn)品等能源的主要來(lái)源地。隨著中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定的廣泛簽署，中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易深度和廣度都在不斷加強(qiáng)。“一帶一路”倡議積極對(duì)接跨境電商、進(jìn)口博覽會(huì)等中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新模式、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)。“絲路電商”“數(shù)字絲綢之路”的建設(shè)通過(guò)催生新型數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)、創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求，為實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡提供動(dòng)力。
共建“一帶一路”為提升國(guó)際循環(huán)注入活力
參與國(guó)際大循環(huán)、積極融入全球分工是我國(guó)在改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。但隨著我國(guó)要素稟賦的變化，經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)內(nèi)需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的比較優(yōu)勢(shì)也隨之改變。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的動(dòng)蕩和全球化遭遇逆流，使得我國(guó)在國(guó)際循環(huán)中產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定不斷受到威脅。在此背景下，我國(guó)提出構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要擺脫對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)模式的過(guò)度依賴，更好發(fā)揮大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。而高質(zhì)量“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程，就是我國(guó)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程，也是我國(guó)不斷提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的過(guò)程。
近年來(lái)，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出臺(tái)各類貿(mào)易保護(hù)主義政策，不僅通過(guò)政府補(bǔ)貼和減稅來(lái)引導(dǎo)制造業(yè)回流，同時(shí)對(duì)外實(shí)施懲罰性關(guān)稅并設(shè)置技術(shù)壁壘來(lái)保護(hù)本土企業(yè)。“一帶一路”倡議的提出則為打破現(xiàn)有全球經(jīng)貿(mào)格局、塑造更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序提供了新的思路。區(qū)別于傳統(tǒng)新自由主義主導(dǎo)的全球化模式，“一帶一路”倡議是以發(fā)展為導(dǎo)向，不以設(shè)置規(guī)則門檻為前提，在尊重不同國(guó)家發(fā)展階段和路徑差異的基礎(chǔ)上，始終從各國(guó)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照共商、共建、共享的原則推行多元化的國(guó)際合作機(jī)制，極具開(kāi)放性和包容性的色彩。共建“一帶一路”倡議作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)與沿線國(guó)家搭建區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建不同形式的命運(yùn)共同體，釋放了巨大的“共享效應(yīng)”，以實(shí)際成果證明了“一帶一路”倡議不是只關(guān)注中國(guó)自身利益的“中國(guó)倡議”，而是能夠促進(jìn)各國(guó)深化合作、共享發(fā)展、共同繁榮的全球共識(shí)，是塑造更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際合作模式的新方案。
當(dāng)今世界面臨著和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字等全球性威脅與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交叉疊加，人類社會(huì)需要更加公正合理、更趨平衡、更具韌性、更為有效的全球治理體系。共建“一帶一路”便是因應(yīng)現(xiàn)實(shí)，破解全球發(fā)展難題的中國(guó)方案，也是開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，創(chuàng)新國(guó)際交往的新理念新范式。在“一帶一路”倡議的牽引下，中國(guó)與沿線國(guó)家在科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和科技園區(qū)等方面展開(kāi)了廣泛合作；與共建國(guó)不斷鞏固深化“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，在推動(dòng)區(qū)域性數(shù)字政策協(xié)調(diào)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、拓展“絲路電商”等經(jīng)貿(mào)合作新渠道方面取得了顯著進(jìn)展；通過(guò)搭建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心以及推行綠色絲路使者計(jì)劃等措施，攜手共建國(guó)家、國(guó)際組織共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局。
共建“一帶一路”為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良性互動(dòng)提供動(dòng)力
共建“一帶一路”是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的連接點(diǎn)，是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)開(kāi)放格局的重要環(huán)節(jié)。東部地區(qū)依托沿海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)踐行“兩個(gè)對(duì)接”戰(zhàn)略，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”延伸至歐亞大陸，打造了對(duì)外開(kāi)放新高地；中西部地區(qū)則借助共建“一帶一路”契機(jī)，不僅搭建起了連接中亞、西亞、南亞、東南亞等區(qū)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，還以合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等為平臺(tái)和載體不斷深化和拓展與沿線國(guó)家的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”沿線國(guó)家區(qū)域價(jià)值鏈和中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的高度融合，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
共建“一帶一路”也為建設(shè)高效互聯(lián)的國(guó)際大通道、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通發(fā)揮了重要作用。10年來(lái)，在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，我國(guó)與沿線國(guó)家搭建起了連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；“絲路海運(yùn)”網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)拓展、“海上絲綢之路海洋環(huán)境預(yù)報(bào)保障系統(tǒng)”的持續(xù)業(yè)務(wù)化運(yùn)行推動(dòng)了海上互聯(lián)互通水平不斷提升；共建國(guó)家間航空航線網(wǎng)絡(luò)加快拓展，“空中絲綢之路”建設(shè)成效顯著。“一帶一路”的建設(shè)不僅有助于在國(guó)內(nèi)外形成點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，也有效降低了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體參與國(guó)際貿(mào)易的成本，為其提供了參與新型發(fā)展合作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新機(jī)遇。作為“一帶一路”的重要載體，中歐班列已形成覆蓋中國(guó)境內(nèi)112個(gè)城市，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)200個(gè)城市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了跨西伯利亞走廊、新亞歐大陸橋、中亞—西亞走廊，架起了沿線各國(guó)互惠互利的橋梁，有效促進(jìn)了我國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外互聯(lián)互通水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、雙向發(fā)力提供了重要保障。
