近年來，以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等通信和數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪科技革命突飛猛進，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易。習(xí)近平總書記近日在向第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會致賀信中指出，“中國積極對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇”。當前，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報告2023》顯示，2022年，我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易凈出口規(guī)模達467.5億美元，同比增長55.8%。數(shù)字貿(mào)易為經(jīng)濟全球化帶來新機遇、注入新動能，成為推進高水平對外開放的重要引領(lǐng)。
與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，數(shù)字貿(mào)易強調(diào)貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)深度融合，極大降低貿(mào)易成本，并催生信息、技術(shù)、服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，拓展了全球貿(mào)易的對象和方式。黨的二十大報告強調(diào)要“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國”。把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新機遇、加快形成數(shù)字貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，對我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，具有重要意義。
把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新機遇是發(fā)揮我國資源優(yōu)勢、把握我國發(fā)展階段特征的內(nèi)在要求。我國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易優(yōu)勢明顯。從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達11.1億個，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%，網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，數(shù)據(jù)資源豐富，貿(mào)易數(shù)字化應(yīng)用場景廣泛，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易條件優(yōu)越。從生產(chǎn)供給方面看，我國已經(jīng)形成較為獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，能夠生產(chǎn)絕大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品。我國接受高等教育的人口達到2.4億，新增勞動力平均受教育年限達13.8年，勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理。借助人工智能、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有助于進一步拓展國際市場、發(fā)掘我國人力資本和產(chǎn)能優(yōu)勢，快速形成有效市場供給，拉動經(jīng)濟向好向快發(fā)展。從需求方面看，我國人口超過14.1億，中等收入群體超過4億，規(guī)模均為世界最大；人均生產(chǎn)總值突破1萬美元，是全球最大也是最有潛力的消費市場。當前，我國已經(jīng)歷史性地解決了絕對貧困問題，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對來自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)提出更多需求。借助數(shù)字貿(mào)易，更好利用國際市場滿足人民美好生活需要，有利于使國內(nèi)國際市場相互聯(lián)通、相互促進，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。
加快形成數(shù)字貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，要加強數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)?？傮w看，數(shù)字貿(mào)易包括貿(mào)易方式數(shù)字化和貿(mào)易對象數(shù)字化，二者都離不開平臺建設(shè)。數(shù)字貿(mào)易平臺是數(shù)字貿(mào)易中供需雙方發(fā)布和獲取市場信息、瀏覽商品、完成支付結(jié)算等交易環(huán)節(jié)的數(shù)字場所，是數(shù)字貿(mào)易的市場形式和重要依托。數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)對降低市場準入門檻、擴大市場范圍、增強貿(mào)易秩序和規(guī)范性、防范和控制貿(mào)易風(fēng)險，至關(guān)重要。通過數(shù)字貿(mào)易平臺，供給端各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)接入全球市場、拓展海外業(yè)務(wù)，能夠更好實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的市場價值，驅(qū)動國際循環(huán)。同時，數(shù)字貿(mào)易平臺能夠顯著提高需求方搜尋市場信息的針對性，降低搜尋成本、提高市場效率。因此，數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)是降低數(shù)字貿(mào)易交易成本、提高供需匹配效率、促進貿(mào)易快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要積極引導(dǎo)數(shù)字貿(mào)易平臺擴展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)貿(mào)易與數(shù)字技術(shù)深度融合，數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)和新模式方興未艾，為發(fā)展注入強勁動能。對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，各級政府應(yīng)在軟硬件建設(shè)、人員培訓(xùn)和宣傳推介等領(lǐng)域?qū)χ攸c平臺給予支持引導(dǎo)。同時，協(xié)調(diào)稅收、銀行、保險等相關(guān)部門提供業(yè)務(wù)便利，多措并舉支持數(shù)字貿(mào)易平臺建設(shè)，形成有利于數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的社會環(huán)境。此外，應(yīng)逐步探索和完善內(nèi)、外部監(jiān)督相結(jié)合的平臺監(jiān)督機制，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。平臺應(yīng)切實承擔監(jiān)管主體責任，面對企業(yè)違規(guī)、違法行為，平臺應(yīng)主動報告、及時處置，積極配合相關(guān)部門處理。
加快形成數(shù)字貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，要完善數(shù)字貿(mào)易治理體系。數(shù)字技術(shù)引起貿(mào)易對象和貿(mào)易方式變革。數(shù)據(jù)貿(mào)易等全新業(yè)態(tài)，對數(shù)字貿(mào)易治理提出新要求、新挑戰(zhàn)。當前，完善數(shù)字貿(mào)易治理最為重要的是數(shù)據(jù)確權(quán)問題。產(chǎn)權(quán)明晰是市場有效的前提。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，其本身的產(chǎn)生涉及生產(chǎn)、分配、流通、消費，以及社會管理、社會服務(wù)等多領(lǐng)域多主體。在數(shù)據(jù)的傳輸、應(yīng)用中，又產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)。其權(quán)屬如何劃分，相關(guān)領(lǐng)域法律建設(shè)相對滯后。因此，探索兼顧效率和公平的有效數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，對推動數(shù)字貿(mào)易尤其是數(shù)據(jù)貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要。從國內(nèi)外先進經(jīng)驗來看，數(shù)據(jù)確權(quán)的基本邏輯是探索數(shù)據(jù)要素市場化“共用共享”機制。基本思路是，明確經(jīng)營主體持有、使用數(shù)據(jù)要素獲取收益的權(quán)利，依法保護數(shù)據(jù)來源主體的合法權(quán)益，推動基于法律授權(quán)形式的數(shù)據(jù)流通和使用，調(diào)動經(jīng)營主體供給數(shù)據(jù)要素積極性。同時，兼顧數(shù)據(jù)處理、分析、使用過程中相關(guān)主體權(quán)益。與此同時，全球數(shù)字貿(mào)易治理體系尚不成熟，主要國家對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、規(guī)制仍未達成有效共識。面對數(shù)字貿(mào)易治理中的新問題新挑戰(zhàn)，要牢牢把握共商共建共享的全球治理觀，扎實推動制度型開放。一方面，推動“國際制度國內(nèi)化”，主動對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則和技術(shù)標準，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)標準確立、數(shù)據(jù)流動監(jiān)管等領(lǐng)域不斷發(fā)力，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，提高我國數(shù)字貿(mào)易規(guī)范性，降低跨國數(shù)字貿(mào)易制度性交易成本。另一方面，推動“國內(nèi)制度國際化”，積極參與國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則標準制定。通過多邊對話、平等協(xié)商等渠道，把握數(shù)字貿(mào)易窗口機遇，積極參與全球治理，加快形成凝聚各國共識、尊重多方利益的全球數(shù)字貿(mào)易治理框架。尤其要在反對數(shù)字霸權(quán)、保障數(shù)據(jù)安全、彌補數(shù)字鴻溝等方面發(fā)聲建言，提高我國數(shù)字貿(mào)易話語權(quán)和影響力，加快構(gòu)建有助于我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的全球治理體系。
